一、对完善财政监督体系的几点建议（论文文献综述）
张旭[1]（2021）在《论会计法律责任》文中研究指明随着社会主义市场经济持续发展,整个社会经济发展步伐不断加快,我国正步入社会经济转型升级的重要阶段,为保证我国经济能够健康有序的发展,会计行为合法性和真实性的规范成为关键一步。会计信息失真对社会、经济、企业以及会计信息使用者带来的损害不可估量,在尤为注重真实和准确的会计行业,其行业特点要求会计行为必须合理、合规、合法,会计信息必须真实、准确。为了保证会计信息的真实性和会计行为的合法性,必须要有完善的会计法律责任制度作为保障,所以完善我国目前的会计法律责任制度是十分必要的。本人在实际工作中发现会计数据的准确性对领导作出正确决策起到了至关重要的作用,会计数据的准确性需要有完善的法律责任制度来保障,然而,我国在这方面却不够完善,不能有效避免会计违法行为出现,所以作者选择此题目,旨在完善我国会计法律责任制度。本文论证思路为首先对会计法律法律责任进行介绍,然后通过现状分析找出其中存在的问题,最后通过向英美法系国家会计法律责任制度的借鉴找出完善对策。本文共分为五个部分。第一部分研究了我国会计法律责任的相关概念、特征、类型以及产生的原因,来帮助读者来初步了解会计法律责任的相关概念。第二部分对各会计行为主体应承担的会计法律责任进行了具体介绍,为后文分析我国会计法律责任制度存在的问题做好理论基础和铺垫。第三部分对目前会计法律责任制度的现状以及存在的问题进行了阐述,我国会计法律责任制度存在的问题有:会计法律责任制度中缺少会计民事法律责任、会计法律责任主体界定不明确、《会计法》与相关法律之间对会计违法行为应承担的法律责任规定并不一致。第四部分是对英美法系国家和大陆法系国家会计法律责任制度的介绍和比较,对比出我国会计法律责任制度存在的不足,总结对我国应借鉴和学习的地方,为后文的完善建议提供参考依据,起到承上启下的作用。第五部分在根据前文所述的会计法律责任制度存在的问题,并在借鉴英美法系国家和大陆法系国家会计法律责任制度优势的基础上一一对应给出了解决的建议及对策:明确会计民事法律责任并建立民事赔偿制度、明确规定会计法律责任主体、进一步提高法律体系中会计法律规定的统一性和对接程度,从而使我国会计法律责任制度更加完善,更加符合我国国情和法律实践。通过对存在问题不断探讨最终到结论:一个完善会计法律责任制度,应同时具备民事责任、刑事责任和行政责任。在具备这三种法律责任的基础上,要准确区分各种会计违法行为,明确会计违法行为的责任主体以及《会计法》应与相关法律之间对会计违法行为应承担的法律责任的约定保持一致,只有具备这些内容,才能算是完备的会计法律责任制度。
许鹏[2]（2021）在《中国地方政府债券信用评级体系研究 ——国际经验借鉴》文中研究表明债券信用评级是对某一发行人所面临的信用风险总体程度或某一特定债券按期还本付息的可靠程度进行评估,并按一定标准分类标示高低等级的经济活动。中国地方政府债券信用评级随着地方债券发行应运而生,为市场相关方评估地方政府债务偿付能力和信用风险状况提供信息服务,并成为推动地方债券发展不可或缺的要素之一。目前,国内学者对中国地方政府债券的研究多集中于债券运行机制或发行定价等方面,少有基于国际经验,从信用评级层面展开讨论,相关理论研究和实践经验都尚较薄弱,在一定程度上体现了本文的研究价值。本文认为,首先,信用评级是地方债券发行的必备要件,是对地方政府信用风险和总体信誉度的综合评估,贯穿于债券注册、发行及存续期间的各个环节,对债券定价、市场交易、风险管理等方面起到制度保障作用。其次,当前中国地方债务存在管理不规范、过度举债以及隐性负债风险聚集等问题。信用评级可以详细、全面地揭示地方财政收支和债务管理状况,对发挥市场化约束机制,规范地方举债行为,化解隐性债务风险,强化信息披露制度均有重要推动作用。第三,国外成熟市场的地方债券信用评级发展时间较长,在评级方法、配套制度和监管环境等方面上积累了大量先进做法,中国可以取长避短,充分借鉴有益的国际经验,推动自身地方债券信用评级体系建设。第四,未来随着不同地区经济发展水平和政府治理能力的不断分化,地方债券信用利差势必进一步走阔,从而放大市场投资人面临的信用风险。信用评级是对地方政府信用风险最直观、专业的综合评价,可以降低市场信息不对称性影响,减少信息获取成本,为投资人提供决策依据。第五,加强中国信用评级体系建设关系到本土评级机构发展和评级行业质量整体提升,有助于增强中国在评级领域的权威性和话语权,抵制国际评级霸权主义,维护中国政府和企业的信用安全和经济利益。本文指出,地方政府债券已经成为近年来中国债券市场上发展最快的品种之一,其既是一种创新型财政政策工具,又是规范地方债务管理,防范化解债务风险的重要抓手。目前,中国地方政府债券发行过程中存在信用评级失效,市场定价失真,信息披露不足,地方政府行政干预等问题。本文从发挥债券信用评级作用、改进债券监管制度、建立债券保险制度和设立地方债务数据库和风险预警机制等四个方面提出相应对策。在中国地方政府债券信用评级初登历史舞台之时,国外市场发展已相对成熟,如美国三大评级公司开展市政债券评级业务已近百年历史,评级体系完备,评级框架、方法和理念成为国际公认标准,评级质量在充分的历史数据中得到验证;日本本土评级机构在行业政策扶持下发展迅速,在与国际评级公司的市场竞争不落下风,占据国内地方债券评级业务的半壁江山;澳大利亚州政府债券信用评级的国际化和市场化水平高,为本国债券市场吸引到大量外国资本;印度作为新兴市场国家代表,在市政债券评级领域也进行了一系列卓有成效的改革尝试。本文通过国际比较分析,充分论述了美国、日本、澳大利亚和印度等国的地方政府债券发行和信用评级在运行机制、制度设计、监管政策和市场环境等方面的各自特点和发展经验,对其中优缺点加以深入分析,并结合中国国情,提出四方面借鉴之处,一是充分认识地方债券和信用评级的重要作用;二是优化国内信用评级制度环境;三是培育本土评级机构,抵制国际评级机构的垄断行为;四是推动信用评级国际化进程。在实践地方政府债券信用评级方法方面,本文阐述了国际评级机构关于市政债券信用评级的模式、流程和应用,并以此为基础,结合中国实际情况,在评级指标选取和结构设计方面做出针对性安排,构建了多层次的地方债券信用评级指标体系,并以2015至2018年中国地方政府债券相关样本数据为基础,运用熵值法测算出各层级评级指标的权重,具有一定的创新意义,可以说,本文开展的地方政府债券信用评级的独立性更强,评级结果的区分度和准确度更高,评级信息更加公开与透明。最后,对改进中国地方政府债券信用评级体系提出政策建议,包括打破市场对中央财政隐性担保的预期;着力解决隐性债务问题;改进地方政府债券信息披露制度;建立“政府+市场”的双信用评级制度;削弱监管制度对信用评级的过度依赖;建立跨市场的评级监管协调机制;增强市场评级机构独立性;扩大评级市场对外开放,增强中国信用评级话语权等方面。总体上,本文从历史脉络出发,对中国地方政府债券运行和信用评级的演化历程和发展趋势,方法应用和制度安排进行全面总结梳理,论述了其内在逻辑和外在表现。从国际视角出发,对国内外地方债券特征和信用评级机制加以多方位对比分析,总结其中的优缺点,并汲取有益经验,提出对中国的借鉴之处;从理论研究和实证分析出发,创新性地设计并运用更贴近中国国情且更具有效性的地方政府债券信用评级方法。可以说,本文对进一步完善中国地方政府债券信用评级体系,发挥信用评级在规范地方债务管理,提升债券市场化水平,增强市场各方信息获取能力等方面均有积极意义。
韩慧[3]（2020）在《体育社会组织评估机制研究》文中研究指明进入新时代,党的十九大报告在“五位一体”现代化建设、化解新时代主要矛盾和全面提升社会治理水平等方面都赋予了体育社会组织新的任务与使命。然而囿于管理体制的不健全,尤其是缺乏有效的监管机制,现阶段我国体育社会组织的发展既不规范也不成熟,这必然导致其难以承担起时代所赋予的责任和使命。评估是监管的重要抓手,做实做强评估工作对于提升体育社会组织监管水平、引导和规范体育社会组织发展具有重大意义。当前我国体育社会组织评估的理论探索还较为滞后,难以为评估实践提供有效指导。为此,进一步深化该领域的研究成为一项重要议题。基于这样的背景,本文以系统论理论、评估相关理论、行动者-系统-动力学理论、整体性治理理论为理论基础,以体育社会组织为对象,围绕体育社会组织评估机制这一主题,综合运用文献资料法、问卷调查法、访谈法、德尔菲法等方法,对我国体育社会组织评估机制进行了研究。主要的研究内容与结论如下:第一,我国体育社会组织评估工作起步较晚,在过去的实践当中,虽取得了评估意识有所提升、评估运行逐步常规化、评估效用逐渐显现等成效;但与此同时,体育社会组织评估工作仍然存在诸多问题与挑战,包括评估推进动力不足、评估约束薄弱、评估协调不畅、评估主体有待培育、评估指标体系有待完善、评估程序与方法有待改进等。以日本、英国、美国等为代表的发达国家慈善事业起步较早,在体育社会组织监管与评估方面较早地进行了实践,同时也积累了丰富的经验,这些经验主要包括:以评为重,将评估作为组织管理的核心环节;严格约束,构建全方位评估法律规范体系;多元协调,基于整体管理效应推动评估发展;因地制宜,评估主体的选择与本国国情相符;多维评价,评估指标体系设计的全方位考量。第二,评估实践发展亟待理论指导,然而从目前来看,我国理论界对体育社会组织评估研究是不够的,而且还存在一些误区。