一、调整农业财政政策应对入世挑战（论文文献综述）
刘洋[1]（2021）在《新时代高新区管理体制转型研究 ——基于对常州国家高新区（新北区）的分析》文中指出高新技术产业开发区（以下简称高新区）作为一种经济功能区,是我国学习世界发达国家经济发展方面先进经验,结合中国具体国情进行体制设计的产物。作为国家体制改革和制度设计的科技特区,高新区的发展,关键在于其管理体制。作为新旧体制碰撞与改革创新之结果的现行管理体制,经过30年的探索和实践而形成,具有鲜明的中国特色,推动着高新区功能日益丰富完善,实现了承载的功能作用,带动了区域经济的快速发展,发挥了示范带动作用,成为了—种与经济发展、社会进步共生的经济、社会现象。但高新区现行管理体制也面临一些问题,存在着一些困境,不同程度地影响了高新区的发展。当前,我国高新区已逐渐进入由“政策驱动”向“体制驱动”的转型期,正面临着诸多机遇与挑战。新时代迫切需要高新区在新的时代背景和发展阶段中加强体制机制改革创新,推动管理体制转型,为高新区下一步发展提供制度保障和体制支撑。新时代,作为行政管理体制改革的一个组成部分,高新区管理体制转型已然在此背景下悄然发生。实践探索让现阶段的行政体制改革更加丰富多彩,一定程度也产生倒逼力量,引发我们的思索。而这种思索之逻辑起点是“为什么转”?就目前学术研究上的回应而言,要么聚焦于高新区的宏大叙事,要么沉迷于管理体制的细枝末节,却不能给我们系统而清晰的答案。因此,本文试图从新时代背景切入,框定高新区这一特殊对象,研析高新区管理体制,聚焦高新区管理体制转型的动态过程,以弥补高新区管理体制研究中的缺憾。全文沿着“为什么转、转什么、怎么转?”的脉络,围绕高新区管理体制这一特殊对象,确定研究的分析框架和整体脉络设计,梳理我国地方政府体制改革与高新区设立背景及沿革,研判高新区发展阶段,总结高新区特点。回答“为什么转?”的问题后,逻辑演绎的进程自然而然地延伸出“转什么?”。通过对个案常州国家高新区管理体制转型的描述分析和价值判断,发现可行性经验;通过对高新区和行政区管理体制的结构、功能、成效以及二者运行机制的深入对比、分析,结合案例研究得到一些启示;通过总结高新区管理体制的成就,分析存在的困境及成因,得到了“转什么?”的答案。在“怎么转?”的关键环节,通过对高新区管理体制转型的影响因素分析和变量提取,确定转型的目标和内容,并从新时代我国行政管理体制改革层面建构高新区管理体制转型的路径,以实现经济社会发展、增进人民福祉的最终目标。本文注重理论研究与实证分析,坚持宏观、中观、微观不同层面相结合,以政治学和行政管理学视角,用整体性政府理论、政府职能理论和治理理论作为理论研究工具,深入分析我国高新区的管理体制和运行机制,并进行归纳总结,在此基础上,针对现有管理体制存在的困境,探讨转型的目标、内容和路径,思路与方略,以期建立起—种适应市场经济发展和行政管理体制改革要求,反映高新区发展客观规律,符合高新区自身发展状况的管理体制,为我国高新区未来的持续健康发展和体制机制改革示范作用充分发挥提供有益参考与借鉴。
邵冰[2]（2020）在《战后日本战略性贸易政策研究》文中提出战略性贸易政策理论认为,在不完全竞争的市场中,以国家干预为出发点可以获取最大限度的贸易利益并提高本国的经济福利。日本政府通常被认为是实施战略性贸易政策的一个典型。日本作为自然资源严重匮乏的岛国,其人口众多,国土面积狭小,经济发展受到资源、环境、能源及市场等多重客观因素的制约。但是二战后,日本经济从战乱后的一片废墟中迅速崛起,实现产业结构的不断优化升级和出口贸易的持续增长,在国际经济竞技场上连续摘取“经济大国”、“金融大国”、“最大债权国”等桂冠,并成功跻身于发达国家行列。可以说,日本经济大国地位的取得与其对外贸易活动的有效开展存在着密切的联系,甚至有许多分析认为,日本经济成就的取得很大程度上归因于日本政府成功地实施了战略性贸易政策。二战后,日本政府根据国际环境的变化和国内经济发展的需要,在经济发展的不同时期实施不同的战略性贸易政策。经济恢复时期（1945～1955年）是日本战略性贸易政策的萌芽阶段,这一时期日本政府为迅速恢复国民经济和实现产业重建,采取了限制进口、振兴出口、积极保护和扶植国内产业的政策。经济高速增长时期（1956～1973年）是日本战略性贸易政策的初级阶段,日本的贸易政策内容开始由限制进口、替代进口向出口导向、扩大出口转变,日本政府调整关税政策替代进口限制并设置有利于战略性产业发展的关税税率,逐步放松对外国投资的限制来增强产业的国际竞争力,将贸易政策与产业政策相结合战略性地重点扶植重化工业的发展。经济稳定增长和泡沫经济时期（1973～1991年）,日本战略性贸易政策的实施进入高级阶段,协调与竞争并重,一方面进一步推行贸易自由化政策以减少各国的谴责,另一方面,实行进出口市场多元化来保证更多的贸易利益,积极发挥对外投资和经济援助对贸易的促进作用,通过规模经济产业的贸易和投资自由化在全球范围内高效率地进行资源配置,战略性地促进知识和技术密集型产业发展,通过减量经营和进一步调整产业结构提升企业的出口竞争力,从而促进进出口贸易规模的扩大和带动国内经济的回升和发展。经济长期低迷时期（1991～至今）,为应对冷战后新时期国内外经贸发展战略环境的变化,日本继续推行贸易与投资并举的高级阶段的战略性贸易政策,实行多层次、灵活的自由贸易战略来获取最大的贸易利益,同时继续发挥在全球多边贸易体制的作用,积极开展战略性贸易外交,利用双边和多边贸易协调进一步获取贸易优势并促进本国经济的可持续发展。综观战后70多年以来日本的经济发展,“保护产业、扶植出口”一直是贯穿日本贸易政策的一条主线。以战略性贸易政策的视角来看,20世纪70年代中期以前,日本实行的是初级阶段的战略性贸易政策,即在不完全竞争和规模经济条件下,通过对具有发展潜力的战略性产业和具有“外部经济”效应的高新技术产业加以保护和扶持,从而获得规模经济收益并提高本国产业的国际竞争力。从20世纪70年代中期至今,日本实行的是高级阶段的战略性贸易政策,即确定合理的规模经济产业国际分工原则,通过规模经济产业的贸易和投资自由化,在世界范围内高效率地配置资源,以继续获得贸易优势并促进经济的可持续发展。