一、坐支挪用预算外资金现象应引起重视（论文文献综述）
段茗铧[1]（2020）在《Z市财政专户管理问题研究》文中研究指明我国预算外资金的产生与发展,为财政专户的应用创造了条件。近年来,我国财政专户数量与资金量的日益增多,资金量已赶超国库成为我国地方财政的第二国库。随着我国各类涉及财政专户案件的曝光,各地财政部门财政专户管理基础工作的薄弱问题也愈发突出。本文运用访谈法和文献研究方法,基于当前财政专户管理中基层工作人员和商业银行经办人员提出的不同意见,结合历年来中央到地方关于财政专户管理方面的政策,借鉴公共财政相关理论并结合工作实际进行分析论证。首先梳理了我国财政专户发展的不同阶段,以及我国财政专户对国库和商业银行的影响。然后对Z市财政专户管理中的人员配备、账户开设以及资金拨付等方面的现状进行了分析。基于调查访谈,对Z市财政专户管理存在的问题进行分析,研究发现,Z市在财政专户管理方面存在制度不完善、内控机制不健全、监督监管不到位以及软硬件设置亟待升级等有关问题。最后,基于存在的问题,提出完善Z市在财政专户管理方面的对策建议:整合历年出台的各项财政专户制度,填补“子账户”政策空白,制定财政专户具体操作细则,打造财政专户代理银行竞争性机制,整治财政专户历史遗留问题,明确各部门监管责任,推进专户公开,升级财政专户管理系统等。
唐诗蕊[2]（2018）在《县域内义务教育经费监管方式及其成效评价研究》文中进行了进一步梳理随着我国教育经费总投入进入后“4%”时代,各界对义务教育经费的使用效率愈益重视,义务教育经费监管问题已经成为教育财政领域关注的一个重要主题。然而相关研究回顾显示,当前围绕义务教育经费的研究更多从资金充足和保障角度展开,义务教育经费的监管问题尚未得到足够重视。传统的监管研究范式多以事前、事中、事后三个阶段进行划分,对监管整体过程的系统性把握不足,对义务教育经费监管的特征尚缺少清晰认识,对其监管成效亦缺乏评价的标准与依据。本研究聚焦于义务教育经费监管问题,以“县域”为研究视野,以西部地区为研究“范畴”,试图以监管方式为系统分析主线,描述并归纳不同监管方式下县域内义务教育经费的监管特征。基于实践调研,构建县域内义务教育经费监管评价指标体系,并对其监管成效进行评价。采用定性与定量相结合的研究方法,借鉴公共财政理论、委托代理理论、政府监管理论构设分析框架。在梳理历史变迁的基础上,对西部地区陕西省具有代表性的6个县级行政区（陕南3个、关中2个、陕北1个）进行实地考察,深入剖析不同监管方式下义务教育经费监管的特征、成效与现实困境。运用专家评议法和层次分析法,以实地调研结果为基础,依托内部控制评价模型,结合监管分析框架及相关利益主体职能,构建起较为系统的的县域内义务教育经费监管评价指标体系。进一步对样本地进行成效检验,采用多元线性回归分析对监管成效影响因素进行模型建构。通过研究,主要得到以下结论性内容:其一,我国义务教育经费监管大致经历了以中央为主导的集中式监管、以乡镇为主的地方分级式监管、以县为主的地方分级式监管,及以县为主背景下多种方式融合式监管四个发展时期。经费监管体制随着国家财政体制的改革呈现出从集中到分散再到优化集中的螺旋式上升发展态势,社会环境、经济体制和财政制度的变迁是经费监管制度发展的主要动因。其二,现阶段我国县域内主要存在以校财局管为依托、以国库集中支付为依托及两者并存的监管方式。以校财局管为依托的监管方式下,县级政府主要形成以财务监督为核心的监管体系,学校层级因学校类型的不同呈现出监管职能差异。这种监管方式在一定程度上有效抑制了寻租与违纪行为,并在县域内初步建立了电算化的监管平台,使各项经费得以规范运行。但仍存在因体制机制不完善造成实时报账、预算编制、会计核算、数据共享等环节的监管梗阻,面临以“财务监督”为主导的监管乏力、学校层级委托代理结构没有实质性改善的现实困境。而以国库集中支付为依托的监管方式下,县级政府主要形成以国库监控系统为核心的义务教育经费监管体系,学校层级监管更侧重于预算编制、资金使用、政府采购、资产管理、工建项目等监管过程。国库集中支付方式下资金管理系统性与安全性得到进一步提升,“全方位”管控提高了资金的使用效益,并形成了动态监控体系的威慑效应。但也存在监管环节相对独立造成信息孤岛、预算编制效力不足偏离管控目标、信息平台建设滞后存有监管盲区、学校内部控制凌乱制约监管实效等发展障碍。其三,构建了县域内义务教育经费监管评价指标体系,该体系包括监管组织、监管运行、监管效果3项一级指标,以及8项二级指标和20项三级指标。通过对当前监管成效进行评价可以看出,陕西省县域内义务教育经费监管总体成效尚处于普通水平。其中,监管效果的表现优于监管组织与监管运行。监管组织中监管人员配置和信息平台建设需进一步加强,监管运行中监管目标与结果利用需投入更多的关注,监管效果方面社会舆论及第三方监管力量的参与应得到进一步重视。基于对实际工作的改进需要,运用STATA14.0对可能影响监管成效的县级政府层级和学校层级因素进行多元线性回归分析,探讨各要素对县域内义务教育经费监管成效影响的贡献度,从而得出对监管成效影响显着的关键变量。结果显示,选取的5类影响因素可以解释监管成效总体成效的38.19%（R-squared =0.3819）。其中,监管方式、监管频次、办学情况与监管总体成效有显着性关系,监管方式标准化回归系数（Beta = 0.4366796）最高,对监管总体成效的影响程度最大。国库集中支付方式的监管总体成效优于“校财局管”方式;监管频次越高,监管总体成效越好,监管频次每提升1次/年,监管总体成效得分随之提高1.794708;优质学校的监管总体成效高于普通学校,普通学校又高于薄弱学校。其四,县域内义务教育经费监管优化是一个渐行渐进、不断完善、不断改进的系统工程。根据县域内义务教育经费监管需要,分别对不同监管方式下的经费监管提出改进策略。基于对校财局管与国库集中支付并轨发展方式的思考,构建多元融合的义务教育经费监管方式。提出激发底层创新,确立县域内权责明晰的制度环境;严控运行过程,构建县域内多元融合的监管体系;优化内控结构,打造学校内聚合高效的监管机制;加强技术支撑,建立“互联网+监管”的信息化平台的构建策略。