不少研究都只是将体育社会组织评估当作一项技术性工作,而把主要精力放在评估主体、评估指标体系、评估程序、评估方法等实施操作层面的完善,弱化了评估工作的复杂性。体育社会组织评估必须在一套科学、系统、完整的工作机制下开展,否则评估只能是零散的一般评价活动,而不是一项系统的监管工作,评估的价值作用也难以真正实现。第三,体育社会组织评估机制是一个复杂的系统,本文借助系统论基本理论,对体育社会组织评估机制的要素和结构进行了厘清。研究认为,体育社会组织评估机制的要素主要包括评估主体、评估客体、其他相关主体、评估指标体系、评估程序与方法、评估制度以及评估环境。同时基于体育社会组织评估实践困境和发展目标考量,本文提出体育社会组织评估机制主要由动力机制、运行机制、约束机制和协调机制这四方面结构内容组成。这四大机制既各自独立又相互制约,从而构成了体育社会组织评估机制的总体形态和特定功能。第四,对于体育社会组织评估的动力机制,行动者-系统-动力学理论提供了科学分析框架。通过ASD理论指导,解析了当前体育社会组织评估动力机制建立的现实困境,并进一步提出了体育社会组织评估动力机制的构造策略,即打造有为政府,强化评估的推动力;建立有效组织,激活评估的内驱力;吸纳社会公众,增强评估的助动力;加大政策支持,提升评估的牵引力;营造文化氛围,发挥环境的作用力。第五,对于体育社会组织评估的运行机制,在评估主体模式上,研究提出了体育社会组织政社合作评估模式优化的策略建议。在评估指标体系构建上,通过两轮专家德尔菲法完成了指标遴选和权重设置,最终确立了体育社团、体育社会服务机构和体育基金会三类体育社会组织的评估指标体系。在评估程序与方法构建环节,研究设计了七个评估步骤;同时选取了适用于本研究评估指标体系和评估程序的方法,包括文献法、问卷调查法、访谈法和观察法。第六,针对体育社会组织评估中可能会出现的“道德风险”行为,提出了相应的约束思路,并对体育社会组织评估约束机制进行了构建,具体包括:完善评估监管法律规范,扎紧制度围栏;推动形成评估行业自律,提升监管质效;加强评估伦理道德建设,树立评估自觉;建立健全社会监督体系,实现阳光运行等。第七,通过对当前体育社会组织评估存在的协调困境的分析,结合整体性治理理论的启示,提出了整体性理论视角下评估协调机制的构建策略,那就是整合结构,建立整体管理框架;整合目标,锚定公共利益实现;整合理念,深化合作共赢意识;整合法规,增强协同制度保障;整合平台,推进信息交流共享。第八,体育社会组织评估机制的运作,最理想的效果是达成“整体功能大于部分之和”的整体功能涌现。系统论揭示了整体效应、构材效应、协同效应和环境效应共同形成“整体功能涌现”。这决定了体育社会组织评估机制的运作必须遵循整体化、层级化、协同化、动态化的机理;采取整体着眼、统筹推进,部分着手、层层转化,依循规律、多维协同,常态实施、动态调整的方式;且需把握好一些关键要点,包括坚持系统思维、科学组织管理、优化外部环境、用好政策调控。
张竞丹[4]（2020）在《新时期J省财政监督转型路径探究》文中指出我国的监督框架内,财政监督是其中的重要组成的一环,它可用来保证我国的财政的职能的实现,由此实现国家宏观调控的目的。改革开放以来,财政监督在加强财政资金监管、强化内部监督、严格财政预算执行、严肃财经纪律、治理会计信息失真、促进基层经济发展等方面发挥了作用。改革开放40年来财政监督提高了财政资金使用效率,保护了财政资金的安全运行,减少了财政资金使用各个环节中违纪违规问题的发生,为国家财税改革的顺利进行和保障经济健康发展等方面做出了巨大的贡献。随着经济社会的飞速发展,在历史新时期,对财政监督工作有了崭新的要求和更高的需求。本文基于J省实际情况,对于新时期财政监督工作转型路径提出了一些想法和意见。党的十八大报告中提出了“加强对财政全口径预算、决算的审查和监督”,这是党对财政监督工作提出的新的要求。在我党十八届三中全会会议上,通过了《决定》文件,明确提出了财税体制改革的新目标,强调了要建立符合当今时代的财政制度,完备决策权、执行权、监督权三权制约与协调发展的机制。对于完善财政运行机制,建立符合当代财政制度,限制权力在一定范围内,规范其运行的目标,我们应做到推进财政监督转型,推进良性且有效的财政监督与管理。在新时期,为做好国家财政的约束管理和控制管理,地方财政监督发挥了重要作用,一方面它服务不同发展阶段的财政改革、财政发展的要求,同时也可为有效的财政监管提供天然屏障,努力防止与控制改革过程中存在的危险,既深化了各项改革措施的要求,还充分反馈了改革时暴露出的问题,在同时努力修正偏差以及为改革措施党的完善提供参考。但必须清醒地认识到,现阶段财政监督在体系建设、人员队伍、法治化、信息化水平等方面还存在不足,难以适应我国对于当今治理发展所提出的要求。深化财税体制改革,建立符合当代的财政制度,促进财政职能作用发挥,比以往任何时候都更加需要强化财政监督工作。当前财政监督工作正处于体制转型、大有可为的关键时期。要从推进建从加强财政监督法治保障、理顺优化财政监督职能、完善单位部门间协同机制、积极摸索实现业务流程的新方法、提升对财政管理监督能力、强化财政监督机构队伍建设等方面入手,改进财政监督工作,促进财政监督转型,构建更加现代化的财政制度,为充分发挥财政是国家治理基础和重要支柱的职能作用作出重要贡献。
林江,徐世长[5]（2020）在《“绩效导向”与“风控导向”：新《预算法实施条例》的有为之治》文中研究说明财政效率与财政安全是发挥财政机制对社会经济发展稳定器作用的关键前提。本文对新《预算法实施条例》背景下的财政工作与财政治理逻辑进行分析,提出从"绩效导向"与"风控导向"两个维度出发,强化对政府财政工作的体制机制创新的思考。通过将财政资金的预算绩效与政府债务风险的防控机制有效结合,探讨政府财政工作高质量发展的优化路径,从而对"有为政府"的财政工作机制内涵给予深度解析。
倪洁[6]（2020）在《苏州城区河道保洁财政支出绩效评价研究 ——基于2015-2019年数据分析》文中研究表明苏州河道众多,河网密布,是以水闻名的旅游城市。保持河道的洁净对于苏州来说至关重要,对于国家文化名城建设也具有深远意义。因此,苏州市政府高度重视城区河道保洁工作,投入了大量的财政资金。而财政支出绩效评价对改善财政资金资源的优化配置、提升资金利用率和产出效果有指导性意义,对河道科学、有效治理对策的提出提供第一手资料。本文以公共产品理论、新公共管理理论、委托代理理论为基础,对河道与河道保洁、财政支出与财政支出绩效评价的概念进行界定,描述2015-2019年苏州城区河道保洁资金使用现状。本文从投入、产出、结果、影响力、其他五个方面构建了苏州城区河道保洁财政支出绩效评价的指标体系,并以2015-2019年的数据为样本,对苏州城区河道保洁财政支出进行绩效评价。研究数据显示,苏州城区河道保洁财政支出存在一些问题,包括财政资金投入增长稳定性不足;财政资金支出规模较小;财政资金管理中存在投入支出匹配度较差、支出结构不合理等问题;研究发现,产生上述问题的原因是多元的,包括传统的预算管理观念还未完全转变,复合型人才队伍建设不足,财政支出绩效评价结果尚未得到有效应用。针对河道保洁财政支出中的问题以及原因分析,本文就苏州城区河道保洁财政有效支出提出完善建议,包括树立现代绩效预算观念,加强苏州城区河道保洁财政支出管理机制建设,建设复合型人才队伍,加强财政支出绩效评价结果运用。
胡小琪[7]（2020）在《北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院内部治理结构研究》文中认为党的十九届四中全会指出要坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。在我国全面深化改革的新时代,高校建立现代大学制度,不断完善内部治理结构的重要性日益凸显。中外合作办学是我国高等教育事业不可或缺的组成部分,为我国经济建设和社会发展培养了一批具有国际化视野的人才。学界对一般高校治理结构的研究较多,但对中外合作办学高校内部治理结构少有学人关注。北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院（以下简称UIC）作为一所独特的中外合作办学独立法人机构,是首家“内地与香港合作办学”的高校,还是国内第一所博雅型大学,在博雅教育、全人教育和四维教育等方面独具特色。创校15年来,毕业生的质量持续攀升,这与学校的内部治理结构密切相关。本文对UIC的内部治理结构进行麻雀式解剖研究,希望能对完善内地其他高校内部治理结构有所启示。本研究主要运用文献研究法和深入访谈法,从学校理念和目标、学校内部组织架构、治理关系、重大事务决策过程四方面对UIC内部治理结构进行现状分析,结合善治理论对UIC内部治理结构的特点和不足进行评价。结果显示UIC内部治理结构的特点体现在治理目的-关注“善意治理”的作用、治理主体-重视“善者治理”的作用、治理方式-发挥“善于治理”的作用、治理效果-总体呈现“善态治理”的状态四方面,其不足之处体现在组织机构设置尚不够健全、大学章程不够完善、信息公开程度不够透明和内部监督机制不够有力四方面。结合UIC内部治理结构存在的不足,提出通过合理设置组织机构、完善大学章程、加快建立信息公开制度、健全内部监督机制以完善UIC内部治理结构。同时提出UIC内部治理的可借鉴之处。最后将UIC内部治理结构的评价与善治理论相结合,从全面教师治学、重视学校内部权力的分权与合作、以大学章程为核心构建制度体系和完善上位法这四方面,对完善内地其他高校内部治理结构提出建议。