从国家层面看,由于不完全竞争和不完全信息的存在,以及收入分配不公、经济外部性和经济秩序不规范等因素的影响,市场机制的调节作用并不是万能的,市场机制的内在缺陷为国家干预经济和贸易活动提供了原因和依据,且在某些条件下国家政府的干预作用具有不可替代性,它可以改善贸易条件、转移垄断利润、强化竞争优势,因此维护国际贸易利益需要政府的适当干预,实现国家利益需要正确的贸易政策,日本“政府主导型”的市场经济模式为有效实施战略性贸易政策奠定了重要的制度基础。二战后,日本政府在国家战略的指引下,依据“动态比较优势”确定战略性目标产业,利用财政金融等手段保护和扶植战略性产业发展,推动企业联合、提高企业规模经济效应,构筑产官学协作的国家创新体制,推行战略性贸易外交,根据日本不同时期经济发展的需要实施适合日本国情的战略性贸易政策,而战略性贸易政策的成功运用也为日本国家战略从“经济中心导向”向“大国化目标”发展和演变起到了重要的推动作用。从产业层面看,战后日本经济发展最突出的特点之一,就是以产业政策为中心,将产业现代化与战略性贸易政策结合发展,综合运用各种经济和行政手段全力扶植那些具有规模经济效应和外部经济性的战略性产业的发展,使其以强劲的国际竞争能力,实现赶超欧美经济大国的战略目标,不仅实现了产业的现代化,而且促进日本产业向全球价值链的高端不断攀升。战后日本的汽车工业、钢铁工业、半导体工业的大发展,就是战略性贸易政策和产业政策成功运用的典范。从企业层面看,日本特殊的企业组织体系与日本战略性贸易政策的成功运用有着重要的关系,企业集团为战略性贸易政策的实施提供了强大的基础载体,独特的系列企业体制为战略性贸易政策的实施提供了有力的运行机制,综合商社为战略性贸易政策的实施开辟了稳固的前沿阵地。日本企业通过并购实现规模经济为实施战略性贸易政策创造条件,日本企业的对外直接投资也呈现出与产业发展和贸易利益密切结合的特征,日本跨国公司的经营战略中同样蕴含着战略性贸易政策。此外,日本企业的技术贸易与战略性贸易政策相互配合,日本促进技术引进与研发的政策均是战略性贸易政策的主要表现。日本战略性贸易政策具有目标明确、重点突出、灵活运用和追求动态效应等特点。但是战略性贸易政策是一把双刃剑,既对日本经济增长、产业结构升级和竞争能力提高带来积极效果,也对日本经济和贸易的长远发展带来了一些消极影响和后果。当前,中国经济进入高质量发展阶段,对外开放水平不断提高,中国对外贸易发展正处于结构调整步伐加快、新旧动能接续转换的关键阶段。在中国对外贸易快速发展的同时,也存在着结构不完善等问题,中国对外贸易商品结构仍以进料加工产品和劳动密集型产品为主,在最能代表一国出口竞争力的高新技术产品方面与贸易强国相比还存在较大差距。从中国对外贸易发展所面临的外部环境看,当前发达国家和新兴经济体增速呈结构性放缓,新冠肺炎疫情的爆发和传播给全球经济和贸易发展带来巨大挑战,贸易保护主义和单边主义抬头,新一轮国际产业竞争更加激烈,贸易摩擦形势严峻复杂,当前外贸形势突显战略性贸易政策的重要性。战略性贸易政策理论虽然最早由西方经济学家提出且从发达国家应用的角度进行阐释和研究,但是在发展中国家也同样适用,可以为发展中国家经济发展和贸易政策的制定提供良好的指引。纯粹的市场经济或许有益于世界经济和福利的改善,但对发展中国家来说却未必是一种最佳的选择,国际市场普遍存在的不完全竞争和信息不对称所决定的市场不完善性为一国政府干预经济提供了理论依据。战后日本实施战略性贸易政策的成功经验对我国经济和贸易发展有着重要的启示:一是要重视发挥政府的干预和支持作用,二是在尊重WTO原则基础上,合理利用贸易政策工具,三是培育和壮大战略性新兴产业,四是制定合理的对外投资策略,五是实施出口鼓励措施,集中力量开拓国际市场。
李其成[3]（2019）在《中央和地方金融监管权配置问题研究》文中认为中央与地方金融监管权配置问题的核心是金融监管权在中央和地方政府之间是否需要以及应该如何配置。中国金融行业的发展,尤其是金融混业经营、金融创新以及地方金融业的繁荣,对中国现有中央集权垂直式的监管权力配置模式提出了巨大挑战,现有监管模式已经不能适应金融业的剧烈变化。当前各国都在着力加强对金融整体性风险的防范,如何对新型金融活动进行有效监管是亟需解决的问题。中国过去对于金融监管体制的研究都相对集中在中央一级政府部门间金融监管权的配置上,对地方政府能否享有以及如何享有金融监管权问题的研究相对缺乏。面对市场的新变化,地方政府实际已广泛参与到了地方金融监管之上,承担着属地风险处置责任和维稳第一责任。但不同地方金融监管模式差异较大,尚未形成成熟统一的模式,且地方政府金融监管权在定位、正当性、内容等重要问题上仍有待进一步研究。研究地方政府及其部门能否享有以及如何行使金融监管权,应首先明确金融监管权的性质、地位、特征等问题。金融监管权的根本属性是公权力,并呈现多元性与多重性特征,这决定了其行使需要合理配置。在权力的配置过程中,中央政府部门之间的权力配置以权力的“功能性”理论为基础,而监管权力在中央和地方政府之间的配置则以“结构性”理论为理论基础。在“结构性”理论下,我国金融市场、权力结构、政府职能等因素共同决定并创生了中国进行金融监管权央地配置的迫切内在需求,其中地方金融业的发展状况是第一大动因,地方政府的金融竞争是直接动力,维护金融安全是根本目的,而国家权力结构改革是其政治背景。我国现有监管模式的形成有其特殊的历史和国情条件。地方政府金融监管权的配置状况及其得失,对现有配置模式的建构和完善有重要意义。作为国家公权力之一的金融监管权,是国家权力体系中的一部分,服从并深受国家权力央地分配的制约。具体到金融领域,其历程可总结为:从金融中央集权到有限的地方竞争——中央逐渐削弱地方政府对金融行业的影响力——为应对全球局势而进一步向中央集中——金融领域市场化改革之路确立。当前,坚决走市场化道路,应是最大的国情,亟需金融监管权配置模式改革与之适应。中国当前监管模式为中央“一行两会”为主体、多头分工式的中央一级金融监管,中央监管权在地方通过地方派出机构履行职能,权力主要集中于中央一级,存在协调不力、监管真空、限制创新、制约发展等突出问题,亟需向地方政府配置权力,让地方政府参与监管,弥补中央政府监管的不足。