对教育督导的认识与思考

一、关于教育督导的认识与思考（论文文献综述）

韦兰明^[1]（2021）在《新时代教育督导若干问题再探》文中认为教育督导的性质决定了教育督导具有独立性,其独立性与权威性是一种正比关系,现实教育督导的独立性缺失主要是体制机制惯性所造成。教育督导专业性是区别于教育行政管理和其他行政监督的内在属性,而且是其赖以存在并不断发展的内生活力,由于认识不足、科研不力,导致教育督导专业性缺失、队伍专业弱化。当前,我国教育督导仍存在职能履行不到位、不充分的问题,无法可依与有法不依并存、有位无为与想为无为并存、督导职能失灵与督导者被督缺失并存的现象。

宋美萤^[2]（2021）在《地方高校教学督导队伍建设研究 ——以X大学为例》文中指出

金兰^[3]（2021）在《中小学校德育专项督导评估框架体系初探》文中提出在我国,中小学教育督导评估的时间并不长,从最早的1991年教育部门颁布《普通中小学校督导评估工作指导纲要》到现在,已近30年。在这期间,虽然教育部在各种有关教育督导评估的政策文件中屡次提及要建立德育专项督导评估制度,然而,这一要求既未在理论层面得到实现,更未在现实层面得到实施。上海虽然在2005年以政府教育督导室名义正式推出有关中小学德育专项督导评估的文件,但令人惋惜的是,这一宝贵尝试并未持续下去:2006年微调后的十五年里,相关的督导评估框架体系既未得到更新,实践层面上的德育专项督导似乎也没有多大的实质性进展,这一现象令人关注与深思。基于对我国中小学督导评估历史演变的回顾和现状反思,中小学德育专项督导评估制度之所以迟迟未能从综合性督导评估中分化出来,最根本的原因可能在于,有关中小学德育督导评估的基础理论研究相对滞后,而这一现实又深深地植根于“德育”本身的复杂性与挑战性。为了推进中小学德育督导评估的专业化,提升德育督导评估的质量,有必要强化德育督导评估的基础理论研究,建立德育专项督导评估制度。多年来,人们一直指责或抱怨,中小学德育实效性不高。这与当前我国中小学德育专项督导评估制度未能建立和发展起来是有密切关系的。论文首先简要回顾了我国中小学德育督导产生与发展的历史,并结合现状反思与分析,探讨了建立中小学德育专项督导评估制度的必要性,并重点阐述了中小学德育专项督导评估的理论依据,尝试回答为什么要建立和如何建立中小学德育专项督导评估制度。接着,论文以包括国家和上海市区两级总共16套有关德育督导评估的文本为对象,运用文本分析法,结合专家访谈法,对现有的德育督导评估的指标体系、标准体系和方法体系进行实证性调查与分析,进而总结经验、发现问题与不足。最后,针对存在的问题与不足,从评估指标、标准与方法三个维度,提出建立中小学德育专项督导评估框架的对策与建议。论文研究发现,现有评估指标方面的主要问题包括:评估指标未能将反映德育成效的结果类指标,与体现德育实施的过程类指标区分开来;不同层级指标之间既没有保持逻辑上的同一性,又未能遵循从一般到特殊的不断分化原则;同级指标之间的划分既没有保持逻辑上的同一性,又没有保持逻辑上的相对独立性;某些指标的用词与表述比较随意,缺乏清晰的界定;不同文本之间同一指标的表述差异较大。现有评估标准方面的主要问题包括:部分结果类评估标准未能有效反映学生德育发展的目标与要求;部分过程类评估标准未能充分反映学校德育实施与保障方面的重要要求;部分评估标准未能充分涵盖对应指标的核心要素,具体表述存在较大差异,与对应指标的匹配性较低。现有评估方法方面的主要问题包括:德育督导评估方法与工具的受重视程度明显不足;部分督导评估方法与工具的有效性未得到检验;德育督导评估方法与工具的种类较少,并且与评估内容的适配性不足。针对以上这些问题,论文采用“总结与反思实践经验”“统合德育政策与法规要求”“吸收最新学术研究成果”相结合的方法论,尝试改进德育专项督导评估框架体系。本研究建构了一套中小学校德育专项督导评估指标体系,它是包括“结果性指标”“过程性指标”“保障性指标”的三级指标体系。接着,论文采用呈现典型案例的方式,介绍了上述三类指标评估标准的研制过程与结果。最后,本研究主张借助专业力量研发德育专项督导评估工具,建立相应的“质检”体系,吸纳现有德育督导评估方法与工具的“精华”,从而有针对性地改进德育督导评估方法体系。