李悦鸣[8]（2020）在《党政领导干部考核评价机制激励效应研究》文中提出考核评价是党管干部和干部队伍建设的重要手段与工具,是对党政领导干部治理能力、执行效率等多方面的评判,党政领导干部考核评价机制是保障这一评判得以科学有效进行的基础。在中国共产党发展的百年历程中,党和国家治理主题发生多次转变,党政领导干部考核评价机制亦适时调整以突出治理主题的地位和重要性,为党政领导干部的外在施政行为与内在动机提供导向,表现出极强的回应性与调试性。党的十八大以来,全面从严治党与高压反腐常态化运行,党政领导干部的行为动机发生微妙变化,“为官不为”等消极不作为现象开始抬头,党政领导干部干事创业的积极性、主动性与创新性下降,致使其治理能力遭到削弱,激励党政领导干部担当作为的紧迫性不断增强。在此情形之下,党和国家高度重视考核评价工作,习近平总书记在多个场合强调完善干部考核评价体系的重要性,相继制定和出台《党政领导干部考核工作条例》等一系列党政领导干部考核评价条例、办法,注重突出考核评价的激励属性,以期激励党政领导干部在中国特色社会主义伟大事业建设进程中勇于担当、敢于作为。党政领导干部考核评价机制是评价和判断党政领导干部施政行为效果的基本保障,是考核评价工作有序运行的基础所在,具有天然的激励属性。在不同历史时期,受党和国家治理主题、发展战略以及制度建设等因素的影响,党政领导干部考核评价机制是一个不断演变发展的过程,先后经历了新民主主义革命时期干部审查机制、社会主义建设时期干部考察鉴定机制、改革开放以来党政领导干部考核评价机制以及中国特色社会主义新时代党政领导干部考核评价机制四个阶段,极大的激励了党政领导干部坚定理想信念、提升治理能力、优化工作绩效,党政领导干部考核评价机制的激励效应得以凸显。考核评价内容体系与指标体系是党和国家治理主题的外显,是既定时期党和国家承担的主要任务与工作目标,对党政领导干部行为具有显着的导向作用。改革开放以后,党的工作中心转移到经济建设之上,架构起以经济发展为核心的党政领导干部政绩考评模式,将地区经济发展与党政领导干部政治晋升等个人利益有机结合,极大的激励了党政领导干部发展经济的热情,为我国经济高速增长奠定了坚实的基础。面对生态环境恶化等问题,绿色GDP、“青山绿水就是金山银山”等理念的提出,生态文明建设成为党政领导干部政绩考评的重要内容,激发了党政领导干部注重环境保护、生态治理的积极性,有效推动了生态文明建设进程。于此同时,在过度关注某一领域的过程中,党政领导干部考核评价机制激励效应出现异化,如在“经济优先”的时期,党政领导干部注意力与资源向经济领域过度倾斜,导致经济片面发展,经济社会发展失衡、环境污染等一系列问题;在环保比重上升时期,随着生态问责等负向激励的不断强化,党政领导干部对环境保护高度重视,“环保一刀切”成为生态治理的重要手段,企业关停、工厂停工乃至“无猪县”等现象不断上演,将环境保护与经济发展置于对立面,导致经济社会发展停滞不前。本文采用晋升锦标赛理论、行为主义激励理论、绩效考核理论,探讨党政领导干部考核评价机制激励效应问题,是因为其为党政领导干部政绩衡量提供了一个有效的路径方式,打破了政绩生成的黑箱,使政绩具有了可衡量性与可判断性,能有效激励党政领导干部围绕考评目标展开工作。党政领导干部不仅是“党性人”、“政治人”,同时也是理性“经济人”,追求个人利益是其行为动机的必然选择。激励党政领导干部担当作为是党政领导干部考核评价机制的核心要义,目标责任导向下的政绩发生行为扭曲效应、负向强激励指向下的履职行为替代效应以及正向强激励维度下考评激励的挤出效应是党政领导干部考核评价机制激励效应异化的主要表现,致使党政领导干部考核评价结果失真、考核评价激励约束失效,致使党政领导干部考核评价机制沦为党政领导干部谋取个人利益和自保的工具,其激励效应出现异化。究其原因,一是党政领导干部考核评价激励信息不对称。党政领导干部考核评价自下而上考评信息获取阻塞、自上而下激励信息传递延迟以及考核激励信息黑箱共同作用,都为党政领导干部加工政绩信息、扭曲考评结果创造了条件。二是党政领导干部考核评价机制的自身缺陷。考核评价机制内生不完善性、外在环境制约以及自发性考核激励规范性失效削弱了党政领导干部考核评价机制的激励效应,为激励效应异化埋下了隐患。三是党政领导干部考核评价机制激励约束失衡。随着全面从严治党持续推进,强化考评约束功能的同时弱化其激励功能,激励约束失衡导致党政领导干部考核评价机制激励效应异化。四是党政领导干部考评机制激励行为动机异化。考评结果与党政领导干部个人利益获取密切相关,在利益刺激之下,党政领导干部的动机、行为都围绕利益展开,与维护公共利益价值相悖,引发党政领导干部考核评价机制激励效应异化。党政领导干部考核评价机制激励效应就是要充分发挥考核评价的激励功能,激发党政领导干部干事创业的积极性、主动性。但是受考评机制不完善等多元因素的影响,党政领导干部考核评价机制的激励效应出现异化,出现“数字政绩”“积极避责”“为官不为”等现象。因此,提升党政领导干部考核评价机制激励效应,要不断完善和创新党政领导干部考核评价机制,优化考评内容、明晰考评责任、创新考评方式、强化数据应用和注重考用结合等层面进行顶层设计。一是优化考评内容,营造党政领导干部考评激励导向。通过突出考评政治标准、崇尚实绩和完善考评指标体系,为党政领导干部行为提供明确导向。二是明晰考评责任,强化党政领导干部考核评价激励效果。通过健全考评主体责任体系、构建考准考实的考评理念和加强考评工作业务培训等方式,确保考评结果的准确性,为将激励做对奠定基础。三是创新考评方式,满足党政领导干部多元激励要求。探索正负向考评协调推进、长短期考评有序衔接、多元化考评同步展开和差异化考评精准发力等多元考评方式,从不同的维度对党政领导干部的政绩进行评判,为多元激励创造条件。四是强化数据应用,提升党政领导干部考评激励精度。从考评数据采集、信息共享和数据平台层面着手,从而有效解决党政领导干部考核评价信息不对称问题,提升考评的精度。五是注重考用结合,保障党政领导干部考评激励落实。考评结果的及时反馈与激励手段的有效落实对党政领导干部具有激励作用,完善考评结果审核机制、构建激励标准体系、强化结果刚性运用和细化申诉救济机制等方面着手,提升党政领导干部考核评价结果落实的时效性,确保考评激励的充分落实。通过完善和优化党政领导干部考核评价机制,以考评激励刺激和引导党政领导干部的动机行为,激发党政领导干部不断提升治理能力,推动中国特色社会主义事业建设和中华民族伟大复兴的进程。
王雅婷[9]（2020）在《我国中西部高等教育支持性政策研究 ——以“部省合建”为例》文中认为随着我国经济的发展,我国高等教育发展不平衡不充分的问题日益凸显,特别是中西部地区与东部沿海地区在高校发展水平和整体教学质量上都存在很大差距,高等教育资源分布不公平问题日益严重。习近平总书记强调:“加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育”,而中西部地区的高等教育作为我国教育事业薄弱的一环,亟需加大力度扶持和推进。为了改变中西部高等教育落后的面貌,国家出台了对口支援西部地区高等学校计划、中西部高等教育振兴计划、“省部共建”以及“部省合建”等一系列支持性政策促进中西部高等教育的发展。本文以文献研究法和访谈法为主,梳理中西部地区高等教育支持性政策的基本情况,并以最新的“部省合建”高校为例,结合国家政策文件和调研访谈内容,以小见大,梳理我国中西部高等教育支持性政策中存在的问题,并为其政策走向提供意见和建议。本文除引言部分外,由五部分组成,内容安排如下:第一章对中西部、高等教育以及高等教育政策等本文的相关概念进行了论述,提出了责任政府理论、公共服务均等化理论以及习近平新时代教育公平观的理论基础,并解释了支持中西部高等教育发展的必要性。第二章对我国中西部高等教育支持性政策的出台背景、政策内容及政策目标进行了概述。第三章以“部省合建”为例,从“合建”高校的基本情况、“部省合建”政策的落实情况以及阶段性成果进行论述。第四章分析了现阶段“部省合建”政策还存在的一些问题,包括政策主体间关系复杂,难以形成合力;中西部地区政策环境落后,政策工具单一;人财物等配套政策力度不足,缺乏有效激励;政策宣传力度不足,评估考核机制不完善。第五章针对第四章所提出的问题,对中西部高等教育支持性政策提出了具有可行性的建议,包括理顺政策主体关系,优化职能分工;改善中西部地区政策环境,提升高校内生动力;加大资源倾斜,推动政策升级;加强政策宣传力度,优化评估考核机制等。以期该政策能够进一步优化,推动中西部高等教育事业快速发展,促进教育事业不断向公平前进。
丁佳[10]（2020）在《TX市国库集中收付制度的具体实施与管理》文中指出本研究从我国国库集中收付制度改革切入,论述了国库制度改革的理论基础,结合TX市国库集中收付制度改革现状,阐述了 TX市在国库改革中取得的阶段性成效和经验,剖析了其改革过程中遇到的问题和不足,并对国际上发达国家国库管理的做法进行了比较分析,在此基础上研究探讨符合TX市的国库集中收付制度改革的完善方案。研究结果显示:1、TX市国库集中收付制度的改革取得了阶段性成效:实现了财政单一账户体系的完善、财政监督变事后监督为全过程监督、提高了财政资金运行效率、提升了宏观调控财政资金的能力、促进了预算单位财务管理水平提升。2、TX市国库集中收付制度实施中存在着不少问题,例如单一账户设置不规范、财政配套制度改革不够深化、公务卡改革推进工作困难、人员力量不匹配,部分财务人员业务能力低下、监管制约机制效率低等等。3、TX市国库集中收付制度实施中存在的问题的成因主要包括制度的缺陷、财务人员公共财政思想不统一、动态监控机制不完善和信息化水平不高。根据理论分析和实践研究结果,本文提出的相关建议和对策:1、深化国库管理制度改革方面要:完善单一账户体系;完善国库集中支付业务;授权支付管理制度改革和落实财政国库合理制度改革的各项配套措施。2、提升财务人员综合素质,加强业务培训,提升专业素养,同时也要增强财务人员的服务意识,注重工作态度和工作作风。3、监督制约机制的建立。必须对国库集中收付进行全过程监督,实现事前、事中、事后监督。4、提高支付信息化水平。一是要推行国库集中收付电子化,定期维护更新收付系统,完善电子化收付系统,实现电子化收付全覆盖。二是要加快推荐公务卡改革,需要加大对公务卡的宣传,并加强公务卡的内部管理。