当前地方政府通过中央政府及其部门政策、文件等方式获得一定的金融监管权,是一种实用主义做法,虽无法律、法规明确、具体的授权,但有模糊的事实上的监管权力。国家最新政策明确了地方政府金融监管的属地风险处置责任和维稳第一责任,呈现了双层监管的发展趋势。中国金融监管权央地配置模式发展至今,已经明显不能适应市场化的需求,存在诸多的困境。地方政府缺乏法定的金融监管权,对于金融监管事务的参与,均是通过中央行政管理部门的个别授权,或地方政府的主动承担,缺乏制度化、体系化的权力配置。这种监管权集中于中央一级的配置模式,不论是应对传统金融模式及其创新,还是应对发展迅猛的互联网金融和金融科技,都力不从心。其中最关键的缺陷在于地方金融监管权的合法性危机,导致监管对象覆盖不足、制度弹性缺失、地方立法权缺位、责任不明等问题。就央地分权而言,世界上现存在分权型多层监管模式以及单层监管两种模式,前者以美国和加拿大为典型,后者是大多数国家采用的监管模式。美国和加拿大存在联邦政府和地方政府两级金融监管机构,各自在金融监管的事务中发挥了关键作用。英、德、日等国均为非典型的金融监管央地分权模式,仍以中央政府监管为主。总体而言,其他国家或地区金融监管央地分权模式之于中国的启示,在于其权力配置方式和依据的法治化。相比较而言,中国地方政府并非完全不存在金融监管权,但在中国现有配置模式中,除个别地区通过地方法规形式予以确定之外,均是行政式的、实用主义的配置模式,缺乏法治化的特征。其他国家或地区的启示还在于其无论何种央地配置模式,并不存在优劣之分,只有与国情合适与否。央地分层的监管体制与中央集权式的监管体制,受到联邦制或单一制国家形式的极大影响,但是二者并非一一对应,最终决定其模式的,是一国的金融市场及金融制度赖以存在的整个国情。地方政府金融监管权实用主义配置的现实,已经显着表明向其配置权力的必要性。而地方政府金融监管权配置的制度化,应该在重新厘清金融监管权央地配置的动因、目标、价值及原则的基础上,将地方政府金融监管权的首要价值定位于维护地方金融市场的安全稳定;其次要有利于提升金融监管的效率;最后,还应有利于实现地方经济民主。而地方金融监管权配置的目标,则是实现金融监管权理论上的结构化、制度上的法治化和实践中的高效率。为此,地方金融监管权配置应当以合理分权、依法分权和权责对等为主要原则,坚持法治化的根本路径。中国当前最根本症结并非地方政府金融监管权有无的问题,而在于法治化的缺失。考虑到地方金融市场的特殊性,依据法律的相关规定,应当充分发挥各地方权力机构的作用,通过地方立法进行地方金融监管权的配置。金融监管权主体、对象、内容的配置,应把握以下原则:主体上,要坚持地方监管机构的独立化、专业化和责任化,并建立地方统筹监管、中央指导的央地监管机构关系;内容上,必须厘清地方金融市场与政府监管之间、地方监管与中央监管之间的两个界限。此外,任何规范的有效运行都离不开其所在的制度体系,金融监管权的科学化央地配置,应当以完善的顶层权力配置为依托,改严格分业式监管为统筹式监管、完善中央与地方经济权力配置的关系、完善金融机构破产制度、国家救助制度和存款保险制度等,从而培育强大而稳健的市场机制,从根本上减少市场失灵。
关鹤婷[4]（2010）在《西部地区财政支持粮食产业政策研究》文中研究说明世纪之交的1999年,党中央启动了西部大开发战略。实施西部大开发战略,是党中央面向新世纪做出的重大决策,具有十分重要的意义。而西部地区的“农业、农村和农民”问题,是西部大开发中不可回避的重点和难点问题。从现实意义上讲,西部地区“三农”整体发展水平较低,有待进一步发展；与此同时,拥有丰富资源和多项后发优势的西部地区,发展的空间是巨大的,所拥有的潜能是不容忽视的。问题的关键是,如何将这种潜能释放出来?促进粮食增产和农民增收,这不仅对西部地区的经济发展,而且对整个国家的经济增长都将起到巨大的支撑和保障作用。粮食产业财政支持投入作为启动西部经济发展的重要一环,是不可或缺的。发挥财政职能作用,是加快西部农业调整的一项重要举措,是改善农村状况的重要内容,是农民致富的法宝。因此,深入研究农业发展中的政府财政政策,对于摆脱目前农业发展的困境,促进农业乃至整个西部国民经济的持续、健康发展和构建和谐社会都具有重大的现实意义。粮食作为我国最主要的农作物,所受保护力度最大,其中境内支持政策是对其进行保护的主要措施。2006年在我国完成WTO五年过渡期之后,无论是为了实践履约的承诺,还是为了满足粮食需求,国内粮食市场必然开放,建构符合西部地区财政支持粮食产业政策显得非常必要。当前,我国对粮食产业进行保护的财政政策主要为最低收购价政策、直接收入补贴政策、要素补贴政策和农田基础设施建设等,这些粮食财政支持政策目标不一,各有侧重,相互之间存在一定矛盾。比如：最低收购价政策被认为是严重扭曲市场机制的“黄箱”措施,且该项政策实行所需要的庞大收购支出增加了主产区政府的财政负担,需要对其进行削减；在生产支持政策方面,直接补贴和要素补贴政策的目的在于弥补粮食市场化过程中粮农的收益损失,因此稳定地提高农民收入是其首要目标,这必然与粮食安全目标产生出入。基于上述问题,目前粮食财政支持政策须进行调整,本文的研究目的即在于寻找出一个既能够增加农民收益,又能确保粮食安全,减少政府财政支出的粮食财政支持政策调整方式。本文自始至终贯穿着财政效率的观念,立足于西部粮食产业特点,借鉴国外财政支出效率评价方法,在总结过去粮食产业财政投入运行机制的基础上,分析我国西部地区目前财政投入和管理中存在的问题和不足,提出了一些建设性的意见和建议,论文的主要内容及结论如下：第一,明确研究背景,综述国内外的关于粮食产业财政支持政策的相关研究,对本研究的创新与不足进行说明。第二,阐述财政政策在粮食产业中的作用。通过研究发现粮食财政政策是农业政策中的一部分,对粮食产业财政支持政策的研究,必须置于农业补贴政策研究的框架之内。介绍农业补贴政策的相关经济理论并分析我国国内在宏观财政政策支持下所呈现出的主要特征。第三,分析西部粮食产业财政政策综合评价。