张寒毓^[4]（2021）在《X市幼儿园教育督查工作的问题与完善对策研究》文中研究指明近年来,人民群众对教育的投入和期望越来越高,各地政府也不断统筹各方面力量,逐年加大对教育方面的投入与支持。人生百年,立于幼学。幼儿园教育作为学前教育的主体教育,质量的提效升级是重点。为了解决教育工作中一些落实不及时、不到位问题,教育督查是一种非常高效的手段。在新形势下,如何把握好教育管理,关键在于构建科学高效的督查机制。教育督查工作根本目的就是为了督促各项教育任务的全面实施,并且保证任务的全面落实,这对于提升政府执政能力、推进地区教育工作都具有积极的作用。构建教育督查制度是适应教育发展的客观要求,是提升依法教育水平的有力措施。它是实现教育科学管理的必然途径,是强化统筹各级教育部门管理的高效途径,构建完善的教育督查体系具有重要的现实意义。因此,在这里对地方政府在幼儿园教育督查中存在的问题进行解析研究,为提高工作机制效能选择优化督查措施和督查方法,追求更高效率,推进地方政府在政策执行力上的提升提速,进而推动教育工作发展,及时惠及百姓。本文系统研究了政务督查的一个方面,运用文献分析法、比较分析法、社会调查法、案例分析法,以X市教育督查工作为实例,阐述了X市幼儿园教育督查工作的概况,运用公共治理理论、目标管理理论等公共管理方面的知识,分析现有督查机制的效果情况,并进行深入研究,对现有地方政府在教育督查领域的共性问题进行剖析,梳理出了督查机构设置不完善、人员队伍结构需优化、督查内容不健全、督查结果运用不充分等四方面问题和原因。针对存在问题和原因,从而提出建设性的对策和建议,应该从机构设置、队伍建设、督查流程、工作制度四个方面构建完善督查体系,不断提升督查效能。本文以提升政府执行力为目的,分析现有幼儿园教育督查的现状和存在的问题,并运用相关理论,为探索构建教育督查工作机制新模式提出建议,创新之处主要体现在提出了较为新颖的改进教育监督的对策建议,形成了“两建设两优化”的教育督导发展模式,致力于不断完善机构和人员队伍建设,优化督查流程和工作模式,以促进X市幼儿园教育督查工作的质量和效率不断提升。