二、对完善财政监督体系的几点建议（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、对完善财政监督体系的几点建议（论文提纲范文）
（1）论会计法律责任（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、会计法律责任的产生原因及其类型 |
| (一)会计法律责任的概念及特征 |
| 1、会计法律责任的概念 |
| 2、会计法律责任的特征 |
| (二)会计法律责任产生原因 |
| 1、会计职业与会计核算方法运用本身存在灵活性 |
| 2、法律专业和会计专业观念上存在冲突 |
| 3、会计舞弊行为 |
| 4、重大会计错误 |
| (三)会计法律责任的类型 |
| 1、行政责任 |
| 2、民事责任 |
| 3、刑事责任 |
| 二、会计法律责任主体及其具体的法律责任 |
| (一)单位的会计法律责任 |
| 1、单位会计法律责任的特征 |
| 2、单位的会计法律责任 |
| (二)单位负责人的会计法律责任 |
| 1、明确单位负责人为会计法律责任主体的意义 |
| 2、单位负责人的会计法律责任 |
| (三)会计人员的会计法律责任 |
| 1、会计人员的行政责任 |
| 2、会计人员的刑事责任 |
| 3、其他人员的会计法律责任 |
| 三、我国会计法律责任制度的现状分析 |
| (一)我国会计法律责任制度的现状 |
| 1、强化单位负责人会计责任 |
| 2、加大了对违法行为惩治力度 |
| 3、对会计行政责任和会计刑事责任的规定相对完善 |
| 4、会计法律责任类型中的民事责任方面存在缺失 |
| 5、会计法与相关法律之间衔接不协调 |
| (二)我国会计法律责任制度存在的问题 |
| 1、会计民事法律责任和民事赔偿制度存在真空带 |
| 2、《会计法》未明确规定各会计行为主体的违法行为和权利义务 |
| 3、我国《会计法》及其相关法律规范中对会计法律责任主体界定不明确 |
| 4、会计法及相关法律规范中对会计违法行为的惩处力度不统一 |
| 四、域外会计法律责任制度及其评析 |
| (一)英美法系国家法律责任制度评析 |
| 1、英美法系国家会计法律责任制度介绍 |
| 2、英美法系国家会计法律责任制度的评价 |
| (二)大陆法系国家会计法律责任制度评析 |
| 1、大陆法系国家会计法律责任制度介绍 |
| 2、大陆法系国家会计法律责任制度的评价 |
| (三)英美法系国家和大陆法系国家会计法律制度的比较及借鉴经验 |
| 1、英美法系国家与大陆法系国家会计法律责任制度的比较 |
| 2、两大法系国家会计法律责任制度与我国会计法律责任制度的比较 |
| 3、我国从英美法系与大陆法系会计法律责任制度中借鉴的经验 |
| 五、完善我国会计法律责任制度的对策 |
| (一)明确会计民事法律责任,促进会计法律责任体系的完善 |
| 1、在现有会计法律责任体系中增设会计民事法律责任条款 |
| 2、明确民事赔偿的赔偿标准 |
| (二)修改《会计法》,明确会计法律责任的细则规定 |
| 1、明确《会计法》中每个会计行为主体的权利和义务 |
| 2、明确《会计法》中会计法律责任的责任主体 |
| 3、在《会计法》中完善判断真伪会计数据和会计违法行为的规定 |
| 4、在《会计法》中增设定期对会计数据进行审计的制度 |
| (三)提高法律制度中关于会计法律规定的对接程度及统一性 |
| 1、提高《会计法》与相关法律之间的一致性 |
| 2、提高会计行为主体和违法行为以及法律责任的对接程度 |
| 注释 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（2）中国地方政府债券信用评级体系研究 ——国际经验借鉴（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述与评析 |
| 1.2.1 地方政府债券融资 |
| 1.2.2 地方政府偿债能力 |
| 1.2.3 地方政府债务风险 |
| 1.2.4 地方政府债券信用评级 |
| 1.2.5 信用评级模型构建 |
| 1.2.6 国际信用评级的垄断与霸权 |
| 1.2.7 对相关研究的评析 |
| 1.3 研究方法、框架与主要内容 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究框架 |
| 1.3.3 研究的主要内容 |
| 1.4 研究的创新与不足 |
| 第2章 地方政府债券涵义与相关理论 |
| 2.1 涵义界定与辨析 |
| 2.1.1 地方政府债务 |
| 2.1.2 地方政府债券 |
| 2.1.3 地方政府信用评级 |
| 2.1.4 地方政府债券信用评级 |
| 2.2 相关理论及评述 |
| 2.2.1 财政分权理论 |
| 2.2.2 发行债券风险理论 |
| 2.2.3 政府债务风险理论 |
| 2.2.4 信用风险理论 |
| 2.2.5 信用评级理论 |
| 2.2.6 相关理论评述 |
| 第3章 中国地方政府债券发行历程分析 |
| 3.1 地方政府债务现状和成因 |
| 3.1.1 地方债务现状 |
| 3.1.2 地方债务演化进程和成因分析 |
| 3.2 地方政府债券发展历程及发行情况 |
| 3.2.1 地方政府债券发展历程 |
| 3.2.2 地方政府债券发行情况 |
| 3.3 地方政府债券发行总结 |
| 3.3.1 地方政府债券发行的可行性与必要性 |
| 3.3.2 地方政府债券发行中存在的问题及对策 |
| 第4章 中国地方政府债券信用评级发展演进过程 |
| 4.1 地方政府债券信用评级模式 |
| 4.1.1 地方政府债券信用评级基本原则 |
| 4.1.2 两种地方政府债券信用评级模式对比分析 |
| 4.1.3 地方政府债券信用评级的必要性 |
| 4.2 地方政府债券信用评级流程与现状 |
| 4.2.1 地方政府债券信用评级流程 |
| 4.2.2 地方政府债券信用评级发展历程 |
| 4.2.3 地方政府债券信用评级现状 |
| 4.3 当前地方政府债券信用评级的市场吻合度分析 |
| 4.3.1 地方债务的软预算约束导致评级结果同质化 |
| 4.3.2 评级信息披露不充分使评级缺乏可信度 |
| 4.3.3 债券市场发展滞后制约了评级业务发展 |
| 4.3.4 评级行业监管机制尚未健全 |
| 第5章 地方政府债券运行及信用评级的国际经验 |
| 5.1 美国市政债券运行经验 |
| 5.1.1 市政债券特征 |
| 5.1.2 市政债券监管制度 |
| 5.1.3 市政债券信用评级 |
| 5.1.4 信用评级优缺点分析 |
| 5.2 日本地方政府债券运行经验 |
| 5.2.1 债券特征 |
| 5.2.2 债券监管制度 |
| 5.2.3 债券信用评级 |
| 5.2.4 信用评级优缺点分析 |
| 5.3 澳大利亚州政府债券运行经验 |
| 5.3.1 债券特征 |
| 5.3.2 债券监管制度 |
| 5.3.3 债券信用评级 |
| 5.3.4 信用评级优缺点分析 |
| 5.4 印度市政债券运行经验 |
| 5.4.1 市政债券特征 |
| 5.4.2 信用评级优缺点分析 |
| 5.5 国际评级机构的地方政府债券信用评级方法分析 |
| 5.5.1 标准普尔公司评级方法 |
| 5.5.2 穆迪公司评级方法 |
| 5.6 国际经验总结和借鉴 |
| 5.6.1 充分认识地方债券和信用评级的重要作用 |
| 5.6.2 优化国内信用评级制度环境 |
| 5.6.3 培育本土评级机构,抵制国际评级机构的垄断行为 |
| 5.6.4 推动信用评级国际化进程 |
| 第6章 中国地方政府债券信用评级方法设计与应用 |
| 6.1 信用评级指标体系构建 |
| 6.1.1 基本原则和评估步骤 |
| 6.1.2 评级指标选取与样本描述 |
| 6.1.3 评级指标权重确认 |
| 6.2 评级指标得分和评级结果测算 |
| 6.2.1 评级指标得分处理过程 |
| 6.2.2 评级结果分布状况 |
| 6.3 信用评级结果的区域性分析 |
| 6.4 本章信用评级方法评价 |
| 6.4.1 本章信用评级方法对国际经验的借鉴与创新 |
| 6.4.2 本章信用评级方法有效性分析 |
| 第7章 结论与政策建议 |
| 7.1 结论 |
| 7.2 政策建议 |
| 7.2.1 打破市场对中央财政隐性担保的预期 |
| 7.2.2 着力解决隐性债务问题 |