着重介绍西部地区粮食产业尤其独特的地域性和民族特性,并对西部地区粮食财政支持政策实施的现状作了初步分析。研究发现,西部逐渐形成以直接补贴为主,最低收购价为辅,生态要素补贴和农田基础设施建设相配套的粮食财政支持政策体系。分析结果认为粮食财政支持政策体系是以农民增收和粮食安全为基本目标,在以往的实施过程中也存在若干问题。主要包括：粮食财政支持政策投入力度不足且结构不合理；最低收购价政策存在很多不确定因素；直接收入补贴政策在操作上存在一些不足；政府在实施各项支持政策尚未分工明确,导致政策实施效率等问题。第四,评价西部地区财政支持粮食产业绩效。在对财政政策实施的“制度效率”和“政策效率”目标及内容基础上,对西部地区粮食产业直接收入补贴政策、农田基础设施建设项目、粮食最低收购价,以及生产要素补贴政策实施绩效进行分析。研究发现,支持政策结构尚未实现优化,政策绩效并不显着,尤其是直接收入补贴政策,农田基础设施项目,以及要素补贴中的农资增支综合直补政策。以上研究对建立适应我国西部地区的粮食产业财政政策效率评价体系有借鉴意义。第五,首先该财政政策效率评价对于实践社会主义新农村建设的重要意义,其次基于文章前几部分的研究,针对现阶段西部地区粮食产业财政支持政策的主要问题,我国西部地区粮食产业目前财政投入规模、结构、方式和管理中存在的问题和不足提出政策建议,建立符合我国农业发展战略的粮食财政支持政策体系,完善西部地区粮食产业财政政策运作机制。
丁文恩[5]（2009）在《基于公共财政视角的财政农业投入研究》文中研究指明农业是国民经济的基础,没有农业的发展,国民经济其他部门的发展是不可能的。鉴于农业的基础性和弱质性决定了财政在必要的时候对农业给予支持和保护。随着我国经济体制改革的逐步深入,财政改革也步入了一个关键阶段。我国的财政体制从“建设型财政”向“公共财政”转轨,再到“公共财政阳光普照农村”的逐步实施,表明财政供给范围逐步从竞争性领域退出,投入重点向公共产品和公共服务方面转移。我国在总体上已经进入以工促农、以城带乡、工业反哺农业的历史阶段,农业的稳定发展是国民经济持续、稳定发展的重要因素。勿庸置疑,农业仍然是我国国民经济的弱势产业,农民收入增长缓慢,农村经济凋敝,农业与国民经济整体发展不协调的矛盾日益凸显。如何解决这些矛盾,促进农民增收,缩小城乡差距,是“十一五”时期乃至今后很长一段时期的重要任务。财政农业投入的现状、结构、规模和效益如何直接影响和决定财政政策效果。如何进一步扩大公共财政覆盖农村的范围,建立支农资金稳定增长机制,是财政农业投入政策的关键所在。本文采用历史的方法、比较的方法、定性与定量相结合的方法、实证分析与规范分析相结合的方法、系统性与重点性相结合的方法及动态分析与静态分析相结合的方法。首先,对我国财政农业投入的必要性进行理论探讨,借鉴一些发达国家和发展中国家的先进经验,结合我国具体情况对财政农业投入的政策演变进行剖析,从制度和实践两个方面考察财政农业投入政策不合理的根源;其次,采用C-D生产函数估算出我国财政农业投入的最优规模为26.1%,即我国财政农业投入占农业总产值比重为26.1%;利用非平稳时间序列建模原理,研究财政农业投入结构与农民纯收入关系。财政农业投入结构中的五个子项目,即农村生产支出、农林水利气象、农村基本设施建设和农村救济费均对农民纯收入增长具有正向促进作用,并且与农民纯收入之间有稳定的协调关系,从系数值的大小可以看出:支援农村生产支出、农林水利气象支出是影响农民纯收入最重要的因素,农村基本设施建设和农村救济费在其后。而财政农业科技三项费支出,未能成为促进农民收入增加的解释变量,这并不意味着农业科技三项对农民收入增加无所作为。这恰恰说明,现阶段我国财政农业科技三项投资严重不足。最后,对全文简要总结,并提出相应的可行性建议。主要结论简述:第一,财政农业投入政策受到国民收入分配制度的制约;第二,我国财政农业投入规模偏小。由经济理论可知,财政农业投入是影响农民收入的主要因素,为了增加农民收入,缩小城乡差距应加大财政农业投入的规模;第三,我国财政农业投入结构应进一步优化。根据计量分析,我国财政农业投入的五个子项目应调整其优先序;第四,我国财政农业投入效益应提高。财政对农业的投入不仅仅关注农业带来的经济效益,更多关注财政农业投入所带来的社会效益和生态效益。针对制约我国财政农业投入的因素和问题,本文提出相应的政策建议:一部法律;两项改革;三个原则;四个方面。一部法律,即建议制定《中华人民共和国农业投资法》,以立法形式规制农业投资是促进农业发展、保障国家粮食安全的关键,也是世界各国的普遍做法。无论从理论上、还是从实践上讲,都具备出台《农业投资法》的条件。两项改革,即推进财政农业投入供给主体的改革;完善财政农业投入资金的管理体制。三个原则,即弥补市场失灵原则;遵循效率、公平原则;尊重农民主体意愿原则。四个方面,即明确财政农业投入的目标;保证财政农业投入的重点;完善相关配套政策;深化农村综合改革。
徐海波[6]（2008）在《我国财政扶持农产品加工业发展的研究》文中研究说明发展农产品加工业,是推进农业和农村经济结构调整的战略重点,是实现小规模农业生产与现代化大生产对接的必由之路,是破解农产品卖难、农业增效难和农民增收难的战略举措。因此,大力发展农产品加工业,对于新农村建设和建设现代农业具有十分重要的意义。由于农产品加工业在国民经济生活中天生具有“弱势群体”的特点,以及面临着国际严峻的挑战。农业发展新阶段,传统的财政支农政策已不能适应新形势的要求。财政支农政策面临新的选择,迫切需要转型。国内外发展的差距表明,农产品加工业对增加农民收入、促进农业和农村经济的发展有很大的传导作用,实践证明了农产品加工业在产业化机制中表现了自己的能力和作用。“扶持农产品加工就是扶持农业,扶持农产品加工业就是扶持农民”。因此,迫切需要从各方面大力扶持农产品加工业的发展。应以公共财政理论为指导,探讨财政扶持农产品加工业的路子,以获得财政扶持的预期效果和政策效应。论文第一章是导论部分。主要阐明本文研究的意义、目的、研究内容和研究方法,并且就目前国内外研究的成果进行归纳与评述。