杜帮琼^[5]（2021）在《中小学综合督导报告研究 ——以上海市M区为例》文中提出2020年,伴随着国家《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》和《深化新时代教育评价改革总体方案》等相关文件的印发,有关督导结果的研究显得越发重要。基于当下的政策背景、学校现状,本研究以反映教育督导结果的综合督导报告为研究对象,从上海市M区公布的25份教育督导报告出发,通过文献分析、内容分析、问卷调查、选取个案进行实地访谈等方法,从督学视角研究综合督导报告的实践现状,了解综合督导报告的整个形成流程、内容结构、撰写依据等,探究综合督导报告在实践中可能出现的问题,尽可能提出相对清晰且合理的对策建议,以期为相关方面的研究提供理论支撑。本论文的研究问题聚焦为:1.中小学综合督导报告是什么?其整个实施过程如何?撰写依据有哪些?2.综合督导报告的内容结构要素有哪些?要素之间有何关联?3.在实践过程中,相关人员对其的了解度、认可度如何?4.综合督导报告在实践过程中可能出现的问题有?针对上述问题,论文首先呈现全文的研究依据、研究总思路,对本研究使用到的三种研究途径进行研究设计。包括对25份综合督导报告进行分析、对M区A校相关人员进行调查与访谈、参考教育督导指标体系。其次,从本研究的题目出发,以办学水平切入学校的自评与他评视角,从综合督导报告的撰写依据、形成流程、内容结构来阐释综合督导报告的形成及内涵。再次,根据第二章的研究设计,进行研究结果分析,得出M区中小学综合督导报告的问题主要集中于:1.撰写报告的实施过程规范性还可深化;2.相关参与人员对报告了解和认可不深;3.督导报告的撰写依据在实践中单一且趋同;4.报告内容没能很好的反映出督导结果。最后,总结出综合督导报告的特点,针对第四章的主要问题讨论,从加强综合督导报告的专门研究、聚合学校相关人员的教育需求、培养撰写督导报告的专业人才、发挥督导报告使用的最优价值、完善针对督导报告的质量评价等五个方面提出相关对策建议。

田若怡^[6]（2021）在《基于个人生活史的专职督学的专业发展研究 ——以上海市为例》文中认为近年来,教育督导的重要性越来越突出。《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》的出台将教育督导的地位提升到了新高度,也对教育督导提出了更高的要求。督学作为教育督导工作的执行者和实施者,发挥着提升教育质量和推进学校发展的重要作用。督学的专业化对于督导效能的发挥具有重要影响。但当前国内学者对于督学专业化的研究大部分停留在理论层面,缺乏对于督学专业发展的实证研究。因此,本研究以上海市专职督学为例,采用个人生活史的研究方法,邀请六位具有校长背景、科研员背景以及公务员背景且工龄跨度较大的督学作为研究对象,透过个案督学专业发展的生活史叙说,探寻不同类型的专职督学的专业成长阶段以及在各个阶段的成长变化。旨在通过对督学的成长经历与职业生涯进行动情的描述,充分表达督学在专业发展上的困惑和诉求,为督学“发声”,既体现了对督学命运的人文关怀,也可以唤醒更多督学提高专业发展的意识,紧跟时代步伐。通过对访谈和观察所得的资料进行整理分析,本文将督学专业发展分为三个关键时期:前督学时期、督学适应期、督学成长期。研究发现,前督学时期的背景与后期成为督学有直接关联,且不同背景的督学在前督学时期都对督导存在刻板印象。在督学适应期和成长期,这一印象被打破,三种类型的督学均意识到督导是个专业性很强的工作。同时,不同背景的督学开始产生不同的职业困惑和诉求。校长背景的督学意识到,督导报告背后的支撑性素养是他们较为缺乏的。科研背景的督学发现,缺乏实践经验是专业成长的最大阻碍。公务员背景的督学感知到,摆脱行政意识,变督导机构为专业学术组织是面临的重要难题。本研究发现在不同的成长阶段,不同背景的督学既存在相似的成长变化,也有各自较为突出的问题。这也说明了督学队伍需要不同背景的人员相互补充,发挥合力,共同促进督导队伍的建设。