| 7.2.3 改进地方政府债券信息披露制度 |
| 7.2.4 建立“政府+市场”的双信用评级制度 |
| 7.2.5 削弱监管制度对信用评级的过度依赖 |
| 7.2.6 建立跨市场的评级监管协调机制 |
| 7.2.7 增强市场评级机构独立性 |
| 7.2.8 扩大评级市场对外开放,增强中国信用评级话语权 |
| 参考文献 |
| 作者简介及在学期间的科研成果 |
| 致谢 |
（3）体育社会组织评估机制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1.绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 推进体育社会组织评估是加强组织监督管理的现实需要 |
| 1.1.2 推进体育社会组织评估是破解组织发展困境的迫切需要 |
| 1.1.3 推进体育社会组织评估是适应新时代、新形势的客观需要 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.3 .研究对象与方法 |
| 1.4 文献综述 |
| 1.4.1 国内外体育社会组织研究 |
| 1.4.2 国内外体育社会组织评估研究 |
| 1.4.3 综述小结 |
| 1.5 研究内容与研究思路 |
| 1.6 研究创新点 |
| 2 研究的理论基础与现实动因 |
| 2.1 核心概念 |
| 2.1.1 体育社会组织 |
| 2.1.2 评估 |
| 2.1.3 体育社会组织评估 |
| 2.1.4 第三方评估 |
| 2.1.5 机制 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 系统论理论 |
| 2.2.2 行动者-系统-动力学理论 |
| 2.2.3 评估相关理论 |
| 2.2.4 整体性治理理论 |
| 2.2.5 各理论的指导价值与启示 |
| 2.3 现实动因 |
| 2.3.1 机制在任何一项复杂工作中都起着基础性、根本性的作用 |
| 2.3.2 建立一套系统的工作机制是体育社会组织评估开展的关键 |
| 2.3.3 体育社会组织评估机制尚未建立阻碍了评估工作的有效推进 |
| 2.4 本章小结 |
| 3.体育社会组织评估实践考察 |
| 3.1 我国体育社会组织评估开展现状透视 |
| 3.1.1 我国体育社会组织评估开展的历程回溯 |
| 3.1.2 上海市体育社会组织评估开展现状调查 |
| 3.1.3 我国体育社会组织评估开展的成效与困境 |
| 3.2 发达国家体育社会组织评估实践探究 |
| 3.2.1 发达国家体育社会组织评估的缘起 |
| 3.2.2 发达国家体育社会组织评估的实践 |
| 3.2.3 发达国家体育社会组织评估实践对我国的启示 |
| 3.3 本章小结 |
| 4.体育社会组织评估机制的总体设计 |
| 4.1 体育社会组织评估机制理论解析与构建思路 |
| 4.1.1 体育社会组织评估机制概述 |
| 4.1.2 系统论与体育社会组织评估机制解析 |
| 4.1.3 体育社会组织评估机制的构建思路 |
| 4.2 体育社会组织评估机制要素的厘定 |
| 4.2.1 评估主体 |
| 4.2.2 评估客体 |
| 4.2.3 其他相关主体 |
| 4.2.4 评估指标体系 |
| 4.2.5 评估程序与方法 |
| 4.2.6 评估制度 |
| 4.2.7 评估环境 |
| 4.3 体育社会组织评估机制结构的设定 |
| 4.3.1 体育社会组织评估机制结构设定的逻辑依据 |
| 4.3.2 动力-运行-约束-协调“四位一体”评估机制结构的确立 |
| 4.3.3 体育社会组织评估各子机制的辩证关系 |
| 4.4 本章小结 |
| 5.体育社会组织评估的动力机制 |
| 5.1 体育社会组织评估动力机制解构 |
| 5.1.1 行动者-系统-动力学(ASD)——关注和研究系统变迁动力的理论框架 |
| 5.1.2 基于ASD理论的体育社会组织评估动力机制解构 |
| 5.2 基于ASD理论的体育社会组织评估动力机制的要素分析 |
| 5.2.1 体育社会组织评估动力机制的行动者要素分析 |
| 5.2.2 体育社会组织评估动力机制的制度要素分析 |
| 5.2.3 体育社会组织评估动力机制的环境要素分析 |
| 5.3 体育社会组织评估动力机制建立的现实困境 |
| 5.3.1 政府推动不力 |
| 5.3.2 组织内驱弱化 |
| 5.3.3 公众助动缺失 |
| 5.3.4 制度牵引乏力 |
| 5.3.5 环境作用式微 |
| 5.4 体育社会组织评估动力机制的建构策略 |
| 5.4.1 打造有为政府,强化评估的推动力 |
| 5.4.2 建立有效组织,激活评估的内驱力 |
| 5.4.3 吸纳社会公众,增强评估的助动力 |
| 5.4.4 加大政策支持,提升制度的牵引力 |
| 5.4.5 营造文化氛围,发挥环境的作用力 |
| 5.5 本章小结 |
| 6.体育社会组织评估的运行机制 |
| 6.1 体育社会组织评估主体模式的优化 |
| 6.1.1 体育社会组织评估主体及其模式辨析 |
| 6.1.2 不同主体模式的优劣势比较及适应性分析 |
| 6.1.3 体育社会组织政社合作评估存在的问题及优化对策 |
| 6.2 体育社会组织评估指标体系的设计 |
| 6.2.1 体育社会组织评估框架的设立 |
| 6.2.2 体育社团、体育社会服务机构、体育基金会评估指标体系的设计 |
| 6.2.3 实证检验:上海市体育社会组织评估实践 |
| 6.3 体育社会组织评估程序设计与方法选择 |
| 6.3.1 体育社会组织评估程序的设计 |
| 6.3.2 体育社会组织评估方法的选择与运用 |
| 6.4 本章小结 |
| 7 体育社会组织评估的约束机制 |
| 7.1 体育社会组织评估中的“道德风险”行为 |
| 7.1.1 权力寻租 |
| 7.1.2 弄虚作假 |
| 7.1.3 通融关照与开后门 |
| 7.1.4 努力程度低与随意化 |
| 7.2 体育社会组织评估“道德风险”行为的不良影响 |
| 7.2.1 扭曲折损评估功能 |
| 7.2.2 损害被评组织权益 |
| 7.2.3 引发评估信誉危机 |
| 7.3 体育社会组织评估“道德风险”行为约束的总体思路 |
| 7.3.1 “法治”与“德治”协同 |
| 7.3.2 “自律”与“他律”结合 |
| 7.3.3 “罚”与“赏”并举 |
| 7.4 体育社会组织评估约束机制的具体构建 |
| 7.4.1 完善评估监管法律规范,扎紧制度围栏 |
| 7.4.2 推动形成评估行业自律,提升监管质效 |
| 7.4.3 加强评估伦理道德建设,树立评估自觉 |
| 7.4.4 加快建立社会监督体系，实现阳光运行 |
| 7.5 本章小结 |
| 8.体育社会组织评估的协调机制 |
| 8.1 深度剖析:体育社会组织评估协调困境的表现 |
| 8.1.1 “评”与“管”脱节 |
| 8.1.2 推诿与责任转嫁 |
| 8.1.3 政策执行壁垒 |
| 8.1.4 “信息孤岛”效应 |
| 8.2 体育社会组织管理碎片化:评估协调困境的内生根源 |
| 8.2.1 管理结构碎片化 |
| 8.2.2 目标理念碎片化 |
| 8.2.3 制度框架碎片化 |
| 8.2.4 管理平台碎片化 |
| 8.3 整体性治理:体育社会组织评估协调机制建构的应然之道 |
| 8.3.1 整体性治理:针对“碎片化”发展起来的理论体系 |
| 8.3.2 整体性治理理论与体育社会组织评估协调机制建构的学理默契 |
| 8.3.3 整体性治理理论对体育社会组织评估协调机制建构的理论启示 |
| 8.4 整体性治理下体育社会组织评估协调机制的建构 |
| 8.4.1 整合结构,建立整体管理框架 |
| 8.4.2 整合目标,锚定公共利益实现 |
| 8.4.3 整合理念,深化合作共赢意识 |
| 8.4.4 整合法规,增强协调制度保障 |
| 8.4.5 整合平台,推进信息充分共享 |
| 8.5 本章小结 |
| 9 体育社会组织评估机制的运作 |
| 9.1 体育社会组织评估机制运作的理想图景 |
| 9.1.1 体育社会组织评估机制运作的理想图景:整体功能涌现 |
| 9.1.2 体育社会组织评估机制“整体功能涌现”的形成分析 |
| 9.2 体育社会组织评估机制的运作机理 |
| 9.2.1 整体化 |
| 9.2.2 层级化 |
| 9.2.3 协同化 |
| 9.2.4 动态化 |
| 9.3 体育社会组织评估机制运作的方式 |
| 9.3.1 整体着眼,统筹推进 |
| 9.3.2 部分着手,层层转化 |
| 9.3.3 依循规律,多维协同 |
| 9.3.4 常态实施,动态调整 |
| 9.4 体育社会组织评估机制运作的要点 |
| 9.4.1 坚持系统思维 |
| 9.4.2 科学组织管理 |
| 9.4.3 优化外部环境 |
| 9.4.4 用好政策调控 |
| 9.5 本章小结 |
| 10.研究结论与不足 |
| 10.1 研究结论 |
| 10.2 研究不足 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附件 |
| 附件1:《上海市体育社会组织评估现状》调查问卷 |
| 附件2:评估指标体系设计第一轮专家评议表 |