第二章主要界定财政扶持农产品加工业发展的范围,以及构架财政扶持农产品加工业的理论基础。从公共财政、财政支农、农产品加工业的产业特点、农产品加工业的作用、农产品加工业的发展现状、存在的问题、面临的挑战和机遇、国家财政实力等角度来探讨财政为什么要扶持农产品加工业。第三章介绍中国农产品加工业发展中取得的成绩、存在的问题（发展空间）以及政策支持趋势。主要阐述我国财政扶持农产品加工业发展的历程中,政府扶持的积极作用以及存在的主要问题。第四章和第五章,介绍国内外的实践。国内外实践表明,发达国家农产品加工业的发达程度与政府扶持是分不开的。即使是发展中国家也不例外。国内国家层面和地方政府都很重视农产品加工和农业产业化,在实践中做了大量工作,摸索出了很多宝贵经验。第六章主要分析扶持的目的和原则。第七章结合政府扶持目标,试图构建一个促进农产品加工业发展的财政扶持体系。从而得出政府扶持方式之间并不是孤立存在的,而是相互影响、相互制约有机整体的结论。第八章对扶持政策的预期绩效分析和模式进行选择。关于财政扶持农产品加工业的绩效分析,基于这样一个线索:政策评估（绩效综合评价方法）——理论上的适应性分析——案例论证来展开论证的。适应性分析主要从财政扶持与WTO协议、与农民增收、与农村工业发展、与农村经济发展四个角度来研究。我们得出:我国农产品加工业的发展对于促进农民人均总收入和纯收入的提高发挥了明显的作用,对于促进农村工业产值的增长发挥了明显的作用,对于促进农村GDP的增长发挥了明显的作用。案例分析分别从全国层面和湖南省层面选取案例来进行绩效的分析。论文最后部分（第九章）是结论和政策建议。对全文的研究进行总结归纳,阐述本文主要研究成果,并对我国农产品加工业发展过程中的政府扶持行为提出政策建议。
马长有[7]（2005）在《中国西部地区经济发展的金融支持研究》文中指出西部地区的发展是决定中国经济发展战略格局的时代课题。党中央根据邓小平同志的“两个大局”的战略思想,在我国进入21世纪之际做出西部大开发的重大战略部署,目前,西部地区经济的发展已经成为我国经济学界关注的焦点问题。随着金融在经济运行中的作用日益凸现,从金融视角思考区域经济发展问题就势将成为必然。金融是现代经济的核心,在此体系中金融支持具有不可替代的举足轻重的地位和作用,金融的发展在很大程度上决定着一国内部不同地区的经济发展并进而影响宏观经济的总体运行。因此,如何充分发挥金融在西部开发中的作用,强化其支持力度,探索金融支持西部经济发展的途径,促进西部地区经济的发展,是当前金融部门必须重视并加以解决的重大课题。 本文笔者以金融发展与经济增长存在相关联系作为贯穿全文始终的指导思想,批判地借鉴西方经济学、发展经济学以及西方金融深化理论的有关原理、方法及研究成果,运用历史与逻辑相统一、规范和实证相结合的分析方法,在经济日趋市场化和开放化的大背景中,从金融深化、投融资体制、区域资金流动、产业结构、所有制结构、金融运行效率等方面揭示金融发展对于西部地区经济发展的重要意义,剖析西部地区金融浅层发展的特征、成因及其对西部经济发展的制约,并从西部地区的具体实际出发,探讨和论证促进西部地区金融发展,以增强金融支持西部经济发展的若干战略途径和具体策略。全文共分八个部分,其结构和主要内容如下: 第一部分:导论。主要阐明了西部经济转型时期金融支持的重要性和选题的目的、意义,概括了研究的主要内容、思路、创新点和方法。 第二部分:对金融发展与经济增长的理论回顾与评价。经济增长理论是西方经济学的一个重要分支,纵观经济学发展历程,经济增长的原因,经济增长
庞晓玲[8]（2005）在《财政支持粮食主产区农业发展研究》文中研究说明粮食主产区作为以粮食产业为专业化方向的经济区域,既是工业化及城市化的重要配套工程,又是稳定国家粮食大局的基础。作为我国农业生产特别是粮食生产主体的粮食主产区,其粮食播种面积占全国的67%以上,粮食产量占全国的70%以上,粮食商品量占全国的80%以上,在保障粮食有效供给、稳定大局中发挥了重要作用。当前,我国农产品市场已从卖方市场进入买方市场,粮食等主要的农产品价格持续低迷,农民增收进入明显的减缓阶段。粮食主产区的农业生产虽已进入了新的发展阶段,但农民增收困难,粮食生产效益低下,挫伤了农民种粮的积极性,为我国今后的粮食安全埋下了隐患。 在我国已进入WTO 的背景下,粮食主产区农业发展面临新环境、新任务,如何通过政府财政支持粮食主产区农业发展,保障我国粮食安全,增加农民收入,提高我国大宗农产品在国际市场的竞争力,保持农业与国民经济协调发展,建立和谐社会,是决策者、理论工作者和从事农业的生产者必须考虑和妥善解决的问题。 本文就上述问题,采用理论研究与实证分析相结合的方法,在进行大量资料数据调查的基础上,系统分析我国粮食主产区农业发展的制约因素,并就当前粮食主产区农业面临入世后的冲击和全面小康建设的新形势、新问题,以农业的支持保护政策、方式作为突出研究对象,并借鉴国外保护农业发展的经验,提出建立“三位一体”的财政投资模式,阐明了财政支持主产区粮食产业组织成长、粮食产业结构转换、粮食产业布局优化及粮食产业发展环境投资的基本思路,在此基础上,结合WTO 规则,针对主产区农业发展现存问题提出相应的对策建议。 全文共分五章: 第一章,导论。本部分对论文选题背景、目的和意义,国内外研究动态做了阐述,提出了论文研究的思路与方法。
