地方社科基金分级管理模式与建设

一、论地方社科基金层级管理的模式与构建（论文文献综述）

魏淑娟^[1]（2021）在《区域发展中的地方政府跨域治理研究 ——以武陵山片区“龙凤示范区”为例》文中提出

宋晨^[2]（2020）在《服务学习在宜昌：地方高校与社区教育互动研究》文中认为社区教育是指以社区为教育范围,以社区居民为教育对象,主要目的是提高社区成员素质和生活质量的教育综合活动体,它是终身教育体系的重要组成部分,也是创建学习型社会的重要方式,但却面临教育资源不足、参与意识不强等问题。地方高校作为所在区域知识文化的宝库,蕴藏社区教育发展所需的优质教育教学资源,依靠此类资源,社区教育能获得更多发展动力和更大发展空间;地方高校通过全方位参与社区教育,也能争取到更多政策及社会资源,满足高校师生教育教学需求,增强高校办学实力。因此,地方高校与社区教育进行互动已逐渐成为双方共同的发展任务。截至目前,双方已开展了一些互动,也取得一定成就,但却存在互动积极性不高、互动活动单一等问题,亟需探索出一条地方高校与社区教育互动的科学路径。宜昌市作为湖北省地级城市,城市发展目标之一是创建“宜学之城”;三峡大学在提质进位发展规划中,也有服务行业、服务地方的“双服务”发展目标。本研究以此为背景,对地方高校与社区教育互动情况展开研究,结合宜昌市社区教育发展现状,以服务学习的理念为指导,为三峡大学与宜昌市社区教育互动制定切实可行的策略。服务学习是指通过高校与社会之间的合作,将提供给社会的服务与在校学生的课程相结合,使参与者在有计划的各类教育活动中强化自身所学知识、切实满足社会需求。参与社区服务是进行服务学习的途径之一,而社区教育又是学生参与社区服务最适合的活动,所以运用服务学习理念来指导地方高校与社区教育的互动,可以在二者之间架起一座桥梁,提供制度保障与活动参考,实现资源对接。基于以上背景及理论,本研究首先对社区教育、地方高校以及服务学习等概念进行界定,对高等教育外部关系规律、高校职能等理论进行简述,提出地方高校与社区教育存在关联关系。其次,从互动成效和互动短板两方面,对我国地方高校与社区教育互动现状进行描述,并对现存问题深入归因。再次,通过梳理国内外运用服务学习理念进行高校与社区教育互动的经验,为我国地方高校与社区教育互动提供发展参考。最后,在总结宜昌市社区教育发展概况,梳理三峡大学与宜昌市社区教育互动条件及现状后,提出三峡大学与宜昌市社区教育互动的提升策略。本研究认为,对于服务学习理念指导的国内外高校与社区教育互动活动,可以从师生参与经验、课程打造经验与制度体系经验三方面进行借鉴:在师生参与方面,可以参考美国泰勒大学“师生参与政府项目”和南开大学“以老生带新生”的经验;在课程打造方面,可以参考美国南加州大学“商务写作课程”与浙江大学“法律诊所课程”的经验;在制度体系方面,可以参考美国华盛顿大学“服务中心”引导制度和中山大学“博雅班级”管理制度。本研究认为,造成地方高校与社区教育互动方向单一、活动开展平淡等问题的深层原因,有以下三点:一是高校与社区的机构层级不同;二是高校与社区的组织目标相异;三是参与互动的管理制度缺乏。本研究将服务学习理念同宜昌市实际情况相结合,提出了“四进、四出、四把握”的互动提升策略:互动开始前把握“高校引进、社区迈进、政府推进、理念跟进”四个策略;互动开始后把握“高校出力、社区出题、政府出面、理念出路”四个策略;互动过程中把握“高校把握效度、社区把握温度、政府把握力度、理念把握深度”四个策略。希望通过推进这些策略,为地方高校提供更为宽阔的社会服务舞台,以获得更广的社会认同,也为社区教育发展提供更为完备的资源,促进社区教育的可持续发展。