王建国[3]（2015）在《职务犯罪预防主体内部控制制度建设的检视和推进——以浙江省财会人员职务犯罪为例》文中认为职务犯罪是最严重、最典型的舞弊行为。预防职务犯罪必须加强预防主体的内部控制建设。"舞弊三角"和内部控制理论是其重要的理论依据。"舞弊三角"由"面临压力、有机可乘与合理化"三个因素构成,消除其中的任何一个因素,就可以阻止或避免舞弊的发生。内部控制就是消除其中"有机可乘"这个机会因素的主要手段。建立健全预防主体的内部控制制度,可避免或减少职务犯罪的机会,从而达到预防职务犯罪的目的。根据这一原理,笔者在综述国内外相关研究成果的基础上,以浙江省财会人员职务犯罪为例,对财会人员职务犯罪的现状、特点、发展趋势和原因进行分析论证,对内控制度防范职务犯罪的问题进行了系统检视,提出加强内控制度建设、预防职务犯罪的对策建议。
赵南疆[4]（2014）在《武警某总队地方保障性经费管理问题研究》文中提出武警部队地方保障性经费是武警部队装备、人员补给的重要来源。随着近些年武警部队地方保障性经费的比例越来越大,地方保障性经费管理也成为亟待解决的问题。论文对武警部队地方保障性经费管理进行了理论研究和探讨,其中着重对武警部队地方保障性经费的规模结构和影响因素进行了研究。同时结合武警某总队地方保障性经费管理工作的实际,对管理的现状、问题和原因进行了分析。论文首先对武警部队地方保障性经费的构成、地位以及地方保障性经费管理的基本原则作了深入研究,对影响地方保障性经费规模的需求和供给两方面因素进行了分析,在这基础上对现阶段地方保障性经费管理的主要原则;其次对武警部队地方保障性经费管理的现状、问题及原因进行了分析,首先介绍了经费管理的现状,然后结合其现状对问题进行了分析,总结了拨付不规范及管理不科学两方面的原因;紧接着以武警某总队为例,着重针对该总队地方保障性经费管理作了深入研究,然后以武警SD、GD以及SXS总队的地方保障性经费管理为借鉴对象,总结了党委集中统管、后勤抓好宏观控制等四方面的启示;最后对照该总队的地方保障性经费管理现状,对提高武警部队地方保障性经费管理的建议进行了阐述。
洪竹[5]（2014）在《事业单位内部领导经济责任审计研究 ——以XX交通运输事业单位为例》文中研究表明事业单位内部领导经济责任审计是内部审计部门接受本单位管理者和组织人事部门的委托,依据国家法律法规和相关政策规定,考察被审计事业单位领导干部任职期间对其权责范围内经济责任的履行情况。本文主要采用案例分析法,首先阐明了经济责任审计的国内研究现状,其次分析了事业单位内部领导经济责任审计的概念、特点、内容、程序和方法；接着具体分析XX交通运输事业单位内部领导经济责任审计现状、审计程序、审计方法及存在的问题,内部环境不良,制度建设欠缺,独立性不强以及人员素质有待提高等问题；再者,在分析了这些问题的基础上,提出了改善内部环境,合理分配资源；加强制度建设,建立审计项目督导复合机制,审计质量控制岗位责任制,内部自查和公示制度；提高内审部门独立性,制定独立完善的部门规章和操作手册；提升内审人员专业胜任能力,落实“先审后离”等政策建议；最后,对于如何提高交通运输行业事业单位内部领导经济责任审计质量进行了更深的思考。
欧阳志伟[6]（2013）在《武警部队地方保障性经费管理研究 ——以湖南总队为例》文中认为武警部队地方保障性经费是武警部队装备、人员补给的重要来源。随着近些年武警部队地方保障性经费的比例越来越大,地方保障性经费管理也成为亟待解决的问题。文章对武警部队地方保障性经费管理进行了理论研究和探讨,其中着重对装地方保障性经费的规模结构和影响因素进行了研究。同时结合武警湖南总队地方保障性经费管理工作的实际,对管理的现状、问题和原因进行了分析。文章首先对武警部队地方保障性经费的构成、地位以及地方保障性经费管理的基本原则作了深入研究,对影响地方保障性经费规模的需求和供给两方面因素进行了分析,在这基础上对现阶段地方保障性经费管理的主要原则;其次对武警部队地方保障性经费管理的现状、问题及原因进行了分析,首先介绍了经费管理的现状,然后结合其现状对问题进行了分析,总结了拨付不规范及管理不科学两方面的原因;紧接着以湖南总队为例,着重介绍了湖南总队地方保障性经费管理作了深入研究,最后以山东、广东以及陕西总队的地方保障性经费管理为借鉴对象,总结了党委集中统管、后勤抓好宏观控制等四方面的启示;对照湖南总队的地方保障性经费管理,对提高武警部队地方保障性经费管理的建议进行了阐述。
林兰生[7]（2011）在《谈加强企事业单位货币资金管理的几点建议》文中提出货币资金是企事业单位资产的重要组成部分,是企事业单位所有资产中流动性最强的资产,是应用最广的资产,鉴于目前企事业单位货币资金管理存在不少的问题,导致货币资金被挤占、挪用或侵吞,造成不良恶果。本文对货币资金管理存在的问题进行了分析,并提出了相应的建议,以确保货币资产的安全完整,维护财经法纪。