| 附件3:评估指标体系设计第二轮专家评议表 |
| 附件4:评估指标体系设计第二轮专家咨询各项指标的得分与权重 |
| 附件5:评估指标体系实证检验调查问卷 |
| 附件6:学习简历及攻读博士学位期间的科研成果 |
（4）新时期J省财政监督转型路径探究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、研究背景与意义 |
| 1.研究背景 |
| 2.研究意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| 1.国内研究现状 |
| 2.国外研究现状 |
| 3.文献评述 |
| 三、研究框架与方法 |
| 1.研究框架 |
| 2.研究方法 |
| 四、研究创新与不足 |
| 1.研究创新 |
| 2.研究不足 |
| 一、核心概念辨识与理论基础阐释 |
| (一)核心概念辨识 |
| 1.国家治理现代化 |
| 2.财政监督 |
| 3.财政监督转型 |
| (二)理论基础阐释 |
| 1.委托代理理论 |
| 2.寻租理论 |
| 3.公共财政理论 |
| (三)小结 |
| 二、J省财政监督转型现状、问题及成因分析 |
| (一)J省财政监督的现实状况 |
| 1.J省财政监督的历程沿革 |
| 2.J省财政监督转型的成果 |
| (二)J省财政监督转型中存在的问题 |
| 1.缺少全流程财政监督体系 |
| 2.财政监督法治体系不健全 |
| 3.财政监督力量相对薄弱化 |
| 4.财政监督信息化水平不高 |
| (三)J省财政监督转型中存在问题的成因分析 |
| 1.法治意识普遍不足 |
| 2.财政监督认识落后 |
| 3.理论研究工作薄弱 |
| 4.监督成果利用不足 |
| 5.信息化监督观念滞后 |
| (四)小结 |
| 三、地方财政监督转型的国内经验及其借鉴 |
| (一)湖南省财政监督转型的经验及其借鉴 |
| (二)上海市财政监督转型的经验及其借鉴 |
| (三)山东省财政监督转型的经验及其借鉴 |
| (四)湖北省财政监督转型的经验及其借鉴 |
| (五)小结 |
| 四、新时期推进J省财政监督转型的路径抉择 |
| (一)推进新时期J省财政监督转型的总体原则 |
| 1.监督范围全面系统 |
| 2.监督机制责权明确 |
| 3.监督过程依法规范 |
| 4.监督方式可靠有效 |
| (二)J省财政监督转型路径的实践模式及建议 |
| 1.加强财政监督法治保障 |
| 2.优化财政监督职能,完善单位部门间协同机制 |
| 3.加强财政监督机构队伍建设 |
| 4.提高财政监督能力建设水平 |
| 5.以信息化为导向,建立完善全流程财政监督体系 |
| (三)小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）“绩效导向”与“风控导向”：新《预算法实施条例》的有为之治（论文提纲范文）
| 一、新形势下的新《预算法实施条例》 |
| 二、《预算法实施条例》的理论基础：基于文献的比较分析 |
| （一）关于强化财政预算绩效的研究 |
| 1、中西方政府预算绩效的评估机制差异分析。 |
| 2、绩效预算与财政治理能力现代化。 |
| 3、绩效预算与支出责任明确问题。 |
| （二）关于强化财政风险管理的研究 |
| 1、赤字财政的功能主义之争（政府是否应该举债）。 |
| 2、关于政府公共债务最优规模的研究。 |
| 3、关于财政风险以及财政可持续条件的研究。 |
| 三、政府预算“绩效导向”与“风控导向”的逻辑一致性 |
| （一）财政组织绩效与财政资金效率 |
| （二）财政风险控制是绩效预算的内在要求 |
| （三）绩效预算机制将成为“大数据财政风控”的基石 |
| （四）绩效预算有利于提升市场信心 |
| 四、完善财政工作的几点展望 |
| （一）制度建设：强化对过度举债的制度约束 |
| （二）动态视角：把握赤字财政政策的短期和长期效应 |
| （三）技术突破：构建大数据背景下的财政风控新机制 |
| （四）转型特征：财政赤字功能主义要科学看待 |
| （五）预期特征：财政改革的市场信心效应值得关注 |
| （六）稳定民生：财政改革促进“双循环”的关键环节 |
（6）苏州城区河道保洁财政支出绩效评价研究 ——基于2015-2019年数据分析（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 第一节 选题背景和研究意义 |
| 一、选题背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究综述 |
| 一、国外研究现状 |
| 二、国内研究现状 |
| 三、研究评述 |
| 第三节 研究方法及研究内容 |
| 一、研究方法 |
| 二、研究内容 |
| 第四节 创新之处与不足 |
| 一、创新之处 |
| 二、不足 |
| 第一章 核心概念及理论基础 |
| 第一节 核心概念 |
| 一、河道与河道保洁 |
| 二、财政支出与财政支出绩效评价 |
| 第二节 理论基础 |
| 一、公共产品理论 |
| 二、新公共管理理论 |
| 三、委托代理理论 |
| 第二章 苏州城区河道保洁财政资金使用现状描述 |
| 第一节 2015-2019年苏州城区河道保洁财政资金投入情况 |
| 一、2015-2019年苏州城区河道保洁财政资金投入总量 |
| 二、2015-2019年苏州城区河道保洁财政资金投入明细 |
| 第二节 2015-2019年苏州城区河道保洁财政资金支出情况 |
| 一、2015-2019年苏州城区河道保洁财政资金支出总量 |
| 二、2015-2019年苏州城区河道保洁财政资金支出明细 |
| 第三章 苏州城区河道保洁财政支出绩效评价体系 |
| 第一节 苏州城区河道保洁财政支出绩效评价基本要素 |
| 一、苏州城区河道保洁财政支出绩效评价的主体 |
| 二、苏州城区河道保洁财政支出绩效评价的内容 |
| 三、苏州城区河道保洁财政支出绩效评价的评价方式方法 |
| 第二节 苏州城区河道保洁财政支出绩效评价指标体系 |
| 一、投入类指标 |
| 二、产出类指标 |
| 三、结果类指标 |
| 四、影响力指标 |
| 五、其他指标 |
| 六、2015-2019年苏州城区河道保洁财政支出绩效评价指标体系 |
| 第三节 苏州城区河道保洁财政支出绩效评价指标目标值与权重设定 |
| 一、苏州城区河道保洁财政支出绩效评价指标目标值设定 |
| 二、苏州城区河道保洁财政支出绩效评价指标权重设定 |
| 三、苏州城区河道保洁财政支出绩效评价指标的目标值与权重总结 |
| 第四章 苏州城区河道保洁财政支出绩效评价 |
| 第一节 苏州城区河道保洁财政支出绩效评价各项指标分析 |
| 一、投入类指标 |
| 二、产出类指标 |
| 三、结果类指标 |
| 四、影响力指标 |
| 五、其他指标 |
| 第二节 苏州城区河道保洁财政支出绩效评价结果分析 |
| 一、苏州城区河道保洁财政支出各项指标得分情况 |
| 二、苏州城区河道保洁财政支出绩效评价结果 |
| 第三节 苏州市河道保洁财政支出的公众满意度调查 |
| 一、公众满意度调查基本情况 |
| 二、公众满意度调查结果 |
| 第五章 苏州城区河道保洁财政支出中存在的问题及其原因 |
| 第一节 苏州城区河道保洁财政支出中存在的问题 |
| 一、苏州城区河道保洁财政资金投入的增长稳定性不足 |
| 二、苏州城区河道保洁财政资金支出规模较小 |
| 三、苏州城区河道保洁财政资金管理中存在问题 |
| 四、苏州城区河道保洁财政支出效果有待提高 |
| 第二节 苏州城区河道保洁财政支出存在问题的原因 |
| 一、传统的预算管理观念还未完全转变 |
| 二、复合型人才队伍建设不足 |
| 三、财政支出绩效评价结果尚未得到有效应用 |
| 第六章 完善苏州城区河道保洁财政有效支出的建议 |
| 第一节 树立现代绩效预算观念 |
| 一、现代绩效预算理论 |
| 二、树立现代绩效预算观的基本要求 |
| 第二节 加强苏州城区河道保洁财政支出管理机制建设 |
| 一、科学设计苏州城区河道保洁财政资金规模与结构 |
| 二、建立苏州城区河道保洁财政资金投入稳定增长机制 |
| 三、加强苏州城区河道保洁财政资金精细化管理 |
| 四、完善社会公众参与度机制 |
| 第三节 加强复合型人才队伍建设 |
| 一、提高复合型人才队伍建设的重视程度 |
| 二、建立校社长期合作模式 |
| 三、定期交流学习及岗位轮换 |
| 第四节 加强财政支出绩效评价结果运用 |
| 一、加强财政支出绩效评价结果与预算资金安排结合 |
| 二、加强财政支出绩效评价结果分析 |
| 三、建立有效的激励与问责机制 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 苏州城区河道保洁满意度调查 |
| 致谢 |
（7）北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院内部治理结构研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题缘由 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.4 研究思路与方法 |
| 1.5 可能的创新之处 |