姜春林,张光耀,郭琪琴^[3]（2019）在《我国省级哲学社会科学项目管理办法的量化研究》文中研究说明科研项目是科学研究的重要依托,作为一类政策文本的科研项目管理办法在推动我国哲学社会科学繁荣发展方面发挥着积极作用。20世纪80年代以来,随着我国各级哲学社会科学项目的设立与实施,各省份逐步制定了相应的项目管理办法,以规范和促进地方人文社会科学的繁荣与发展。以近年来各省、自治区及直辖市颁布的省级哲学社会科学规划项目管理办法之政策文本为研究对象,从项目申请、项目评审、成果鉴定、经费管理措施等维度进行统计和量化分析。揭示省级哲学社会科学项目管理的总体状况,对比分析各省份哲学社会科学项目管理的共性与差异,并提出了细化政策供给,放宽申请限制,合理设置标准,淡化形式评价等政策建议。

陈沛酉^[4]（2019）在《从就业导向到生涯导向：高等职业院校组织转型研究》文中指出社会环境的急剧变迁导致发展的不确定性和复杂性日益严峻。这一情形使得“转型”成为各类组织解决危机、谋求生存的不二法则。高等职业院校组织亦是如此。但转型不是对未来的空想式建构,须是站在已有积淀上的优化与完善。因此,亟待从组织的视角和历史的眼光来审视改革开放40年来高职院校转型的过程、要素及逻辑。本研究综合运用文献考察法、历史研究法以及延伸个案法等质性研究方法和基于新制度主义学派的“组织场域”、“制度逻辑”以及伯顿·克拉克创业型大学组织转型理论搭建的分析框架,深入考察了围绕着高职院校组织的诞生与转型所形成的场域关系、转型要素及其中的多重制度逻辑。研究的主要结论如下:首先,本研究基于国家（政府）、行业企业、高职院校以及受教育者及其家庭等多方行动体的核心利益考量,本研究将高职院校毕业生就业问题的发生、变化及解决作为高职院校组织转型的“核心议题”,从而确立了高职院校组织从升本导向到就业导向再到生涯导向的转型历程:（1）升本导向阶段（1980年～2003年）。1980年,“收费、走读、短学期、不包分配”的短期职业大学的相继成立,标志着中国现代高等职业教育的蹒跚起步。而后经由1996年“三改一补”、1997年规范命名、1998年“三教统筹”、1999年高校扩招以及2000年管理权下放等等正式制度供给,以职业大学、职业技术学院、高等专科学科为组织形式的高职院校组织种群获得了数量上的跨越式发展。（2）就业导向阶段（2003年～2010年）。2003年,在扩招后第一届本科毕业生就业之际,高职院校毕业生就业难问题爆发。基于此,中央政府部门确立了职业教育的“就业导向”转型目标,并综合运用择优项目引领示范与人才培养评估等举措,引导建立“地方政府主责、行业企业参与、高职院校实施”的组织转型场域关系。高职院校组织场域行动体对“高职的基本特征是什么、高职应该如何办”达成多项规范性共识:工学结合、校企合作、双师型教师、基于工作过程的课程开发、顶岗实习等等办学观念深入人心。（3）生涯导向阶段（2010年至今）。就业导向组织转型带来了就业率显着提升,但以数字为单一表征方式的一次就业率并不能完全、真正地反映各高校的就业情况。高职院校毕业生在就业质量和职业生涯发展等指标上的表现却不尽如意。高职院校毕业生就业新危机引起高职院校组织场域中的行动体围绕着“提升高等职业教育质量”和“提高职业教育吸引力”为主要内容的内涵式转型策略。在《国家中长期教育发展规划纲要（2010～2020）》顶层设计推动下,地方政府、行业企业和高职院校组织间的互动关系得以制度化,高职院校组织亦与四年制大学重新建立起合作交流。同时,高职院校组织自身开始强调职业素养教育。其次,高职院校组织转型的制度逻辑。在升本导向阶段,受国家政策分层歧视与升格诱导、市场生源选择偏好以及大学理性神话的规范性和模仿性力量等多重逻辑制约下的高职院校选择了模仿本科院校学科教育,即把升为本科院校当做规划目标,把大学课程进行“压缩饼干式”删减、把毕业生“专升本”率高低当做招生噱头的“漂移性”组织生存策略。在就业导向阶段,支配组织场域行动体实现就业导向组织转型的制度逻辑有:“教育为社会主义经济建设服务”、“就业是民生之本”的国家逻辑,“项目驱动”的科层制逻辑,“生源充盈”、“满足企业需求”的市场逻辑以及“职业主义”的教育逻辑。在生涯导向阶段,高职院校组织场域行动体受到“办人民满意的教育”的国家逻辑、“国家推动、地方创新”的科层制逻辑以及“生源危机”、“产业转型升级下的企业新需求”的市场逻辑和教育“成人”逻辑的共同支配。