冯素坤[8]（2011）在《中央部门预算调整及其问责路径研究》文中研究表明预算调整问责是财政问责必不可少的组成部分。然而国内外的预算调整研究却非常有限,尤其国内预算调整研究仍停留在较低层次。世界各国都存在预算调整行为,并且由预算调整导致的浪费和欺诈也不可避免。鉴于国内预算调整研究在数量和质量上的“贫困”状况,尤其是中央层面预算调整在预算调整实践中所处的核心地位与相关研究“极端贫困”状况,笔者拟以“中央部门预算调整及其问责路径研究”为题撰写博士学位论文。文章在梳理国内外预算调整研究成果的基础上建立了预算调整一般分析框架:重新界定了预算调整概念、梳理了预算调整类型、预算调整方式、预算调整目标定位和预算调整问责的涵义及形式。然后在分析中央部门运行框架和预算框架的基础上从资金调整方式和预算收支体系两个维度构建了中央部门预算调整方式分析框架作为预算调整实证分析的工具。中央部门预算调整实证分析证明:1998-2009年期间中央部门预算调整问责水平并没有提高;中央预算管理部门是促进预算调整总额增长的关键部门;影响中央部门实现预算调整问责的预算调整方式可以分为三类。分别为责任主体为预算管理机构的预算调整方式:闲置、结余未清理、动用往年结余资金、提前、拖延和追加拨款;责任主体为支出部门的预算调整方式:挪用和会计操作;预算管理部门和支出部门都经常发生的预算调整方式:预算外收入。基于以上结论,笔者设计了以下预算调整问责路径来保障预算调整目标的实现:建立中央核心预算机构有利于加强预算调整总额控制;施行预算调整分层管理有利于提高预算调整管理效率和预算调整配置效率;权责发生制以及其基础上的政府财务报告制度是预算调整问责的必要工具;预算民主是最根本的预算调整问责路径;提升国家审计署预算执行审计能力能有效提高预算执行审计的纠偏能力。
黄俊[9]（2010）在《我国企业现金管理中的问题及对策》文中研究表明随着市场经济的进一步全球化发展,中国企业面临的市场竞争更为激烈,这就对我国企业现金管理提出了更高的要求。现金是企业资产中流动性最强,同时也是控制风险最高的一种资产。加之货币资金也是最容易被贪污,偷窃和挪用的资产。因此,在中国企业对现金管理重视程度不高这样的大背景下,对我国现金管理进行深入分析,无疑具有重要的意义。
王敬尧[10]（2008）在《财政与庶政：县级政府治理能力研究 ——对中部Y县的实证分析》文中研究指明郡县治,天下安。郡县是中国历史上最稳定和最重要的地方政府,还没有哪一级行政建制具有郡县这样的长期历史延续性和顽强的生命力。今天,县级政府在中国政治稳定和经济繁荣以及社会管理方面仍发挥着无可替代的作用。县级治理直接关系到党和国家的方针政策在广大农村的落实效果,事关社会的稳定与发展。县制的基础是县治,县治的基础是县财。县级财政是县级政府运行和发展的基础,也是地方财政运行的晴雨表,因为县级财政是具有财政运行能力的最低政府级次,处于财政收入的最初端和财政支出的最末端,此乃县治的财政逻辑。财政压力是制度变迁的动力,县级财政是影响县级治理的核心变量,研究县级治理必须关注县级财政。县级财政的重要职能之一就是为民众提供公共服务,民生财政关系到老百姓的基本生活和切身利益,事关社会的公平、正义、和谐,是构建和谐社会的核心和基础。要使民众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,就必须推进基本公共服务均等化建设,改革财政制度,增强县级政府提供公共服务能力。县级政府具有自主性,同时也嵌套于所处的社会环境之中。民间力量的参与和配合对于政府公共政策的制定与执行绩效具有直接影响。由于民众的需求随着社会的发展而变化,县级政府不可避免地面临治理危机的考验。因此,考察县级政府的应急反应机制,是评价一个地方政府治理绩效的重要方面。治理能力的表现是服务能力,而服务能力以财政能力为基础,财政能力由其财政结构决定。因此,从地方政府的财政结构入手去观察分析其治理能力不仅具有现实意义,同时也具有理论价值。基于上述认识,本文以中部地区的一个县级单位——中部Y县为个案,通过对其财政来源、支出结构、财政能力、服务能力及其管理和应急反应能力的深入考察,分析县级政府的治理能力。具体而言,通过考察其财政关系及其制度变迁来分析其县级治理背景;通过其财政结构中所体现的收入能力、支出能力和财政平衡能力来了解县级政府财政能力;通过其提供公共服务的财政投入来考察其服务能力;通过其财政支出结构及管理来考察其风险应急机制和危机管理能力,并通过这三方面来评价Y县的治理能力。文章试图在此基础上理解中部地区的县级政府治理特征。本文坚持实证政治研究方法,遵循“现象→事实→测量→操作概念→概念→理论”的研究理路,以避免“用理论套事实”的先入为主路径依赖。每一个重要概念都争取有相应的测量指标,逐层推进。作为一种方法论的应用,是一种追求本土化研究目标的尝试。第一,本文的研究建立在长期深入调研和大量实证材料分析的基础上。由于财政本身的敏感性和“神秘性”,带来获取资料以及观察行动的艰难性。在整个研究中,作者从2001年开始直到2007年底,多次进入现场,收集大量第一手材料,获得相关文本文件5717份;实施问卷调查2次,一次针对乡镇干部的关于县乡财政的问卷调查,收回有效问卷81份,另一次是Y县公共服务需求问卷调查,收回有效问卷2600份,其中针对农民的有效问卷2511份;在整个调研过程中有112人次接受访谈,采访录音90万字。这为本文研究奠定了坚实的基础,也与县乡村干部和农民结下了深厚情谊,为更好地理解县级政府运作提供了便利。研究县级财政的成果本不多见,对一个县级单位财政运行资料收集比较齐全、翔实的案例更是少见,这本身就是一个浩大的工程,从这个意义上讲,本文的研究资料非常难得,对于研究县级政府治理具有基础性作用。第二,本文以县级政府的财政能力及其服务能力为重点。主要以县级财政支出作为研究视角来观察Y县“养民”的情况,这是在以往研究的基础上的进一步推进。现有研究成果涉及财政问题的主要集中在农村税费改革前的村庄社区层面,近年来对乡镇财政困境的研究逐渐增多,但对县级政府财政关注较少。即便是对县级政府研究进行专题研究的政治学论文,也大多是集中于行政体制结构与运行的描述与分析,而财政是其运作的基础与核心,其成果不多。本文从县级财政的支出入手,对特定区域——中部地区县级单位的财政支出进行深入翔实的考察,为更好地理解地方财政与治理能力之间的关系进行了有益探索。