混合所有制改革调研报告

混合所有制改革调研报告

问:国有企业如何做好混合所有制改革?
  1. 答:对于混合所有制改革的实现方谈渗式,自己在中大咨询官网上看到他们的产品介绍,主要存在改制重组、上市、员工持股、产权改革、引入战略投资者这五种方式:
    一是改制重组。通过业务、资产及债务等要素的重新组合,优化业务和资源配置、减轻包袱、提供国企竞争力
    二是整体或核心资产上市。鉴于资本市场对财务等方面的要求,推动企业改革。
    三是员工持股。员工持股是备受关注的混合所有制实现形式。
    四是引进基金进行产权制度改革。设立***引导基金,用有限的资金作为杠杆,来吸引更多的社会资本投资国有企业混合所有制改革或者进入新兴战略产业,促进产业升级。
    五是引入战略投资者。战略投资者能够在商业、市场方面提供参考,在资哗枣金、管理、资本市场等方面提供资源,协助企业创造更大价值。
    混合所有制五种实现非按时常常组合使用,在企业不同的发展阶段可以不同的侧重。对于限于困境的企业,通常采取重组改革的方式;在引入战略乱侍拆投资者的同事,通常推行员工持股计划,并且最终实现上市。
问:如何认识国有企业混合所有制改革?
  1. 答:题主你好,以下内容是对国有企业的一些认识,伏吵希望对你有所帮助。
    坚持公有制与非公有制经济共同发展,是我国经济体制改革的重要内容。但在我国经济发展过程中,两者各行其道,没有实现有机的融合,较盯袜弱。混合所有制改革,能够消除公有制以及非公有制之间的障壁,让国企和非公企业从产权上有机结合,而不是单纯在项目、资金、人员层面进行合作,真正成为一家人,做到风险共担、收益共享。
    实行国企混合所有制改革,有利于国企进一步做大做强,扩大国有经济控制力和影响力。研究表明,资本管理在企业的各个管理环节中至关重要,比单纯的、经营管理创造更大效益,而混合所有制可以促进国资国企管理方式的转变,从资产管理向资本管理转移,通过资本的杠杆效应扩大资产的控制范围,为国有资本创造更多价值。国有经济的控制力和影响力,不在于国有资本绝对数值的多少,而是国有资本在中的控股比例和覆盖面,在于国有资本在行业和领域的带动力和引导力。对于国有资本来说,百分百的股权比例具有控制权,百分之缺则侍五十一的股权比例也具有控制权,占最大比例的百分之二十股权仍具有控制权,显然,后者具有更大的覆盖面和影响力。
    实行国企混合所有制改革,有利于政企分开,促进国企摆脱***的行政束缚,按照市场化模式经营。目前,我国有些国企是各级***的附庸,承担***投融资职能,有些甚至沦为***的,这些企业为了执行***意图,不按市场规律行事,扰乱市场秩序,妨碍发展。混合所有制改革,通过股权多元化,完善,有利于国企成为真正遵纪守法的。
    实行国企混合所有制改革,有利于消除国有资本在资源和市场上的垄断,消除不合理的行业壁垒,使非公资本获取平等的发展机会,促进社会公平公正。尤其在航空、电信、能源、公用事业领域,通过混合所有制方式适度对非公企业开放,可以有效调动非公企业积极性,搞活市场,消除权力寻租和腐败。
  2. 答:我来回答一下吧,之前在中大咨询的官网这边看到过这方面的文章。国有企业混合所有制改革其实在很早之前就已经提出来了,穗胡祥也是国企改革非常核心的范畴之一,每次深化改革混改都是一个重要突破口。。
    所谓"混合所有制",在微观层面讲即是"股份制"。在当下中国的政策含义应是开放民企进入国企控制的一些领域或扩大国企民营化的成分。之所以将之视为所有制的改革是因为中国的国企是计划经济体制的遗产,在计划体制下国企作为全民所有制猜搏单位,人民公社作为集体所有制单位是公有制的两种形态。
    改革开放30多年了,中国在宏观层面上已摒弃了计划经济体制,基本上建立起了市场做陪体制,微观基础已形成多元结构,国家经济体制也已经不是马克思经典理论所说的公有制。当前中国市场上存在的国企,其属性同世界上有些国家一样,是国家财政投资形成的经营性资产。
    基于这个认识,国企和国企体制的改革要超越所有制的羁绊,否则会陷入无谓的意识形态的争议中
问:混合所有制改革的风险和难点有哪些
  1. 答:法律分析:1、国有经济的定位问题。改革开放以来,国有经济得到长足发展,但国有经济布局仍存在着数量过多、战线过长,资源配置重点不突出,规模则运不经济,产业结构趋同现象严重等不合理的状况,严重制约了国有经济的竞争力和控制力。
    2、国有资产流失问题。目前各界最担心的是混合所有制改革过程中的国有资产流失问题。在上一轮国有企业改革过程中出现了蚕食和侵吞国有资产的情况,引起市场较大关注并一度引发了学界的大讨论。
    3、产权保护问题。产权是所有制的核心,发展混合所有制,必须确保产权明晰、保护严格。十八届三中全会要求“完善产权保护制度”,不仅明确“公有制经济财产权不可侵犯”,还强调“非公有制经济财产权同样不可侵犯”。
    4、外部经营环境的制约。民营经济获得了快速发展,展现出强劲生机与活力,并为推动国民经济发展做出了重要贡献,但是在具体实践过程中,民营经济仍面临一些有形无形的障碍和困难,其外部经营环境仍存在诸多不利因素。
    法律依据:《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》第二条 试点企业条件:
    (一)主业处于充分竞争行业和孙梁梁领域的商业类企业。
    (二)股权结构合理,非公有资本股东所持股份应达到一定比例,公司董事会中有非公有资本股东推荐的董事。
    (三)公司治理结构健全,建立市场化的劳动人事分配制度和渣历业绩考核评价体系,形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制。
    (四)营业收入和利润90%以上来源于所在企业集团外部市场。
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