周济南^[5]（2019）在《广西沿边地区脱贫攻坚中的协作问题研究》文中研究说明2015年11月,中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,首次提出精准脱贫的概念,标志着我国进入了脱贫攻坚的关键阶段。精准扶贫实施5年来,我国农村贫困人口规模不断缩小,贫困发生率持续下降。贫困率从2012年底的10.2%下降到2017年底的3.1%,精准脱贫成效显着,推动了我国全面建设小康社会的步伐。然而,具体到广西沿边地区精准脱贫攻坚战中,广西沿边地区作为我国14个集中连片特困地区之一,当前如何实现广西沿边地区与全国同步脱贫,对全面小康社会建设与实现共同富裕的意义重大。从脱贫攻坚的工作进程中来看,当前正处在脱贫攻坚的最后阶段,贫困人口大多分布在集中连片特困地区,面临着脱贫难度大、致贫因素交织叠加、返贫风险高、区域发展不平衡等实际问题,严重阻碍了脱贫攻坚的进程。鉴于此,本文以广西沿边地区脱贫攻坚的实践为研究对象,以脱贫攻坚工作中的协作为研究问题,以整体性治理理论和网络治理理论为理论基础,审视广西沿边地区脱贫攻坚中政府—社会—企业—民众彼此之间的脱贫协作现状和取得成效,发现并分析了广西沿边地区脱贫攻坚协作中存在的政府内部脱贫协作层次的碎片化、政社脱贫协作力量的碎片化、政企脱贫协作效益低值、政民脱贫协作的社会基础薄弱的等现实问题及原因,提出了从有效整合政府扶贫主体协作力量、拓宽政社脱贫协作的深度与广度、增强政企脱贫协作带动能力、优化政民脱贫协作的社会基础等四个方面的相关建议,以期更好提高政府主导下多元扶贫主体的脱贫参与性、提升参与者之间相互配合度,实现整体性脱贫。