在对丰富的资料进行分类处理基础上,本文构建了分析县级政府治理能力的分析框架,即从财政能力、服务能力和应急能力三个方面构成县级政府治理能力分析框架,这是在以往宏观层面研究成果基础上,研究地方政府治理能力的尝试。因为,不同层级的政府行动将体现出不同的行为特征,不可能一个框架可以套用所有的行为主体,县级政府也不例外。地方政府的治理能力透过公共服务的政策执行得以体现,因此,提供了研究公共服务的新的视角。第三,本文致力于地方治理的理论解释,在实证研究基础上提出了地方治理的互赖模型。随着社会转型,地方政府也不断转变其执政理念,关注民生成为目前和今后政策选择的重点,这表明,地方政府不能像计划经济时代一样管理。而应在具备相应自主性同时,关注民间社会的嵌套性,并与之合作。事实证明,地方政府与民间社会是一体两面,“合则两利,分则两害”。应在地方治理中体现出互赖性,培育和谐通感,产生合超效应,从而提升地方政府的治理能力和水平。
二、坐支挪用预算外资金现象应引起重视（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、坐支挪用预算外资金现象应引起重视（论文提纲范文）
（1）Z市财政专户管理问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状与评述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 2 相关概念及理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 财政专户 |
| 2.1.2 国库 |
| 2.1.3 地方国库管理 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 公共财政理论 |
| 2.2.2 财政分权理论 |
| 2.2.3 委托代理理论 |
| 3 财政专户的发展历程及影响 |
| 3.1 财政专户的发展历程 |
| 3.1.1 财政专户初期发展阶段 |
| 3.1.2 财政专户清理整顿阶段 |
| 3.1.3 财政专户逐步规范阶段 |
| 3.2 财政专户的影响 |
| 3.2.1 财政专户对国库的影响 |
| 3.2.2 财政专户对商业银行的影响 |
| 4 Z市财政专户管理现状 |
| 4.1 部门人员设置 |
| 4.2 现有财政专户及开户情况 |
| 4.3 财政专户拨款流程 |
| 4.4 相关制度和政策 |
| 5 Z市财政专户管理存在问题 |
| 5.1 专户管理制度尚不完善 |
| 5.1.1 财政专户管理操作规章制度缺失 |
| 5.1.2 资金存放机制存在制度失效 |
| 5.2 财政部门内控管理存在缺陷 |
| 5.2.1 历史遗留问题成为规范管理制度的绊脚石 |
| 5.2.2 部门协作不强难以保证资金运作效率 |
| 5.2.3 人员配备不足为个人贪腐提供便利 |
| 5.3 专户管理监督监管仍不到位 |
| 5.3.1 入库不及时调控收入进度 |
| 5.3.2 财政部门自主性强缺乏外部监督 |
| 5.4 配套设置亟待优化升级 |
| 5.4.1 印鉴管理存在风险隐患 |
| 5.4.2 操作系统落后造成账务繁杂 |
| 6 财政专户管理改进措施和建议 |
| 6.1 继续完善专户管理制度 |
| 6.1.1 整合梳理专户要求,制定具体操作细则 |
| 6.1.2 及时制定子账户相关管理办法 |
| 6.1.3 完善财政专户资金存放竞争性法规 |
| 6.2 强化内控管理提升人员素质 |
| 6.2.1 整治历史遗留问题清理闲置专户 |
| 6.2.2 补充人员配备加强人员素质 |
| 6.2.3 引入第三方专业人员协助管理 |
| 6.3 明确监督责任强化监督监管 |
| 6.3.1 与央行配合完善代理银行考评机制 |
| 6.3.2 明确各部门对财政专户的监管责任 |
| 6.3.3 推进专户公开加强社会监督 |
| 6.4 完善软硬件设施保障流程规范 |
| 6.4.1 实行印鉴分离制度,做好资金运转监督 |
| 6.4.2 引入先进账户管理系统,全面实现电子化 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（2）县域内义务教育经费监管方式及其成效评价研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 第一节 问题的提出 |
| 一、研究背景与问题提出 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 文献综述 |
| 一、文献检索结果的可视化分析 |
| 二、义务教育财政研究脉络梳理 |
| 三、义务教育经费监管问题研究梳理 |
| 四、研究评述 |
| 第三节 研究设计 |
| 一、研究内容 |
| 二、研究方法 |
| 三、研究路线 |
| 第二章 理论基础 |
| 第一节 概念界定 |
| 一、义务教育与县域义务教育 |
| 二、义务教育经费 |
| 三、义务教育经费监管 |
| 第二节 县域内义务教育经费监管理论框架 |
| 一、公共财政理论与县域内义务教育财政责任 |
| 二、委托代理理论与县域内义务教育经费监管层级划分 |
| 三、政府监管理论与县域内义务教育经费监管要素界定 |
| 第三节 县域内义务教育经费监管分析框架建构 |
| 一、监管制度 |
| 二、监管主体 |
| 三、监管客体 |
| 四、监管运行 |
| 第三章 我国义务教育经费监管的历史变迁 |
| 第一节 以中央为主导的义务教育经费集中式监管 |