刘鸿雁[9]（2004）在《WTO背景下中国农业支持政策研究》文中指出改革开放以来，我国农业和农村经济发展取得了很大的进步，基本上解决了全国居民的吃饭问题。但是在农业发展的过程中，也出现了一些新情况和新问题。一是近年来农民收入增长趋缓，不仅影响农民的农业生产积极性、制约农村消费增长，也影响整个国民经济的发展；二是由于生产力水平提高和居民生活的改善，农产品供求关系发生变化，部分农产品出现阶段性、结构性供过于求，农产品的品种和质量不完全适应市场需求，农业结构调整势在必行；三是随着我国市场经济体制逐步完善，尤其是我国加入WTO后，农业和农村经济发展的运行机制与外部环境都发生了变化，传统的农业管理和支持模式已经不能适应新的形势；四是加入WTO后，我国需要采取新的措施，提高农业发展水平和农产品的国际竞争力。在这种背景下，为了应对新情况、解决新问题，需要调整我国农业支持政策，寻找既遵循WTO规则，又符合我国国情的农业支持保护途径，对增加农民收入，调整和优化农业产业结构，提高农业的整体素质和效益，促进我国农业乃至整个国民经济的持续发展，保证国民经济安全有着重要的现实意义。本文按照经济学、管理学理论与法学理论交叉的思路，采取规范分析与实证分析相结合的研究方法，通过对WTO《农业协议》中相关农业支持规则的剖析，借鉴WTO 典型成员国农业支持的经验，结合我国政府在加入WTO过程中的承诺及农业支持政策运用的实际，提出配套的政策与建议。全文共分七章。第一章：导论。简要介绍了研究目的、意义及背景，并对相关发展研究动态进行了追踪，然后提出了本文研究的思路与方法。第二章：中国实施农业支持政策的原由分析。明确了对农业进行支持的理论和现实依据，分别从经济发展阶段的必然要求、农业的基础地位、农业和农村发展的“公共物品”属性、农业的高风险性、我国农业资源相对匮乏、入世后我国农业面临的特殊国际环境、法律的要求等方面论述了实施农业支持政策的必要性。第三章：WTO《农业协议》规则的相关规定。系统分析了WTO《农业协议》规则中关于农业支持的基本框架，包括农产品市场准入、农业国内支持、出口补贴、动植物卫生检疫措施四个方面；阐述了中国加入WTO在农业方面作出的承诺及WTO《农业协议》基本框架对我国农业支持的影响；剖析了我国入世后农业支持可使用的政策空间，明确我国农业支持措施调整的标准依据。第四章：我国支持农业政策的现状分析。按照我国财政预算科目和WTO规则两个标准，对我国的农业支持状况进行总体的评价；揭示了我国政府支持农业发展中存在的主要问题；阐述2004年中共中央、国务院一号文件的规定，对近期农业支持政策的调整提供依据。第五章：国外农业支持政策的经验及对我国的启示。分别从财政投入政策、农产品价格政策和收入政策、进出口政策等方面对WTO典型成员国的支农政策进行分析比较；<WP=6>阐明了这些国家的经验及其对我国支农政策调整的启示，主要包括不断增加财政对农业的投入，以增加农民收入为支农政策的重要目标，完善我国现行农业法律法规等方面。第六章：完善我国农业支持政策的对策。以前文分析为基础，提出完善我国农业支持政策的对策。在对我国农业支持的基本原则和宏观构思的分析基础上，探讨我国农业支持政策的总体构架和配套的体制与措施改革。其中我国农业支持政策的总体构架是按照WTO《农业协议》农业支持的基本框架建立的，主要包括（1）多渠道筹措资金，增加农业投入总量；（2）充分利用“绿箱”政策，调整财政支农结构；（3）探索实施“蓝箱”措施的可能性；（4）用好微量支持措施，合理运用“黄箱”政策；（5）削减关税，逐步取消所有非关税壁垒。为确保有效实施上述五方面的政策，中国必须进行粮食流通体制、农村税费、土地制度、农产品管理体制等方面的改革。同时，应采取配套措施，主要包括：（1）应对农产品贸易争端，促进农产品出口；（2）完善农业金融制度；（3）完善农业保险体系，增强农业抗灾能力；（4）调整补贴的产业领域，将补贴从流通环节转到生产环节, 对农民和农业生产进行直接补贴, 改善支持结构；（5）加强农民自己合作组织的建设；（6）加强对政府支农政策实施的监督；（7）在WTO谈判中坚持大幅度削减国内支持的主张，促使发达国家减少其农业支持；（8）完善农业法律法规政策。第七章：结束语。总结本文的主要研究创新结论，并提出本文存在的不足及进一步完善的构想。本文的主要结论是：1. 在对我国农业支持政策进行实证分析时，不仅按照我国财政预算科目进行分析，而且按照WTO《农业协议》的规定对我国农业支持政策进行评价、分类归纳。2. 在坚持农业支持应遵循的基本原则和宏观构思的基础上，建立了我国农业支持总体构架，提出了相关的体制与措施改革，丰富了政府支持农业发展理论。3. 借鉴法律分析的方法，重视对农业支持政策的合法性、合规性评价，体现了依法治农的农业支持政策思想。
张振川[10]（2003）在《财政风险问题理论方法研究》文中研究指明本论文从中国经济改革和制度转轨的实践出发，结合现代经济学、管理学的相关理论，以及国外其他国家控制财政风险的经验教训，对中国财政风险的理论和方法问题进行了全面而系统的研究。具体来讲，本文的研究从政府财政活动本身以及财政的外在影响要素两方面出发，对中国的财政风险问题进行全面的分析评价。事实上，本论文的研究是为了解决这样的一个现代财政难题：即许多难以进行有效控制的干扰因素会导致政府收入减少、损失或支出增加，使政府（或组织）面临财政风险。在这种情况下，管理财政风险已成为改进和强化财政管理的一项关键性课题。在本论文的研究中，主要运用了理论分析和实证考察的多重思路，试图寻找能够控制、防范和降低中国财政风险，提高政府财政活动效率的合理途径。在研究方法的选择中，本论文采取了规范研究与实证研究相结合的方法。关于规范方法，本文主要集中在对财政风险的起因、影响因素、作用结果等问题进行分析；关于实证方法，本文既运用了概念性、表述性模型来说明理论问题，也采用了计量模型对具体财政风险问题进行了检验，同时还注重了对财政风险的多方面比较分析。进一步来看，在具体的研究路径选择中，本论文按照理论分析、实践考察、国际国内比较、防范措施和政策建议这样的基本路径，把与中国经济运行和政府财政活动相关的积极财政政策、税收管理体制、预算制度、财政收支、政府债务等问题结合起来进行分析，同时也介绍了现代财务风险管理的理论，作为进一步把财政风险加以微观化研究的参考和借鉴。总之，本论文的研究结果对中国这样面临体制改革和经济发展双重任务的国家来说具有特殊意义，本文的研究结果主要为中国财政风险问题的管理和控制确定一个基本框架。这样的研究结果显然对于政府的财政理论与实践有所裨益。具体来看，一方面政府降低财政风险的活动自然会促进体制的优化，另一方面财政风险的降低也有利于政府利用财政政策进行经济调控的手段更加丰富，从而对保持国民经济持续、快速、健康发展，促进社会全面进步具有更加重要的意义。 本文的创新点主要在于三个方面，一是研究方法在规范和实证两方面的综合运用，事实上，以往对财政风险的研究多停留在定性方面的论述，本文则兼用定<WP=3>性与定量相结合的方法；二是研究过程中从理论到实践进行了全方位的分析，并且采取了较新的研究路径。比如在财政风险预警和控制中，提出了基于AHP分析法的财政风险评估的三因素模型，并用实际数据进行了定量分析和风险树模型的应用；三是提出了风险树分析法，并建立了财政风险分析模型，这些都对拓展和创新现有的财政风险评估和控制理论做出了一定的贡献。