单新国^[6]（2018）在《市场监管权法律规制研究》文中指出市场监管权和宏观调控权是政府干预经济的两种手段,前者针对微观经济市场上扰乱市场竞争秩序的行为,保护合法经营者的利益;后者针对国民经济的总量平衡和结构协调。市场监管权对于宏观调控权具有重要的意义,一是市场监管权的行使可以为宏观调控权造就一个宏观调控的有序基础环境;二是市场监管权可以为宏观调控权的宏观调控政策的推行提供一种执行保障,将调控政策和指标具体化为对被监管对象的监管内容。由于市场监管权的行使直接作用于市场主体,其对市场经营者和消费者的利益影响更加的明显和有效,人们对市场监管权行使的结果感受也更为强烈。宏观调控权的行使由于具有间接性、引导性、软法性,其作用的发挥具有缓慢性、长期性、不确定性;而市场监管权作为行政权力的表现可以迅速的将行政经济管理的意志贯彻到经济市场的内部去。没有市场监管权对经济市场秩序的维护,就没有宏观调控的顺利实施,每一次宏观调控的失败都表现为市场竞争秩序的失控和市场监管权力的失职。有权力就有腐败,权力越大腐败的可能性就越大,市场监管权的异化即可以导致其违背公众对其“社会契约”的委托,也可能会误导市场经营者的经济决策取向。更为严重的是市场监管权的不当行使,在政治上既败坏了行政机关的公信力和伤害了政府执政的合法性,在经济上使市场公平合法竞争得不到保护并导致投机炒作行为横行,整个社会的经济创新活力受到严重压制。党的十八大以来,新一届政府大力推进依法治国和行政体制改革,在举措上大力推行简政放权、放管结合、优化服务的国家治理方式改革,旨在提高行政机关的社会服务效率,激发全社会的经济创新活力和积极性,将我国的现代化和法治化建设推向更高的阶段。这其中发出的信号就是依法规范政府与市场的关系,形成政府服务于市场,市场在经济发展中决定资源配置的制度格局。治国在于治吏,发展经济在于减少行政干预,一切要点都在于行政权力的依法运行,减少腐败和权力滥用。魔鬼存在于细节之中,细节决定事物的成败。无论多么宏伟的社会愿景或者激情无比的变革动机,在缺乏详细的制度设计的情况下,最终都会流于形式或者导致一败涂地。对行政管理机关的市场监管权力的改革需要在经济法律制度上理清脉络,然后在具体的规则制定上做好准备。基于以上原因,本文对“如何从经济法的角度监督好市场监管权的正确行使”这一基本问题,从以下几个方面做出了研究探讨。第一章,关于市场监管权概念的界定。本章主要讨论了以下问题:第一,市场监管权概念的界定的意义。法学研究需要界定好问题对象的基本概念,法律概念的明确在哲学认识论上可以使我们将研究对象与其他事务区分开来,使问题研究的背景变得明晰;其次法律概念的明确在社会认识论上可以使我们在市场经济的实践中加深对它的认识,并在以后发展和改进法律的制定和实施。第二,对市场监管权的概念进行了界定和分析,认为它是法律赋予政府对市场主体的经营活动进行监督和管理的权力。第三,对市场监管权产生和发展的中外历史做了纵向梳理,揭示了市场监管在社会经济发展中的的重要性。第四,对市场监管权的经济性、规则性等特征进行了分析。第五,分析了市场监管权法律规制的含义以及进行市场监管权法律规制研究的意义.第二章,关于市场监管权法律规制的理论基础。本章主要讨论了以下问题:第一,对市场监管权法律规制的理论基础进行了分析,认为对市场监管权依法监督的正当性是建立在社会契约、经济自由、经济民主和依法治国等理论之上的。第二,对典型发达市场经济国家的市场监管权力监督模式进行了考察,包括美国、英国和德国。这些发达国家的政府依法拥有对本国市场进行干预的权力,在此方面各市场经济国家的认识均无差别,但在对政府监管权力的监督上有所不同。美国议会对政府权力的制衡较大,独立监管委员会和议会审查制度使得政府监管权处处受限;德国更偏重于行政机关的内部监督机制。英国的行政监督依据三权分立原则,英国政府的自我监督机制也比美国大得多,而美国偏重于议会和司法监督。这告诉我们发展市场经济就必须有行之有效的一套办法对政府经济管理权力的监督,对政府经济管理职权的监督机制建设要依据本国国情。第三,分析了我国市场监管权法律规制模式的应有选择以及该选择对监管权规制立法的影响,强调在借鉴他国经验的基础上,要围绕行政中心主义来加强立法对市场监管权的制度约束。第三章,关于市场监管权主体的法律规制。本章主要讨论了以下问题:第一,何为市场监管权主体,市场监管权主体的特征,市场监管权主体法律规制的必要性。第二,依据不同的标准将市场监管权主体划分为政府性市场监管权主体、社会性市场监管权主体等类别。第三,要对市场监管权主体进行法律规制,就必须依法建立其市场监管权主体的资格取得、变更和丧失制度,使主体地位的取得有法可依。第四,进一步从预算和立法授权角度探讨了完善对市场监管权主体的法律规制。第四章,关于市场监管权配置的法律规制。本章主要讨论了以下问题:第一,论述了完善市场监管权力合理配置的理论原因,包括政治模式改革的需要和权力运行协调的需要。第二,分析了中央与地方政府之间在市场监管权力分工上的基本原则以及分工方式。第三,研究了市场监管权在政府与社会性市场监管权主体的分工协作问题,并对“如何对市场监管权主体的监管权行使进行监督”进行了论证。第五章,关于市场监管权行使范围的法律规制。本章主要讨论了以下问题:市场监管权行使范围的大小直接关系到监管主体的权力大小和市场主体经营自主权的领域范围。第一,分析了市场监管权行使范围法律规制的理论依据是什么,主要从政治经济学、市场经济的历史实践经验和经济法的法律性质三个角度。第二,分析论证了对市场监管权的行使范围进行法律规制的具体方法,包括依法明确其权力边界,切实推行中央规定的政府权利和责任清单制度。第六章,关于市场监管权不当行使的法律责任。法律责任是促使法律主体守法的保障手段,没有法律责任的追究,市场监管权主体就会无所顾忌的滥用监管权。本章主要讨论了以下问题:第一,分析了什么是市场监管权的不当行使以及其含义,接着对市场监管权不当行使下的法律责任与经济法其他主体的法律责任的区别进行了分析。第二,论述了市场监管权不当行使的表现形式有哪些。第三,论述了市场监管权不当行使的所需承担的法律责任的具体内容。