| 一、新中国成立以前的义务教育经费监管 |
| 二、新中国成立初期的义务教育经费监管 |
| 第二节 以乡镇为主的义务教育经费地方分级式监管 |
| 一、经济体制改革促进“分级办学、分级管理”体制的形成 |
| 二、分税制改革与“分级办学、分级管理”体制的困境 |
| 第三节 以县为主的义务教育经费地方分级式监管 |
| 一、税费改革对义务教育管理体制的冲击及改革的迫切性 |
| 二、2001年义务教育体制改革与“以县为主”监管模式的确立 |
| 三、2001年义务教育体制改革对义务教育经费监管造成的影响 |
| 第四节 “以县为主”背景下多种方式并行的融合式监管 |
| 一、义务教育经费保障“新机制”的建立 |
| 二、校财局管制度的确立 |
| 三、国库集中支付制度的改革与发展 |
| 四、因地制宜多种方式并行的融合发展 |
| 第四章 以校财局管为依托的监管方式 |
| 第一节 以校财局管为依托的县级政府监管 |
| 一、校财局管下监管制度确立 |
| 二、校财局管下监管主体分析 |
| 三、校财局管下的监管运行 |
| 第二节 以校财局管为依托的学校层级监管 |
| 一、县(区)教育局直管的独立核算学校 |
| 二、作为集团式核算单位的乡、镇(街道)中心校 |
| 三、街道(乡、镇)中心小学下属的成员学校 |
| 第三节 以校财局管为依托的监管成效 |
| 一、有效抑制“寻租”与违纪行为 |
| 二、规范经费运行,控制系统性风险 |
| 三、电算化监管平台的初步建立 |
| 第四节 以校财局管为依托的监管现实困境 |
| 一、体制机制不完善造成的监管梗阻 |
| 二、以“财务监督”为主导的监管乏力 |
| 三、学校层级委托代理结构未得到实质性改善 |
| 第五章 以国库集中支付为依托的监管方式 |
| 第一节 以国库集中支付为依托的县级政府监管 |
| 一、国库集中支付下监管制度确立 |
| 二、国库集中支付下监管主体分析 |
| 三、国库集中支付下的监管运行 |
| 第二节 以国库集中支付为依托的学校层级监管 |
| 一、预算编制精确细化 |
| 二、资金使用全程控制 |
| 三、政府采购系统并轨 |
| 四、资产管理制度配套 |
| 五、工建项目公开透明 |
| 第三节 以国库集中支付为依托的监管成效分析 |
| 一、资金管理系统性与安全性提升 |
| 二、“全方位”管控提高资金使用效率 |
| 三、动态监控体系形成威慑效应 |
| 第四节 以国库集中支付为依托的监管现实困境 |
| 一、监管环节相对独立造成信息孤岛 |
| 二、预算编制效力不足导致管控偏离 |
| 三、信息平台建设滞后存有监管盲区 |
| 四、学校内部控制凌乱制约监管实效 |
| 第六章 县域内义务教育经费监管评价指标设计与检验 |
| 第一节 县域内义务教育经费监管评价指标体系设计 |
| 一、评价指标体系构建的要素分析 |
| 二、基于德尔菲法的指标筛选 |
| 三、指标体系中各要素的权重赋值 |
| 第二节 县域内义务教育经费监管成效检验 |
| 一、评价量表编制及评分标准确定 |
| 二、调研样本描述性分析 |
| 三、评价得分结果分析 |
| 第三节 县域内义务教育监管成效影响因素的建模与分析 |
| 一、变量度量及研究假设的提出 |
| 二、监管影响因素的显着性检验 |
| 三、多元线性回归模型构建 |
| 第四节 县域内义务教育经费监管问题审视及原因分析 |
| 一、监管存在的问题审视 |
| 二、监管存在问题的成因分析 |
| 第七章 县域内义务教育经费监管优化策略 |
| 第一节 以校财局管为依托的监管方式优化策略 |
| 一、促进校财局管制度的破“陈”立“新” |
| 二、明确多元利益主体的权责划分 |
| 三、疏通学校监管的层级困境 |
| 第二节 以国库集中支付为依托的监管方式优化策略 |
| 一、促进财务管理配套制度的跨部门融合 |
| 二、推进高效精准监管平台的设计建设 |
| 三、提升学校内部控制的实际能力 |
| 第三节 构建多元融合的义务教育经费监管方式 |
| 一、校财局管与国库集中支付并轨发展方式的思考 |
| 二、激发基层创新,确立县域内权责明晰的制度环境 |
| 三、严控运行过程,构建县域内多元融合的监管体系 |
| 四、优化内控结构,打造学校内聚合高效的监管机制 |
| 五、更新信息技术,建立“互联网+监管”的信息化平台 |
| 第八章 结语 |
| 第一节 研究总结 |
| 第二节 可能的创新点 |
| 第三节 研究不足与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录一 教育行政部门人员访谈提纲 |
| 附录二 校长(教师)访谈提纲 |
| 附录三 县域内义务教育经费监管评价指标筛选调查问卷 |
| 附录四 县域内义务教育经费监管评价指标重要性比较调查问卷 |
| 附录五 县域内义务教育经费监管调查问卷 |
| 附录六 STATA多元线性回归模型输出 |
| 后记 |
| 作者简历及在学期间所取得的科研成果 |
（4）武警某总队地方保障性经费管理问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题背景与意义 |
| 1.1.1 武警部队经费管理研究的选题背景 |
| 1.1.2 武警部队地方保障性经费管理研究意义 |
| 1.2 研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 论文主要研究工作 |
| 1.3.1 论文研究思路 |
| 1.3.2 论文主要研究工作 |
| 第二章 相关研究理论基础 |
| 2.1 武警部队管理的结构层次 |
| 2.1.1 武警部队结构层次划分 |
| 2.1.2 武警部队具体保障工作 |