| 2 概念界定及理论基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.2 理论基础:善治理论 |
| 3 UIC内部治理结构现状分析 |
| 3.1 UIC的概况 |
| 3.2 访谈设计与实施 |
| 3.3 UIC内部治理结构 |
| 4 UIC内部治理结构评价 |
| 4.1 UIC内部治理结构的特点 |
| 4.2 UIC内部治理结构的不足 |
| 5 完善UIC内部治理结构的建议及启示 |
| 5.1 完善UIC内部治理结构的建议 |
| 5.2 UIC内部治理的可借鉴之处 |
| 5.3 对完善内地高校内部治理结构的启示 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录1 :学校中高层管理者访谈设计 |
| 附录2 :教师访谈设计 |
| 附录3 :学生访谈设计 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 后记 |
（8）党政领导干部考核评价机制激励效应研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 简要评述 |
| 1.3 研究框架 |
| 1.3.1 研究思路与技术路线 |
| 1.3.2 章节安排 |
| 1.4 研究方法与创新点 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 创新点 |
| 第2章 党政领导干部考核评价机制激励效应的理论阐释 |
| 2.1 党政领导干部考核评价机制激励效应的概念界定 |
| 2.1.1 党政领导干部 |
| 2.1.2 考核评价机制 |
| 2.1.3 激励效应 |
| 2.2 党政领导干部考核评价机制激励效应的理论分析 |
| 2.2.1 激励效应的发生逻辑 |
| 2.2.2 激励效应的主要表现 |
| 2.2.3 激励效应的类型划分 |
| 2.3 党政领导干部考核评价激励效应研究的理论基础 |
| 2.3.1 晋升锦标赛理论 |
| 2.3.2 行为主义激励理论 |
| 2.3.3 绩效考核理论 |
| 2.4 本章小结 |
| 第3章 党政领导干部考核评价激励效应的生成机理分析 |
| 3.1 党政领导干部考核评价激励效应的生成机理 |
| 3.1.1 目标管理责任制下的行政发包 |
| 3.1.2 锦标赛体制下的政绩比拼行为 |
| 3.1.3 财政联邦主义与地方经济增长 |
| 3.2 党政领导干部考核评价机制激励效应的生成过程 |
| 3.2.1 党政领导干部政绩生成函数 |
| 3.2.2 党政领导干部考评政绩函数 |
| 3.2.3 党政领导干部政绩收入函数 |
| 3.2.4 党政领导干部考评激励函数 |
| 3.3 党政领导干部考核评价机制激励效应的形态分析 |
| 3.3.1 党政领导干部考核评价机制激励效应静态分析 |
| 3.3.2 党政领导干部考核评价机制激励效应动态分析 |
| 3.4 本章小结 |
| 第4章 党政领导干部考核评价机制的历史变迁 |
| 4.1 党政领导干部考核评价机制的历史变迁 |
| 4.1.1 新民主主义革命时期党的干部审查机制 |
| 4.1.2 社会主义建设时期党政领导干部考察鉴定机制 |
| 4.1.3 改革开放时期党政领导干部考核评价机制 |
| 4.1.4 新时代党政领导干部考核评价机制 |
| 4.2 党政领导干部考核评价机制变迁的基本逻辑 |
| 4.2.1 适应党和国家治理实践的战略需要 |
| 4.2.2 党政领导干部考核评价机制的回应性调适 |
| 4.2.3 满足干部考核评价综合效应的价值诉求 |
| 4.2.4 彰显中国特色干部考评理论的话语创新 |
| 4.3 党政领导干部考核评价机制的激励效果呈现 |
| 4.3.1 坚定理想信念,强化干部队伍政治认同 |
| 4.3.2 提升治理能力,推进党的干部队伍建设 |
| 4.3.3 刺激干部行为,优化党政领导干部政绩 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 党政领导干部考核评价机制激励效应的实证研究 |
| 5.1 党政领导干部考核评价机制激励效应的基本假设 |
| 5.1.1 考核评价机制完善程度对干部行为的影响 |
| 5.1.2 考评结果运用对干部行为选择的影响 |
| 5.1.3 激励方式组合策略对干部行为选择的影响 |
| 5.2 考核评价机制激励效应初步验证:基于X县的个案分析 |
| 5.2.1 考评驱动下的干部行为选择策略 |
| 5.2.2 激励约束失衡情形下的考评漠视 |
| 5.3 党政领导干部考核评价机制激励效应评价 |
| 5.3.1 问卷编制 |
| 5.3.2 研究样本与数据来源 |
| 5.3.3 变量说明 |
| 5.3.4 研究方法与信度检验 |
| 5.3.5 结果分析 |
| 5.4 本章小结 |
| 第6章 党政领导干部考核评价机制激励效应异化表现 |
| 6.1 目标责任导向下的党政领导干部政绩行为扭曲 |
| 6.1.1 过于突出政绩行为的时效性 |
| 6.1.2 过度强化政绩行为的可见性 |
| 6.1.3 过分关注政绩行为的自利性 |
| 6.2 负向强激励指向下的党政领导干部履职行为替代 |
| 6.2.1 “一票否决”机制下党政领导干部积极避责 |
| 6.2.2 高压问责态势下党政领导干部消极不为 |
| 6.3 正向强激励维度下的党政领导干部考评激励挤出 |
| 6.3.1 指标维度:指标数量与权重决定其重要程度 |
| 6.3.2 注意力维度:党政领导干部忽视非关键领域指标 |
| 6.3.3 资源分配维度:发展资源分配和投入的倾斜 |
| 6.4 本章小结 |
| 第7章 党政领导干部考核评价机制激励效应异化的成因分析 |
| 7.1 党政领导干部考核评价激励信息不对称 |
| 7.1.1 自下而上考评信息获取阻塞 |
| 7.1.2 自上而下激励信息传递延迟 |
| 7.1.3 考核激励信息不对称与“黑箱”共同作用 |
| 7.2 党政领导干部考核评价机制的自身缺陷 |
| 7.2.1 考核评价机制内生不完善性 |
| 7.2.2 考核评价机制外部环境制约 |
| 7.2.3 自发性考核激励规范性缺失 |
| 7.3 党政领导干部考核评价机制激励约束失衡 |
| 7.3.1 党政领导干部考评正向激励效应弱化 |
| 7.3.2 党政领导干部考评负向激励效应突出 |
| 7.3.3 党政领导干部考核评价零激励效应较为显着 |
| 7.4 党政领导干部考评机制激励行为动机异化 |
| 7.4.1 党政领导干部考评激励动机异化 |
| 7.4.2 党政领导干部考评激励行为异化 |
| 7.5 本章小结 |
| 第8章 提升党政领导干部考核评价机制激励效应的路径选择 |
| 8.1 优化考评内容,营造党政领导干部考评激励导向 |
| 8.1.1 突出党政领导干部考评政治标准 |
| 8.1.2 崇尚党政领导干部重实绩的导向 |
| 8.1.3 完善党政领导干部考评指标体系 |
| 8.2 明晰考评责任,强化党政领导干部考评激励效果 |
| 8.2.1 健全考评主体的职责体系 |
| 8.2.2 构建考准考实的考评观 |
| 8.2.3 加强考评工作的业务培训 |
| 8.3 创新考评方式,满足党政领导干部多元激励需求 |
| 8.3.1 正负向考评协调推进,稳定保持激励效果 |
| 8.3.2 长短期考评有效衔接,持续释放激励效应 |
| 8.3.3 多元化考评同步展开,探索复合激励模式 |
| 8.3.4 差异化考评精准发力,实现精准激励结果 |
| 8.4 强化数据应用,提升党政领导干部考评激励精度 |
| 8.4.1 优化党政领导干部考评信息采集机制 |
| 8.4.2 畅通党政领导干部考评信息共享渠道 |
| 8.4.3 打造党政领导干部考评激励数据平台 |
| 8.5 注重考用结合,保障党政领导干部考评激励落实 |
| 8.5.1 完善党政领导干部考评结果审核机制 |
| 8.5.2 构建党政领导干部考评激励标准体系 |
| 8.5.3 强化党政领导干部考评结果刚性运用 |
| 8.5.4 细化党政领导干部考评申诉救济机制 |
| 8.6 本章小结 |
| 结论与展望 |
| 一、研究结论 |
| 二、研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录一:党政领导干部考核评价机制激励效应访谈提纲 |
| 附录二:党政领导干部考核评价的激励效应调查问卷 |
| 附录三:党政领导干部考核工作条例 |
| 附录四:关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见 |
| 博士阶段主要科研成果 |
（9）我国中西部高等教育支持性政策研究 ——以“部省合建”为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 第一章 相关概念与理论基础 |
| 1.1 相关概念 |
| 1.1.1 中西部及其特征 |
| 1.1.2 高等教育及其特点 |
| 1.1.3 高等教育支持性政策及其特点 |
| 1.2 相关理论基础 |
| 1.2.1 责任政府理论 |
| 1.2.2 公共服务均等化理论 |