二、调整农业财政政策应对入世挑战（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、调整农业财政政策应对入世挑战（论文提纲范文）
（1）新时代高新区管理体制转型研究 ——基于对常州国家高新区（新北区）的分析（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 第一节 研究缘起及意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 三、个案价值 |
| 第二节 研究综述 |
| 一、国内研究综述 |
| 二、国外研究综述 |
| 三、研究成果评述 |
| 第三节 研究视角、创新及不足 |
| 一、研究方法 |
| 二、研究内容 |
| 三、研究创新 |
| 四、研究不足 |
| 第一章 本研究基本分析框架 |
| 第一节 概念解读 |
| 一、新时代 |
| 二、高新区 |
| 三、管理体制 |
| 四、高新区管理体制转型 |
| 第二节 理论工具 |
| 一、整体性政府理论 |
| 二、政府职能理论 |
| 三、治理理论 |
| 第三节 逻辑建构 |
| 一、高新区管理体制转型动因 |
| 二、高新区管理体制转型目标 |
| 三、高新区管理体制转型策略 |
| 四、高新区管理体制转型重点 |
| 第二章 基本概况 |
| 第一节 地方政府体制改革与高新区设立 |
| 一、地方政府体制改革 |
| 二、高新区设立背景分析 |
| 三、我国高新区的特点分析 |
| 第二节 我国高新区沿革 |
| 一、探索初创期(1988-2000) |
| 二、巩固提升期(2001-2012) |
| 三、转型发展期(2013年至今) |
| 第三节 比照 |
| 一、国外高新区管理体制及特点 |
| 二、我国高新区管理体制的主要类型及特点 |
| 三、研究启示 |
| 第三章 个案研究:常州国家高新区管理体制转型 |
| 第一节 常州国家高新区概况及现行管理体制 |
| 一、常州国家高新区概况 |
| 二、常州国家高新区管理体制现状及特点 |
| 三、常州国家高新区管理体制下取得的成就 |
| 第二节 常州国家高新区与一般国家高新区的异同分析 |
| 一、常州国家高新区与一般国家高新区的共同点 |
| 二、常州国家高新区与一般高新区的差异性 |
| 第三节 常州国家高新区管理体制转型探索及其价值 |
| 一、常州国家高新区管理体制的转型之路 |
| 二、常州国家高新区管理体制转型方式创新 |
| 三、常州国家高新区管理体制转型的价值 |
| 第四章 高新区与行政区管理体制比较分析 |
| 第一节 高新区与行政区管理体制比较 |
| 一、高新区与行政区比较 |
| 二、高新区与行政区管理体制比较 |
| 三、高新区与行政区管理体制比较的启示 |
| 第二节 高新区与行政区运行机制比较 |
| 一、高新区与行政区运行机制的模式比较 |
| 二、高新区与行政区运行机制的特点解读 |
| 三、高新区与行政区运行机制比较的启示 |
| 第三节 高新区管理体制的成效、困境及原因分析 |
| 一、高新区管理体制取得的成效 |
| 二、高新区管理体制面临的困境 |
| 三、高新区管理体制困境的原因分析 |
| 第五章 高新区管理体制转型的影响因素、目标及内容 |
| 第一节 高新区管理体制转型的影响因素 |
| 一、影响因素分析 |
| 二、影响管理体制转型的变量提取 |
| 第二节 高新区管理体制转型的目标确立 |
| 一、动力:高新区管理体制改革创新 |
| 二、方向:高新区行政区管理体制二合一 |
| 三、目标:建立符合新时代发展要求的管理体制 |
| 第三节 高新区管理体制转型的内容落定 |
| 一、功能优化 |
| 二、职能转变 |
| 三、权力重构 |
| 四、机构改革 |
| 第六章 高新区管理体制转型的路径研究 |
| 第一节 转型目标 |
| 一、紧扣为民宗旨,实现终极目标 |
| 二、瞄准时代战略,提升功能定位 |
| 三、立足自身职能,加强兼收并蓄 |
| 第二节 转型策略 |
| 一、上下结合的“渐进式”转型 |
| 二、政社合作的“包容性”放权 |
| 三、社会治理的“开放型”共建 |
| 第三节 转型保障 |
| 一、“法治型”高新区建设的有效实施 |
| 二、“大部制”高新区改革的有序推进 |
| 三、“合作式”府际关系的有力构建 |
| 结论 |
| 主要参考文献 |
| 后记 |
（2）战后日本战略性贸易政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究述评 |
| 1.3 研究方法 |
| 1.3.1 理论分析与实际分析相结合的方法 |
| 1.3.2 宏观分析与微观分析相结合的方法 |
| 1.3.3 历史与逻辑相统一的方法 |
| 1.3.4 比较分析的方法 |
| 1.4 研究思路与框架 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究框架 |
| 1.5 研究的创新之处与不足 |
| 1.5.1 创新之处 |
| 1.5.2 研究的不足 |
| 1.6 本章小结 |
| 第2章 战略性贸易政策的一般分析 |
| 2.1 战略性贸易政策的概念和性质 |
| 2.1.1 战略性贸易政策的概念 |
| 2.1.2 战略性贸易政策的性质 |
| 2.1.3 战略性贸易政策与幼稚工业保护论的区别 |
| 2.1.4 日本战略性贸易政策的内容体系 |
| 2.2 战略性贸易政策的理论渊源 |
| 2.2.1 比较优势与古典贸易理论和新古典贸易理论 |