| 2.2 武警部队经费管理的基本原则 |
| 2.2.1 武警部队经费来源 |
| 2.2.2 武警部队地方保障性经费管理 |
| 2.3 武警部队地方保障性经费管理的任务及特点 |
| 2.3.1 武警部队地方保障性经费管理的任务 |
| 2.3.2 武警部队地方保障性经费管理的特点 |
| 第三章 武警某总队地方保障性经费管理现状与问题分析 |
| 3.1 武警某总队地方保障性经费管理现状 |
| 3.1.1 地方保障性经费所占比重不断升高 |
| 3.1.2 地方保障性经费的地区差异性明显 |
| 3.1.3 地方保障性经费规模跟部队承担任务缺乏相应联系 |
| 3.2 武警某总队地方保障性经费管理中存在的不足 |
| 3.2.1 收入环节：经费需求与预算不对等，缺乏有效制度保障 |
| 3.2.2 监督环节：经费使用效果缺乏监督力度，道德风险大 |
| 3.2.3.支出环节：经费使用执行方向不明确，经费开支效益低 |
| 3.3 武警某总队地方保障性经费管理中存在不足的原因分析 |
| 3.3.1 武警部队地方保障性经费缺乏有效的制度约束 |
| 3.3.2 武警部队地方保障性经费的管理不够科学 |
| 3.3.3 武警部队地方保障性经费的监管不够完善 |
| 第四章 国内外国防经费管理机制与启示 |
| 4.1 国内武警总队地方保障性经费管理机制 |
| 4.1.1 武警部队其他总队地方保障性经费管理的实践 |
| 4.1.2 武警部队其他总队地方保障性经费管理的特点 |
| 4.2 国外国防体制与现行国防经费预算体制 |
| 4.3 结合国内外国防经费管理体制得到的启示 |
| 4.3.1 坚持党委集中统管 |
| 4.3.2 科学规划预算环节 |
| 4.3.3 后勤机关强化管理 |
| 4.3.4 搞好监督堵塞漏洞 |
| 第五章 完善武警某总队地方保障性经费管理的对策与思考 |
| 5.1 完善地方保障性经费管理的指导思想 |
| 5.1.1 落实党委民主集中制思想 |
| 5.1.2 贯彻依法治军从严治军思想 |
| 5.1.3 遵循权责思想 |
| 5.2 从收入、支出、监管三环节入手完善地方保障性经费管理 |
| 5.2.1 坚持将地方保障性经费纳入财务统管范围 |
| 5.2.2 坚持把好“瓶口”当好家 |
| 5.2.3 坚持搞好监督审查工作堵塞漏洞 |
| 结束语 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 作者在学期间取得的学术成果 |
（5）事业单位内部领导经济责任审计研究 ——以XX交通运输事业单位为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究方法和内容 |
| 1.3 国内研究现状 |
| 1.4 创新和不足 |
| 2 事业单位内部领导经济责任审计 |
| 2.1 事业单位内部领导经济责任审计概念的界定 |
| 2.2 事业单位内部领导经济责任审计的特点 |
| 2.3 事业单位内部领导经济责任审计的内容 |
| 2.3.1 资产 |
| 2.3.2 负债 |
| 2.3.3 收入 |
| 2.3.4 支出 |
| 2.3.5 专用基金和结余 |
| 2.3.6 非财务指标 |
| 2.4 事业单位领导经济责任审计程序 |
| 2.4.1 审计准备阶段 |
| 2.4.2 审计实施阶段 |
| 2.4.3 审计完成阶段 |
| 3 XX交通运输事业单位案例分析 |
| 3.1 XX交通运输事业单位内部领导经济责任审计现状 |
| 3.2 XX交通运输事业单位内部领导经济责任审计程序 |
| 3.3 XX交通运输事业单位内部领导经济责任审计方法 |
| 3.4 XX交通运输事业单位内审部门面临的问题 |
| 3.4.1 经济责任审计环境有待提高 |
| 3.4.2 制度建设有待完善 |
| 3.4.3 内部审计部门独立性有待加强 |
| 3.4.4 内部审计人员专业素质有待提高 |
| 4 加强XX交通运输事业单位内部经济责任审计的建议 |
| 4.1 改善内部环境 |
| 4.2 加强内部审计部门独立性 |
| 4.3 完善制度建设 |
| 4.4 加强内部审计人员专业胜任能力和职业道德教育 |
| 5 启示和思考 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（6）武警部队地方保障性经费管理研究 ——以湖南总队为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 第一章 武警部队地方保障性经费的相关理论 |
| 第一节 武警部队经费的来源以及构成 |
| 一、武警部队经费的影响因素 |
| 二、武警部队经费的构成 |
| 第二节 地方保障性经费在武警部队经费构成中的特殊地位 |
| 一、中央财政保障经费与地方保障性经费之间的关系 |
| 二、地方保障性经费在武警部队经费中的特殊地位 |
| 第三节 武警部队地方保障性经费管理的基本原则 |
| 一、以保障部队建设发展为基本准则 |
| 二、以落实财政法规制度为保障依据 |
| 三、以确保公平公开透明使用为宗旨 |
| 第二章 武警部队地方保障性经费管理的现状、问题及原因 |
| 第一节 武警部队地方保障性经费管理的现状描述 |
| 一、地方保障性经费管理中存在讨价还价的情况 |
| 二、地方保障性经费管理中建立及运转成本较高 |
| 三、地方保障性经费管理要有足够的保证成本 |
| 第二节 武警部队地方保障性经费管理存在的问题 |
| 一、收入环节:交易成本高,缺制度保障 |
| 二、支出环节:开支比较大,使用效益低 |
| 三、监督环节:监督缺力度,道德风险大 |