李彦^[7]（2018）在《我国农业巨灾风险基金制度构建研究》文中研究说明我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一,严重的自然灾害造成农业生产的巨大损失,影响我国经济平稳运行,以及影响受灾地区全面建成小康社会和乡村振兴战略的进程。我国主要采用救助等政府行政手段应对农业巨灾,市场化的农业巨灾风险分散制度尚未建立。对比美国、土耳其、新西兰等国家建立的市场化的农业巨灾风险基金制度,我国行政化的农业巨灾救助体系具有财政压力大、资源配置效率低等弊端。因此,我国如何建立高效的农业巨灾风险管理制度,成为当前农业风险管理迫切需要研究的课题。一是,本文通过梳理国内外农业巨灾风险及农业巨灾风险基金的有关研究发现,国内外学者对农业巨灾风险的统计学特征和经济学属性存在共识,认为农业巨灾风险损失金额大、发生频率低、波及面积广、预测难度高等特征及巨灾风险管理具有准公共物品属性。但在农业巨灾风险基金制度的设立模式、资金来源、基金设立层级、基金管理中政府与市场的定位等方面存在不同观点。本文认为,我国拟建立的农业巨灾风险基金制度需以我国国情为基础,有选择性的借鉴国外的经验,确保制度构建的可操作性及可持续性。二是,本文结合农业巨灾风险理论以及我国农业灾害的特点,对农业巨灾的概念和主要农业巨灾的气象指数触发标准进行了界定。在借助公共物品理论、协同理论、委托代理理论等理论的基础上,本文得出以下结论:一是农业巨灾风险管理具有准公共物品及外部性属性,需要政府的介入以避免市场失灵;二是农业巨灾基金制度资金规模庞大,利益主体结构复杂,需要多主体共同构建;三是开发性金融理论适用于我国农业巨灾风险基金制度的构建,通过制度建设引导市场开发农业巨灾风险基金,并服务于国家宏观战略。三是,本文通过对比分析法对政策性农业保险、再保险、灾后重建信贷资金、财政救助资金、财政性捐赠资金、地方性农业巨灾风险准备金等农业巨灾风险管理工具进行了研究,认为在上述工具独立状态下难以充分提高农业巨灾风险管理效率。基于此,本文构建了“灾前预防+灾中应急补偿+灾后重建”三位一体的农业巨灾风险管理制度,并明确了农业巨灾风险基金制度的安全目标、经济目标和生态目标,提出了“市场主导,政府推动”、“规模适度,风险共担”、“简单透明,高效运作”、“保障民生,可持续经营”四项基本原则。四是,本文研究了农业巨灾风险基金管理主体选择、资金来源、基金公司内部治理及运行机制。主体选择上通过采用AHP方法构建指标分析,本文认为经营性质、业务类型、筹资能力是影响农业巨灾风险基金发起管理主体选择的重要指标,农业巨灾风险基金发起管理主体以农业导向型政策性金融机构为较优选择;资金来源上,通过借鉴国外经验、结合国内实际,构建了以发起主体、保险及再保险机构、政府财政部门为主要资金来源,社会捐赠为辅助来源的资本金筹集结构,并采用永续年金测算法测算出农业巨灾风险基金的合理规模为8335.93亿;内部治理结构上,借鉴国外农业巨灾风险基金、我国社保基金的建设经验,设立“九部一会”组织架构,设计以农业巨灾保险、农业巨灾再保险及农业巨灾PPP产品为主的产品体系;同时,为保障基金正常运营,本文构建了农业巨灾风险基金的灾前、灾中及灾后的运行机制,并配套设计了收入分配机制、风险分散机制以及绩效评价体系。