燕景龙^[7]（2021）在《常道直教育行政思想研究》文中研究指明常道直（1897-1975）,江苏江宁人,20世纪中国教育学界的知名学者,他以丰硕的学术贡献,影响着中国教育学的建设进程。常道直的教育思想在比较教育的基础上,广泛涉猎了教育行政、社会教育、师范教育等多个方面。本研究围绕常道直教育思想中的重要组成部分——教育行政思想展开,系统呈现其学术化、专业化、合理化的教育行政思想,为现实的教育行政提供一定的借鉴。本研究以常道直具有代表性的教育行政着作《增订教育行政大纲》《教育制度改进论》《教育行政》和相关文章为基础,运用文献研究法和历史研究法,充分关注他在教育行政方面的丰富实践和理论探索,开展系统深入地研究。对常道直教育行政思想的研究主要包括以下几个方面:第一章探究和阐明常道直教育行政思想的形成过程。首先阐述教育思潮对常道直教育行政思想的影响,展开分析了平民主义和国家主义思潮与常道直教育行政思想的关联性。第二部分以常道直的教育行政实践为主线,对相关着作、文章进行分析,总结常道直教育行政思想的形成过程及特征。第二章呈现常道直教育行政思想体系,提出了以学术化、专业化、合理化为核心的教育行政思想。教育行政学术化起源于对教育行政独立的思考,构建以审议、执行、视导三部门为核心的教育行政体制,充分展现学术化特征;教育行政专业化由教育专业化思想延伸而出,要求限定教育行政人员的专业资格,健全教育行政人事制度;教育行政合理化思想旨在以理性的态度提出解决教育行政中诸多弊病,提出了学制合理化、教育经费合理化、教育立法合理化的具体原则和方法。第三章结合教育行政的现实情况,阐述由常道直教育行政理论引发的一些思考。常道直教育行政思想启示我们,教育行政要和学术发展相互促进,建设学术化的教育行政生态;健全教育行政人事管理机制,不断促进教育行政的专业化;持续深化新时代教育督导体制改革。同时还要借鉴常道直为教育行政研究提供的思路,以问题解决为教育行政研究的导向,对外国经验进行理性的本土化研究,保证研究的客观性。

顾娇妮^[8]（2020）在《指向改进的英国学校督导研究》文中认为在英国,教育督导被政府和教育管理部门视为最优先考虑的事项,因为它是教育治理的重要手段,是教育改进的动力源头,也是衡量国家教育先进性的主要标杆。本研究聚焦于英国教育标准局（the Office for Standards in Education,Children’s Services and Skills,为了论述方便,下文中简称为Ofsted）的学校督导制度,并建立起学校督导制度的分析框架,对学校督导制度的发展轨迹、形态特征、功能作用展开了深入研究。本研究涉及到三个核心概念,分别是教育督导、学校督导和学校改进。对三个概念的界定和相互之间逻辑关系的解释,是本研究首先要阐释的基本问题。本研究的理论线索有两条,一条线索是宏观的理论思潮,另一条线索是微观的理论基础。宏观的理论思潮主要是指对督导实施的主体——Ofsted的组建与发展产生重大影响的国家和社会的背景思潮,其中新公共管理运动和教育监管改革浪潮是推动英国督导制度变革的最核心的两大因素。另一条微观的理论基础是影响Ofsted学校督导政策制定和体系建设的背景理念,以CIPP模式评价理论和发展性评价理论为核心,作用于督导的流程设计、指标框架和现场实施等环节,成为学校督导制度的灵魂。本研究的主要研究内容是Ofsted的指向改进的学校督导制度,围绕这一内容研究者设计了两条研究主线:一是对Ofsted的研究,它是制定政策和实施督导的主体;二是对英国学校督导制度的研究,它的目标设定、内容发展和实施策略都会影响到学校改进的过程和结果。对Ofsted的研究主要侧重于它的发展历程和当代形态。Ofsted的当代形态包含了宏观职能与愿景、组织任务、内部构架和各类督学的管理等几方面的内容,这些内容是保证一个非内阁组织有效运作的主要元件。研究者通过对Ofsted职能与愿景的解读,从教育哲学的角度更加深层次的分析了Ofsted存在的价值。研究者从系统论的角度阐释了Ofsted为学校改进服务的运作机制。督学的质量是保证督导质量的关键因素,因此Ofsted十分注重对督学的遴选和培训。研究者对这六类督学的任职资格、职责内容、在职培训等方面做了较全面地分析,尤其是督学在新时期不断变换的角色定位,正是决定了指向学校改进的督导能顺利发挥作用的时代特征。研究者对Ofsted学校督导系统的剖析主要从三个方面入手,分别是督导流程、框架指标和学校自评,三元素构成了学校督导的核心内容。在CIPP督导模式框架下,深入分析引领学校变革改进的督导流程,督导前、督导中和督导后几个阶段的任务与CIPP模式的背景评价、过程评价和结果评价理念一一对应,充分说明了督导流程的合理性。在对Ofsted的框架指标分析中,研究者使用了因素分析法,深入探究指标框架的逻辑体系、指标内容、观测手段等。不仅阐明学校督导指标体系“是什么”的问题,更探究它之所以呈现出这种样态的背后机理,解释“为什么”的问题。学校自我评价作为Ofsted外部督导的补充形式,具有一套完整的自洽的运行机制。研究者从原则、要素和改进逻辑三个方面切入,阐释了它的自循环逻辑以及发挥的改进学校的作用和效果。最后,研究者深入分析了Ofsted学校督导经验与启示。这是对Ofsted学校督导的再次解剖和重构。在分析中,研究者反思了前文中所描述的督导涉及到的组织、人员、技能、财物、对象、方法等各个要素,这些要素通过合理的组织与科学的实践,达到了改进学校的效果,为中国的督导工作找到新的思路和方法,加强督导的实效性提供了借鉴和参考价值。