| 第三节 武警部队地方保障性经费管理中存在问题的原因分析 |
| 一、武警部队地方保障性经费的拨付不规范 |
| 二、武警部队地方保障性经费的管理不科学 |
| 三、武警部队地方保障性经费的收支不适应 |
| 第三章 武警湖南总队地方保障性经费管理的实证分析 |
| 第一节 武警湖南总队地方保障性经费管理的实证分析 |
| 一、武警湖南总队地方保障性经费的基本情况 |
| 二、武警湖南总队地方保障性经费管理的做法分析 |
| 三、武警湖南总队地方保障性经费管理存在的不足 |
| 第二节 武警部队其他总队地方保障性经费管理的实践 |
| 一、武警山东总队:结合实际抓统筹,对照标准抓规范 |
| 二、武警陕西总队:紧盯弱项抓落实,切实筑牢防火墙 |
| 三、武警广东总队:深化认识明责任,严格制度强监督 |
| 第三节 武警部队其他总队地方保障性经费管理的启示 |
| 一、坚持党委集中统管 |
| 二、科学规划预算环节 |
| 三、后勤机关强化管理 |
| 四、搞好监督堵塞漏洞 |
| 第四章 完善武警部队地方保障性经费管理的对策建议 |
| 第一节 贯彻党委民主集中制与坚持依法治军双管齐下 |
| 一、贯彻落实党委民主集中制 |
| 二、依法治军科学管理部队财务 |
| 第二节 用“三个规范”完善地方保障性经费宏观管理 |
| 一、明确规范地方政府和用兵单位的法定责任和义务 |
| 二、明确规范地方保障性经费的拨付标准 |
| 三、明确规范部队地方保障性经费使用管理 |
| 第三节 以“三个坚持”强化地方保障性经费微观管理 |
| 一、坚持将地方保障性经费纳入财务统管范围 |
| 二、坚持把好“瓶口”当好家 |
| 三、坚持搞好监督审查工作堵塞漏洞 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（7）谈加强企事业单位货币资金管理的几点建议（论文提纲范文）
| 一、企事业单位资金管理存在的问题 |
| (一) 单位领导资金问题意识淡漠, 认识不足, 重视不够。外部监管不到位 |
| (二) 财会人员业务素质不高 |
| (三) 货币资金内控制度不健全 |
| 1、会计出纳岗位职责不清, 印鉴没有分管 |
| 2、原始凭证虚假现象严重 |
| 3、报销审批制度、借款制度不严 |
| 4、登记入账不及时不规范 |
| 5、现金支出超出规定范围 |
| 6、公款私占长年挂帐不报账 |
| 7、与货币资金有关的票证及印章的管理混乱 |
| 8、坐支现象严重 |
| 9、有些单位支付工资等劳务报酬仍大量用现金发放, 没有通过银行发放, 造成有出纳伪造领款人笔迹签上名字而贪污的隐患现象。 |
| 二、加强事业单位货币资金管理的建议 |
| (一) 加强学习, 提高会计人员及有关管理人员的素质 |
| 1、提高财务人员的业务素质和职业道德水平, 加强会计人员管理, 提高会计人员的整体素质 |
| 2、加强有关财经法纪法规的宣传学习, 提高单位管理者的法制观念。 |
| (二) 建立健全单位货币资金管理制度并严格执行 |
| 1、建立货币资金业务的岗位责任制 |
| 2、建立每月预算制度 |
| 3、核对预算并严格审核原始凭证保证其真实性, 严格控制货币资金的支出 |
| 4、严格审核借款, 从严控制个人借款。 |
| 5、制定现金结算的管理规定 |
| 6、做好票据管理工作 |
| 7、严格执行收支两条线的规定, 保证企事业单位货币资金收入及时入账, 不坐支现金。 |
| 8、做好货币资金库存和盘点 |
| 9、认真做好与银行、债权债务单位的对账 |
| 1 0、加强外部监管, 加大外部监督检查的力度 |
（8）中央部门预算调整及其问责路径研究（论文提纲范文）
| 内容提要 |
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、研究缘起 |
| 二、研究价值 |
| （一） 理论价值 |
| （二） 实践价值 |
| 三、文献述评 |
| （一） 国外预算调整文献述评 |
| （二） 国内预算调整文献述评 |
| 四、研究思路和研究方法 |
| （一） 研究思路 |
| （二） 研究方法 |
| 五、可能的创新与局限 |
| （一） 可能的创新 |
| （二） 研究局限 |
| 第一章 预算调整概述 |
| 一、预算调整概念厘定 |
| （一） 国外关于预算调整的界定及其存在的问题 |
| （二） 国内关于预算调整的界定及其存在的问题 |
| （三） 本文预算调整概念界定 |
| 二、预算调整的类型 |
| 三、预算调整的方式 |
| （一） 国外预算调整方式 |
| （二） 国内预算调整方式 |
| 四、预算调整问责 |
| （一） 预算调整目标定位 |
| （二） 预算调整与预算调整问责 |
| 第二章 中央部门及其预算调整 |
| 一、中央部门及其预算管理 |
| （一） 中央部门的组成及预算管理模式 |
| （二） 中央预算管理机构权能分析 |
| 二、中央部门的预算调整 |
| （一） 中央部门预算框架 |
| （二） 中央部门预算调整层次 |
| （三） 中央部门预算调整方式 |
| 第三章 中央部门预算调整实证分析 |
| 一、实证分析的设计和实施 |
| （一） 立法审批的预算调整实证分析的设计和实施 |
| （二） 政府审批的预算调整实证分析的设计和实施 |
| 二、中央部门立法审批的预算调整实证分析 |
| （一） 1998 年立法审批的预算调整内容及分析 |
| （二） 1999 年立法审批的预算调整内容及分析 |
| （三） 2000 年立法审批的预算调整内容及分析 |
| （四） 2008 年立法审批的预算调整内容及分析 |
| 三、中央部门政府审批的预算调整实证分析 |