陈楠^[8]（2018）在《当代中国城市外交的理论与实践探索》文中进行了进一步梳理城市外交是当代外交领域一个值得探讨的现象。从最初的国际姐妹城市到当下日益多元多形的城市国际交往,城市外交呈现出蓬勃发展的势头。改革开放后,随着中国与世界的关系发生历史性转变,中国城市在全球化与城市化的双重进程中,受到全球市场网络、政策网络和社会网络的叠加影响,成为连接中国和世界的桥梁与纽带。通过缔结国际友好城市,加入城市国际组织,参与跨国多边机制开展国际性与区域性合作,举办国际活动,与国际组织、跨国公司、外国公众和社会团体开展交往等方式,中国城市的国际舞台与对外交往渠道越来越丰富。城市外交成为了当代中国对外事务中的新现象,值得从理论上加以关注,丰富的城市外交实践也为理论研究奠定了现实基础。理解“城市外交”的起点是涵盖官方和非官方外交（包含半官方）的“大外交”理念,城市外交的兴起反映出全球化时代外交分层化、多元化的客观要求。作为当代外交转型背景下兴起的新的外交形态,城市外交概念在学界尚无形成统一的界定。本文认为,城市外交是国家总体外交的有机组成部分,因其多元的参与主体和灵活的方式手段,成为国家外交的延伸与拓展。城市外交的行动逻辑受到一定时空条件的影响,反映了全球化时代城市与主权国家、国际组织和非国家体系之间的复杂互动关系。无论作为经济单元、政治行为体还是全球社会网络的节点,全球化城市都已经嵌入了当代国际体系的各个维度与层面。全球城市网络对城市拓展全球联系形成一种“牵引力”,国家权力一定程度上向城市集中产生内部“推动力”,内外动力形成合力,使城市在外交舞台上获取施展空间。城市外交的功能可以从国家、城市和全球三个层面来观察,不仅有助于国家外交力的提升,促进城市国际利益的实现,也有利于推进全球治理的制度创新与规范创建。基于对城市外交一般规律的学理分析,并通过案例观察国内外城市外交的实践,本文对当代中国的城市外交进行进一步理论探索,包括影响中国城市外交的内外因素,中国城市外交的模式、特点和面临的挑战。改革开放后,中国全面参与国际体系的历史进程,是中国城市国际化的重要背景。一系列递进式的开放战略,为中国城市的国际化发展创造了有利条件。中国在各个领域对地方的分权成为中国城市参与国际交往的重要内部推动力。可以发现,中国的城市外交不仅符合城市外交的行为本质,更体现出鲜明的中国特色。首先,中国城市外交是国家总体外交的有机组成部分,不仅包括对传统中央政府外交的服务,也包括在更宽泛领域中服务于经济、社会、文化发展的多元化的城市对外交往。第二,体现了官方外交与民间外交的辩证关系和“国之交在于民相亲”的理念。第三,是内政与外交的结合点,体现了对国际国内两种资源的有效统筹。第四,呈现出差别化发展的特色。超大城市优势明显,其他城市由于地理区位、城市功能等差别,呈现出一定的地域特色。中国是城市外交的后来者,中国城市外交发展不仅充满机遇,也面临一定的挑战,还存在参与全球治理程度不够、发展不够平衡以及统筹协调机制不完善等问题。中国城市外交的关键意义在于发挥其在国家总体外交格局中的战略性作用。因此,本文将城市外交置于中国特色大国外交的思想及战略框架中分析,以回答城市外交与中国特色大国外交的关系问题。通过理论与实践的展望,本文认为,中国城市外交的目标应该是为国家战略的实施提供有效手段,为国家融入国际体系创造有利条件。思想层面,中国城市外交的基本原则要与中国特色大国外交所倡导的合作观、义利观和民本观相契合,探索人类命运共同体的多层次建构路径。战略层面,从地方层面配合国别与地域外交,与大国城市、周边国家城市、发展中国家城市开展交流合作,夯实国家间关系的社会基础;从多元的维度拓宽领域外交,应对全球问题、创建领域规范、传播国家形象。机制层面,探索一个央地协同、部门统筹、政民互动的城市外交机制,使城市外交成为地方外事的升级版,从而提高城市外交的战略性,构建上下联动、立体化的国家总体外交格局。