雷竞^[9]（2020）在《福建省基础教育督导的现实困境与优化策略》文中认为我国的基础教育督导事业在改革开放以后,得到了逐步恢复和发展,它对基础教育的创新和发展做出了重要贡献。基础教育督导是基础教育管理的重要组成部分,是确保基础教育法律法规贯彻落实的重要手段,也是保障地方基础教育目标顺利实现的重要机制。随着新时代中国特色社会主义教育事业的发展,基础教育督导方面的研究也在不断加强,成果日渐丰富,但针对省域基础教育督导方面的研究明显薄弱,还不能完全适应省域教育改革和发展的新形势。本文以福建省基础教育督导的历史脉络为出发点,通过文献资料梳理、实地调研和访谈,对福建省基础教育督导的现状做了相关研究,比较深入地探讨了福建省基础教育督导的基本格局,分析了其中存在的问题,并由此提出了在政府、学校、社会和督导队伍建设等四个层面齐抓共管、共同推进的优化策略,以期为有关部门制定相关教育政策提供理论依据,从而促进福建省基础教育的持续、协调发展,推动基础教育管理科学化、民主化。本文共有四章内容。第一章主要是对福建省基础教育督导的历史脉络进行考察,旨在把握古代、近代和新中国成立以来福建省基础教育督导的发展概况;第二章主要是对福建省基础教育督导的基本格局进行总体考察,内容包括“三位一体”督导体系的构建、督学队伍的建立以及督导行政规章的颁行。第三章重点探讨的是福建省基础教育督导的现实困境。第四章提出福建省基础教育督导的优化策略。