| 1.2.3 习近平新时代教育公平观 |
| 1.3 支持中西部高等教育发展的必要性 |
| 1.3.1 中西部地区经济社会发展的需要 |
| 1.3.2 高等教育资源分配不公平 |
| 1.3.3 中西部高等教育发展落后 |
| 第二章 我国中西部高等教育支持性政策概述 |
| 2.1 我国中西部高等教育支持性政策出台背景 |
| 2.1.1 国家“西部大开发”及“中部崛起”战略的推动 |
| 2.1.2 教育部着力破解高等教育资源分配不均衡难题 |
| 2.1.3 中西部高校谋求发展的呼吁 |
| 2.2 我国中西部高等教育支持性政策内容 |
| 2.2.1 对口支援西部地区高等学校计划 |
| 2.2.2 中西部高等教育振兴计划 |
| 2.2.3 从“省部共建”到“部省合建” |
| 2.3 我国中西部高等教育支持性政策目标 |
| 2.3.1 实现中西部高等教育的协调可持续发展 |
| 2.3.2 缩小全国高等教育资源分布差距 |
| 2.3.3 增强中西部地区高等教育为经济社会发展服务的能力 |
| 第三章 我国“部省合建”政策在中西部地区的执行情况 |
| 3.1 “部省合建”高校的基本情况 |
| 3.1.1 办学基本情况 |
| 3.1.2 师资力量和学科情况 |
| 3.1.3 办学经费投入情况 |
| 3.2 “部省合建”政策的落实情况 |
| 3.2.1 “部省合建”政策落实的相关主体 |
| 3.2.2 “部省合建”的配套政策 |
| 3.2.3 “部省合建”政策下的高校办学情况 |
| 3.3 “部省合建”政策的阶段性成果 |
| 3.3.1 开展对口合作,注入优质资源 |
| 3.3.2 配强领导班子,壮大人才队伍 |
| 3.3.3 对接地方产业,发挥引领作用 |
| 第四章 我国“部省合建”政策在执行过程中存在的问题 |
| 4.1 政策主体间关系复杂,难以形成合力 |
| 4.1.1 教育部和省级教育部门之间存在利益博弈 |
| 4.1.2 “合建”高校和对口合作高校合建目标存在偏差 |
| 4.1.3 各主体间缺乏专项部门对接政策,沟通协调困难 |
| 4.2 中西部地区政策环境落后,政策工具单一 |
| 4.2.1 高校所在地落后的政策环境未能改善 |
| 4.2.2 高校自身办学自主权缺乏,阻碍政策执行落实 |
| 4.2.3 促进高校内生动力提升的政策工具使用较少 |
| 4.3 人财物等配套政策力度不足,缺乏有效激励 |
| 4.3.1 政府计划主导为主的资源配置方式存在不公平 |
| 4.3.2 资金等资源支持力度不够,高校发展困难 |
| 4.3.3 领导班子构成不合理,人才政策吸引力欠缺 |
| 4.4 政策宣传力度不足,评估考核机制不完善 |
| 4.4.1 政策宣传仅局限于合建高校内部,相关群体理解不深入 |
| 4.4.2 评估工作由教育部门负责,评估主体单一 |
| 4.4.3 学科评估标准过高,考核机制不完善 |
| 第五章 对完善我国中西部高等教育支持性发展政策的建议 |
| 5.1 理顺政策主体关系,优化职能分工 |
| 5.1.1 理顺教育部与省级教育部门之间的职能分工 |
| 5.1.2 “合建”高校与对口合作高校定立清晰的合建目标 |
| 5.1.3 相关政策主体设置专门处室负责落实政策 |
| 5.2 改善中西部地区政策环境,提升高校内生动力 |
| 5.2.1 改善中西部地区高等教育政策环境 |
| 5.2.2 扩大高校办学自主权,助力政策落实 |
| 5.2.3 增加激励和学习型政策工具使用,激发高校内生动力 |
| 5.3 加大资源倾斜,推动政策升级 |
| 5.3.1 加大对中西部高校的人财物等资源倾斜 |
| 5.3.2 选优配强高校领导班子,提升高校决策能力 |
| 5.3.3 把握时机将“部省合建”高校升格为部属高校 |
| 5.4 加强政策宣传力度,优化评估考核机制 |
| 5.4.1 加强政策的宣传力度,深化对政策内容的理解 |
| 5.4.2 发挥第三方评估机构作用,加强政策监管 |
| 5.4.3 适度调整评估标准,完善考核机制 |
| 结论 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 个人简况及联系方式 |
（10）TX市国库集中收付制度的具体实施与管理（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外文献研究评述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 对国内外研究现状的评述 |
| 1.3 研究目标与思路 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.4 研究主要内容与方法 |
| 1.4.1 研究主要内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 可能创新与不足 |
| 1.5.1 可能的创新 |
| 1.5.2 不足之处 |
| 第2章 相关概念与理论基础 |
| 2.1 国库集中收付制度的相关概念 |
| 2.1.1 国库集中收付制度的概念 |
| 2.1.2 国库单一账户的概念 |
| 2.2 国库集中收付制度的理论基础 |
| 2.2.1 委托代理理论 |
| 2.2.2 制度创新理论 |
| 2.2.3 公共财政理论 |
| 第3章 TX市执行国库集中收付制度的现实状况 |
| 3.1 TX市财政运行状况 |
| 3.1.1 地区生产总值逐年增长 |
| 3.1.2 一般公共预算收入不断提高 |
| 3.1.3 民生支出总量逐年递增 |
| 3.2 TX市现行国库集中收付制度实施的一般程序 |
| 3.2.1 国库集中支付的一般程序 |
| 3.2.2 收入收缴管理的一般程序 |
| 3.3 TX市国库集中收付制度改革的阶段性成效 |
| 3.3.1 实现了财政单一账户体系的完善 |
| 3.3.2 实现了财政资金的全程监督 |
| 3.3.3 提高了财政资金运行效率 |
| 3.3.4 提升了宏观调控财政资金的能力 |
| 3.3.5 促进了预算单位财务管理水平的提升 |
| 第4章 国库集中收付制度实施中存在的问题和成因 |
| 4.1 国库集中收付制度实施中存在的问题 |
| 4.1.1 制度的改革不够深化 |
| 4.1.2 人员力量不匹配,部分财务人员业务能力低下 |
| 4.1.3 监管制约机制效率低 |
| 4.1.4 公务卡改革推进工作困难 |
| 4.2 国库集中收付制度实施中存在问题的原因 |
| 4.2.1 制度的缺陷 |
| 4.2.2 财务人员财政思想不统一 |
| 4.2.3 监控机制不完善 |
| 4.2.4 信息化水平不高 |
| 第5章 国内典型地区国库改革现状与国际经验启示 |
| 5.1 国内典型地区国库集中收付制度改革经验 |
| 5.1.1 上海国库收付制度改革 |
| 5.1.2 河南国库收付制度改革 |
| 5.1.3 湖南国库收付制度改革 |
| 5.2 西方国家国库管理的基本做法 |
| 5.2.1 财政资金账户的设置 |
| 5.2.2 资金支出 |
| 5.2.3 国库管理和监督 |
| 5.3 国际国库管理运作的经验与启示 |
| 5.3.1 中外国库管理运作的对比分析 |
| 5.3.2 相关经验与启示 |
| 第6章 TX市财政国库集中收付制度实施的完善对策 |
| 6.1 深化国库管理制度改革 |
| 6.1.1 完善单一账户体系 |
| 6.1.2 国库集中支付业务的完善 |
| 6.1.3 授权支付管理制度改革 |
| 6.1.4 落实财政国库合理制度改革的各项配套措施 |
| 6.2 提升财务人员综合素质 |
| 6.3 监督制约机制的建立 |
| 6.4 提高支付信息化水平 |
| 第7章 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 国库集中收付制度改革相关问题调查问卷 |
| 致谢 |
四、对完善财政监督体系的几点建议（论文参考文献）
- [1]论会计法律责任[D]. 张旭. 广西师范大学, 2021(02)
- [2]中国地方政府债券信用评级体系研究 ——国际经验借鉴[D]. 许鹏. 吉林大学, 2021(01)
- [3]体育社会组织评估机制研究[D]. 韩慧. 上海体育学院, 2020(09)
- [4]新时期J省财政监督转型路径探究[D]. 张竞丹. 吉林大学, 2020(04)
- [5]“绩效导向”与“风控导向”：新《预算法实施条例》的有为之治[J]. 林江,徐世长. 财政监督, 2020(22)
- [6]苏州城区河道保洁财政支出绩效评价研究 ——基于2015-2019年数据分析[D]. 倪洁. 苏州大学, 2020(03)
- [7]北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院内部治理结构研究[D]. 胡小琪. 暨南大学, 2020(07)
- [8]党政领导干部考核评价机制激励效应研究[D]. 李悦鸣. 湘潭大学, 2020(12)
- [9]我国中西部高等教育支持性政策研究 ——以“部省合建”为例[D]. 王雅婷. 山西大学, 2020(10)
- [10]TX市国库集中收付制度的具体实施与管理[D]. 丁佳. 扬州大学, 2020(05)