周定财^[9]（2017）在《基层社会管理创新中的协同治理研究》文中提出改革开放以来,随着全球化、市场化和分权化的深入推进,中国正处于经济体制转轨、市场机制转换、社会快速转型的大变革之中。在这一变革洪流中,社会不断地由单向度向多向度、价值由一元向多元的方向发展,传统的官僚制日趋式微,社会日益呈现出高度复杂性和高度不确定性,经济与社会变得越来越难以控制和管理。在这样的背景下,以英国撒切尔夫人和美国里根总统为先导,西方进行了轰轰烈烈的政府改革运动,涌现出新公共管理理论和新公共服务理论等指导政府改革的理论。他们试图以上述理论为指导,以政府再造为手段来解决当时社会面临的一系列问题。与此同时,中国也拉开了政府改革的大幕,推进政府体制改革和政府职能转变。然而,20世纪90年代以来,伴随我国社会主义市场经济体制目标的确立,由此而推动我国全面进入市场经济发展的新时期。随着公民社会的崛起、公共空间的拓展以及公共事务复杂性的增强,一方面是政府单一的传统社会管理模式已显得捉襟见肘,另一方面是包括公民、企业、社区、社会组织在内的多元主体积极地参与到社会管理中来。在这种情况下,迫切需要一个新的理论来引导社会管理由政府单一管理向多元主体参与治理转变,以此来解决市场失灵、政府失灵和志愿失灵问题。于是,协同治理应运而生。2004年党的十六届四中全会第一次提出“加强社会建设与管理”的战略任务,并提出“要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。”2007年党的十七大报告强调了“16字”的社会管理格局,并进一步指出要“健全基层社会管理体制,最大限度激发社会创造活力”,从而在制度建设层面上规范化地推进协同治理建设。党的十八大报告进一步指出,要“加强基层社会管理”,“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”。在原有“16字”社会管理格局基础上,重视“法治保障”建设,从而形成“政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”。这也为本文的研究提供了强有力的制度保障。基于上述分析,本文以基层社会管理创新中协同治理的实现为研究目标,以后工业社会为研究背景,以基层社会管理创新中协同治理的基本概念、理论基础、实践形态、协同困境、生成机理、域外经验借鉴、具体协同路径为叙事脉络,通过规范分析法、系统分析法、比较研究法和多案例研究法等研究方法,论述基层社会管理创新中的协同治理问题。具体来说,主要从以下几个层面展开论述:首先,核心概念的界定和理论基础的阐释。在对“基层社会管理创新”和“协同治理”两个核心概念进行界定的基础上,重点分析了两者的相关性问题及协同治理对基层社会管理创新的解释力。同时分析了本文研究的四大理论基础,即系统论和协同论、治理理论、“巧匠”理论、整体性政府和无缝隙政府理论。其次,阐述了基层社会管理创新中协同治理的基本形态。府际协同是基层社会管理创新协同治理的“方向盘”和“发动机”,属于政府治理的内聚性要求,有利于提升基层政府及其工作部门的治理能力,透过治理过程的协同加强沟通、提高信任并发展更为多样优质的备选治理工具。基层政府与社区、企业、社会组织和公民之间的协同是基层政府治理在体制内有效协同的基础上进行的外向性拓展,属于跨域协同,是对府际协同的有效补充,有利于很好地解决当下复杂化和多样化的社会公共问题。再次,阐述基层社会管理创新中协同治理的困境及生成机理。从主体地位不等、协同动力不足、权责关系不明、拥有权力不均四个方面分析了基层社会管理创新中协同治理面临的困境,并分析了上述困境的产生原因,其中协同惰性是困境生成的客观因素,信任阙如是困境生成的主观因素,机制缺失是困境生成的动态因素,制度滞后是困境生成的静态因素。最后,阐述域外协同治理的经验启示及我国加强基层协同治理的具体路径。英国、美国、日本和我国台湾地区在协同治理方面已形成了较为完备的体制、机制、制度乃至法律,产生了巨大的协同效应。借鉴域外协同治理经验,可以从协同平台、协同主体、协同机制、协同方式和协同环境五个方面来推进我国基层社会管理创新的协同治理。