王彦冰^[10]（2020）在《“报喜”抑或“报忧”：地方政府教育履职绩效考评中的角色冲突》文中研究说明地方政府教育履职情况直接影响教育质量的提高、教育公平的促进和教育服务经济社会发展能力的提升。地方政府教育履职绩效考评旨在“以评促建”,是推动地方政府积极履行教育职责和加强教育监管的重要举措。然而,在地方政府教育履职绩效考评实践中却存在“报喜”抑或“报忧”的角色冲突现象。地方政府教育履职绩效考评实质上是以跨部门协作机构——教育督导机构作为实际责任主体的体制内绩效评价。在跨部门机构设置特殊、管理双重和功能重叠的影响下,一方面,责任主体代表教育督导委员会,作为重要协调机构,需要通过评价发现问题,暴露矛盾,形成横向压力,驱动部门协同,“报忧”为其理性选择;另一方面,责任主体代表地方政府教育主管部门,作为职能部门,需要突出反映部门绩效和成绩,力争考评排名靠前,“报喜”为其内在逻辑。具体而言,地方政府教育履职绩效考评中的角色冲突主要表现在教师队伍建设、教育财力资源、学校规划建设三大方面,冲突的实质即为“报喜”与“报忧”两种反向力量同时作用于考评中同一个考评指标上的结果。从制度型塑、机构桎梏、技术障碍、文化束缚四个角度出发,责任主体遵循两大相反行为逻辑的主要原因在于体制机制及保障制度的缺憾、跨部门协作机构设置的弊端、绩效考评体系构建的局限和传统绩效考评文化的影响。而角色冲突的影响主要包括绩效信息收集低效、绩效考评结果运用形式化、地方政府教育政策失败和地方政府公信力危机。相应地,充分发挥绩效评价的作用,实现评价目的,可从健全与完善制度机制、调整与优化跨部门协作机构设置、构建地方政府教育履职绩效评价体系和提高责任主体思想素养四大方面着手来有效平衡角色冲突,化解角色冲突矛盾,有效提高地方政府教育履职绩效。本研究尝试在选题、视角和内容方面有所创新性。一是聚焦地方政府教育履职绩效评价这一新兴研究主题,研究选题是国家教育治理能力提升的重点关注问题。二是从被评对象角度出发,一定程度上弥补了政府绩效评价中责任主体视角研究的空白。三是研究内容突破简单描述与片面分析,同时也是对中国特色的跨部门协作机构在政府绩效评价情境下的精细化探索。

二、关于教育督导的认识与思考（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、关于教育督导的认识与思考（论文提纲范文）

（1）新时代教育督导若干问题再探（论文提纲范文）

（3）中小学校德育专项督导评估框架体系初探（论文提纲范文）

（4）X市幼儿园教育督查工作的问题与完善对策研究（论文提纲范文）

（5）中小学综合督导报告研究 ——以上海市M区为例（论文提纲范文）

（6）基于个人生活史的专职督学的专业发展研究 ——以上海市为例（论文提纲范文）

（7）常道直教育行政思想研究（论文提纲范文）

（8）指向改进的英国学校督导研究（论文提纲范文）

（9）福建省基础教育督导的现实困境与优化策略（论文提纲范文）

（10）“报喜”抑或“报忧”：地方政府教育履职绩效考评中的角色冲突（论文提纲范文）

四、关于教育督导的认识与思考（论文参考文献）

• [1]新时代教育督导若干问题再探[J]. 韦兰明. 教育导刊, 2021(12)
• [2]地方高校教学督导队伍建设研究 ——以X大学为例[D]. 宋美萤. 西华师范大学, 2021
• [3]中小学校德育专项督导评估框架体系初探[D]. 金兰. 上海师范大学, 2021(07)
• [4]X市幼儿园教育督查工作的问题与完善对策研究[D]. 张寒毓. 河北大学, 2021(02)
• [5]中小学综合督导报告研究 ——以上海市M区为例[D]. 杜帮琼. 上海师范大学, 2021(07)
• [6]基于个人生活史的专职督学的专业发展研究 ——以上海市为例[D]. 田若怡. 上海师范大学, 2021(07)
• [7]常道直教育行政思想研究[D]. 燕景龙. 河北师范大学, 2021(12)
• [8]指向改进的英国学校督导研究[D]. 顾娇妮. 上海师范大学, 2020(02)
• [9]福建省基础教育督导的现实困境与优化策略[D]. 雷竞. 福建师范大学, 2020
• [10]“报喜”抑或“报忧”：地方政府教育履职绩效考评中的角色冲突[D]. 王彦冰. 华南理工大学, 2020(02)

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