| （一） 中央部门年度预算调整描述及分析 |
| （二） 中央部门预算调整问责水平动态变化检验 |
| （三） 中央部门各类预算调整方式动态分析 |
| （四） 中央部门预算调整比较分析 |
| 第四章 中央部门预算调整问责路径探索 |
| 一、核心预算机构与预算调整问责 |
| （一） 当前“双轨”预算管理体制存在的问题 |
| （二） 核心预算机构的作用和意义 |
| （三） 关于核心预算机构的国际经验 |
| （四） 设立中央核心预算机构的构想 |
| 二、预算调整分层管理与预算调整问责 |
| （一） 预算调整分层管理的作用和意义 |
| （二） 中央部门预算调整管理中存在的问题 |
| （三） 中央部门预算调整分层管理体系的重构 |
| 三、政府会计与预算调整问责 |
| （一） 收付实现制会计存在的问题 |
| （二） 政府会计改革是预算调整问责的必要工具 |
| （三） 关于政府会计的国际经验 |
| （四） 中国中央部门政府会计改革方案 |
| 四、预算执行审计与预算调整问责 |
| （一） 预算执行审计是预算调整问责的纠偏机制 |
| （二） 预算执行审计的纠偏能力较弱 |
| （三） 关于审计模式的国际经验 |
| （四） 提升预算执行审计的纠偏能力方案 |
| 五、预算民主与预算调整问责 |
| （一） 预算民主是实现预算调整问责的根本路径 |
| （二） 中央部门预算调整民主存在的问题 |
| （三） 推进中央部门预算调整预算民主方案设计 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 攻博期间发表的学术论文及其它成果 |
| 后记 |
（9）我国企业现金管理中的问题及对策（论文提纲范文）
| 1 企业现金管理常见问题 |
| 1.1 法律法规方面 |
| 1.2 内部控制机制 |
| 1.3 企业行为 |
| 2 解决措施 |
（10）财政与庶政：县级政府治理能力研究 ——对中部Y县的实证分析（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 一、问题提出 |
| 二、研究现状 |
| (一) 相关文献检索 |
| (二) 核心文献解读 |
| 三、分析框架 |
| 四、研究方法 |
| (一) 精英访谈 |
| (二) 小组座谈 |
| (三) 问卷调查 |
| (四) 文献收集与处理 |
| 五、研究对象 |
| 六、论文结构 |
| 第二章 财政关系与制度变迁 |
| 一、与上级财政关系变化 |
| 二、本级五项财政制度变革 |
| (一) 税款征收入库制度创新 |
| (二) 零户统管制度改革 |
| (三) 政府采购制度改革 |
| (四) 政府性收入统管改革 |
| (五) 国库集中支付制度创新 |
| 三、县乡七轮财政体制变迁 |
| 四、财政体制创新 |
| 第三章 财政结构与财政能力 |
| 一、财政收入分析 |
| 二、财政支出分析 |
| 三、财政平衡分析 |
| 四、政府成本分析 |
| (一) 政府成本概述 |
| (二) 政府机构与编制 |
| (三) 供养人员与官民比 |
| (四) 行政成本结构 |
| 五、财政能力评价 |
| 第四章 民生财政与服务能力 |
| 一、概念指标 |
| 二、民生财政支出 |
| (一) 义务教育支出 |
| (二) 农村文化支出 |
| (三) 医疗卫生支出 |
| (四) 社会保障支出 |
| (五) 专项资金支出 |
| 三、民众服务需求 |
| 四、公共服务绩效 |
| 五、服务能力评价 |
| 第五章 财政风险与应急能力 |
| 一、财政结构风险 |
| 二、财政管理风险 |
| 三、应急预案制度设置 |
| (一) 总体应急预案 |
| (二) 森林火灾应急预案 |
| 四、风险危机管理 |
| 五、应急能力评价 |
| 第六章 讨论与总结 |
| 一、结果探讨 |
| (一) 财政关系与制度变迁 |
| (二) 财政结构与财政能力 |
| (三) 民生财政与服务能力 |
| (四) 财政风险与应急能力 |
| 二、互赖地方治理模型 |
| 三、进一步研究的问题 |
| 参考文献 |
| 一、中文部分 |
| 二、英文部分 |
| 后记 |
四、坐支挪用预算外资金现象应引起重视（论文参考文献）
- [1]Z市财政专户管理问题研究[D]. 段茗铧. 河南财经政法大学, 2020(06)
- [2]县域内义务教育经费监管方式及其成效评价研究[D]. 唐诗蕊. 华东师范大学, 2018(02)
- [3]职务犯罪预防主体内部控制制度建设的检视和推进——以浙江省财会人员职务犯罪为例[A]. 王建国. 犯罪学论坛（第二卷·下）, 2015
- [4]武警某总队地方保障性经费管理问题研究[D]. 赵南疆. 国防科学技术大学, 2014(03)
- [5]事业单位内部领导经济责任审计研究 ——以XX交通运输事业单位为例[D]. 洪竹. 财政部财政科学研究所, 2014(02)
- [6]武警部队地方保障性经费管理研究 ——以湖南总队为例[D]. 欧阳志伟. 湖南师范大学, 2013(05)
- [7]谈加强企事业单位货币资金管理的几点建议[J]. 林兰生. 财经界, 2011(20)
- [8]中央部门预算调整及其问责路径研究[D]. 冯素坤. 吉林大学, 2011(08)
- [9]我国企业现金管理中的问题及对策[J]. 黄俊. 大众商务, 2010(06)
- [10]财政与庶政：县级政府治理能力研究 ——对中部Y县的实证分析[D]. 王敬尧. 华中师范大学, 2008(03)
标签：预算执行论文; 财政专户论文; 预算调整论文; 事业单位分类改革论文; 部门预算论文;