陈祥^[10]（2016）在《贵州新型智库建设研究》文中提出新型智库是中国共产党各级党委和政府科学决策、民主决策、依法决策的重要支撑,是国家治理体系的一个比较重要方面。建设具有中国特色的新型智库,是以习近平同志为总书记的党中央全面审视国家发展大势和未来决策环境作出的重要部署,事关党和国家事业发展全局。改革开放特别是党的十八大以来,我省新型智库建设工作取得明显进步,为党委、政府科学决策提供了有力的智力支持,为推动改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。当前,我省已进入后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段,加强新型智库建设,对于加强民主政治建设、主动适应新常态、积极创新发展思路、提升贵州软实力,形成贯彻落实“四个全面”战略布局的“硬支撑”,具有越来越重要的意义。本文以贵州新型智库建设为研究对象,通过对贵州新型智库发展现状的分析,了解贵州新型智库建设成效,找出影响贵州省建设新型智库发展的源头,对贵州新型智库建设面临问题及原因进行深入分析,在充分借鉴国内外新型智库建设经验基础上,为贵州新型智库建设提出政策建议,指出扶持独立民间新型智库激活政策咨询市场发展活力、创新新型智库体制机制提升新型智库核心竞争力等为贵州新型智库建设的道路选择。

二、论地方社科基金层级管理的模式与构建（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、论地方社科基金层级管理的模式与构建（论文提纲范文）

（2）服务学习在宜昌：地方高校与社区教育互动研究（论文提纲范文）

（3）我国省级哲学社会科学项目管理办法的量化研究（论文提纲范文）

（4）从就业导向到生涯导向：高等职业院校组织转型研究（论文提纲范文）

（5）广西沿边地区脱贫攻坚中的协作问题研究（论文提纲范文）

（6）市场监管权法律规制研究（论文提纲范文）

（7）我国农业巨灾风险基金制度构建研究（论文提纲范文）

（8）当代中国城市外交的理论与实践探索（论文提纲范文）

（9）基层社会管理创新中的协同治理研究（论文提纲范文）

（10）贵州新型智库建设研究（论文提纲范文）

四、论地方社科基金层级管理的模式与构建（论文参考文献）

• [1]区域发展中的地方政府跨域治理研究 ——以武陵山片区“龙凤示范区”为例[D]. 魏淑娟. 兰州大学, 2021
• [2]服务学习在宜昌：地方高校与社区教育互动研究[D]. 宋晨. 三峡大学, 2020(02)
• [3]我国省级哲学社会科学项目管理办法的量化研究[J]. 姜春林,张光耀,郭琪琴. 科学管理研究, 2019(05)
• [4]从就业导向到生涯导向：高等职业院校组织转型研究[D]. 陈沛酉. 天津大学, 2019(01)
• [5]广西沿边地区脱贫攻坚中的协作问题研究[D]. 周济南. 广西师范大学, 2019(09)
• [6]市场监管权法律规制研究[D]. 单新国. 西南政法大学, 2018(02)
• [7]我国农业巨灾风险基金制度构建研究[D]. 李彦. 山东农业大学, 2018(09)
• [8]当代中国城市外交的理论与实践探索[D]. 陈楠. 华东师范大学, 2018(12)
• [9]基层社会管理创新中的协同治理研究[D]. 周定财. 苏州大学, 2017(06)
• [10]贵州新型智库建设研究[D]. 陈祥. 贵州大学, 2016(03)

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