| 2.2.2 重商主义与贸易保护理论 |
| 2.2.3 新贸易理论与战略性贸易政策 |
| 2.3 战略性贸易政策的理论体系 |
| 2.3.1 利润转移理论 |
| 2.3.2 外部经济理论 |
| 2.4 战略性贸易政策理论评析 |
| 2.4.1 战略性贸易政策的理论突破 |
| 2.4.2 战略性贸易政策的理论局限和消极影响 |
| 2.5 本章小结 |
| 第3章 战后日本战略性贸易政策的演变 |
| 3.1 日本战略性贸易政策的萌芽阶段(经济恢复时期1945—1955) |
| 3.1.1 限制进口的政策 |
| 3.1.2 扶植和振兴出口的政策 |
| 3.1.3 保护和扶植国内产业的政策 |
| 3.2 日本战略性贸易政策的初级阶段(经济高速增长时期1956—1973) |
| 3.2.1 实施分阶段贸易自由化政策 |
| 3.2.2 实施有利于战略性产业发展的关税政策替代直接进口限制 |
| 3.2.3 通过放松对外国直接投资的限制增强产业的国际竞争力 |
| 3.2.4 贸易政策和产业政策相结合战略性地扶持重化工业的发展 |
| 3.3 日本战略性贸易政策高级阶段的形成时期(经济稳定增长和泡沫经济时期1973—1991) |
| 3.3.1 进一步推行贸易自由化的政策 |
| 3.3.2 实行进出口市场多元化来保证更多的贸易利益 |
| 3.3.3 战略性地促进知识和技术密集型产业发展 |
| 3.3.4 发挥对外投资和经济援助对贸易的促进作用 |
| 3.4 日本战略性贸易政策高级阶段的稳定发展时期(经济长期低迷时期1991—至今) |
| 3.4.1 贸易政策的重心向贸易和投资并举的方向转变 |
| 3.4.2 实行多层次、灵活的自由贸易战略来获取最大的贸易利益 |
| 3.4.3 发挥在全球多边贸易体制中的作用并主导国际经贸规则的制定 |
| 3.5 本章小结 |
| 第4章 日本战略性贸易政策的制度基础与主要实施方式 |
| 4.1 日本战略性贸易政策的制度基础 |
| 4.1.1 国家战略与贸易政策的关系 |
| 4.1.2 政府主导型市场经济模式为有效实施战略性贸易政策奠定基础 |
| 4.2 日本战略性贸易政策的主要实施方式 |
| 4.2.1 依据动态比较优势确定战略性目标产业 |
| 4.2.2 利用财政金融等手段保护和扶持战略产业发展 |
| 4.2.3 推动企业联合,提高企业规模经济效应 |
| 4.2.4 构筑产官学协作的国家创新体制 |
| 4.2.5 推行战略性贸易外交 |
| 4.3 本章小结 |
| 第5章 日本战略性贸易政策的产业层面分析 |
| 5.1 战后日本产业现代化与战略性贸易政策的结合发展 |
| 5.1.1 产业政策与战略性贸易政策有机结合 |
| 5.1.2 在产业发展的不同阶段结合着不同的战略性贸易政策 |
| 5.2 日本汽车产业的战略性贸易政策 |
| 5.2.1 汽车产业的战略性特征 |
| 5.2.2 日本政府对汽车产业采取的保护和扶植政策 |
| 5.2.3 日本汽车产业贸易政策的战略性调整 |
| 5.2.4 日本汽车产业战略性贸易政策的实施效果 |
| 5.3 日本钢铁产业的战略性贸易政策 |
| 5.3.1 钢铁产业的战略性特征 |
| 5.3.2 日本政府对钢铁产业的保护政策 |
| 5.3.3 日本政府对钢铁产业的扶植政策 |
| 5.3.4 日本钢铁产业战略性贸易政策的实施效果 |
| 5.4 日本半导体产业的战略性贸易政策 |
| 5.4.1 半导体产业的战略性特征 |
| 5.4.2 日本对半导体产业的保护政策 |
| 5.4.3 日本对半导体产业的扶植政策 |
| 5.4.4 战略性贸易政策实施效果与半导体产业国际竞争 |
| 5.5 本章小结 |
| 第6章 日本战略性贸易政策的企业层面分析 |
| 6.1 日本的企业组织与战略性贸易政策 |
| 6.1.1 企业集团为战略性贸易政策的实施提供强大的基础载体 |
| 6.1.2 系列企业体制为战略性贸易政策的实施提供有力的运行机制 |
| 6.1.3 综合商社为战略性贸易政策的实施提供稳固的前沿阵地 |
| 6.2 日本的企业并购与战略性贸易政策 |
| 6.2.1 日本企业并购的模式与特点 |
| 6.2.2 通过并购实现规模经济为实施战略性贸易政策创造条件 |
| 6.3 日本企业的对外直接投资与战略性贸易政策 |
| 6.3.1 日本对外投资政策与贸易政策有机结合 |
| 6.3.2 对外直接投资与产业发展、贸易利益密切结合 |
| 6.3.3 跨国公司及经营战略中蕴含着战略性贸易政策 |
| 6.4 日本企业的技术进步与战略性贸易政策 |
| 6.4.1 技术贸易与战略性贸易政策相配合 |
| 6.4.2 促进技术引进与研发的政策是战略性贸易政策的主要表现 |
| 6.4.3 企业研发战略的效果 |
| 6.5 本章小结 |
| 第7章 日本战略性贸易政策的特点、积极效果及消极影响 |
| 7.1 日本战略性贸易政策的特点 |
| 7.1.1 目标明确 |
| 7.1.2 重点突出 |
| 7.1.3 灵活运用 |
| 7.1.4 追求动态效应 |
| 7.2 日本战略性贸易政策的积极效果 |
| 7.2.1 促进经济高速增长 |
| 7.2.2 推动产业结构升级 |
| 7.2.3 提升产业的国际竞争能力 |
| 7.3 日本战略性贸易政策的消极影响 |
| 7.3.1 贸易摩擦频发 |
| 7.3.2 经济对外依赖加深 |
| 7.3.3 产业“空心化”风险 |
| 7.4 本章小结 |
| 第8章 日本战略性贸易政策对我国的启示 |
| 8.1 当前外贸形势突显战略性贸易政策的重要性 |
| 8.1.1 贸易保护主义和单边主义抬头 |
| 8.1.2 贸易摩擦形势严峻复杂 |
| 8.1.3 新一轮国际产业竞争更加激烈 |
| 8.2 日本战略性贸易政策对我国的启示 |
| 8.2.1 重视发挥政府的干预和支持作用 |
| 8.2.2 在尊重WTO原则基础上,合理利用贸易政策工具 |
| 8.2.3 培育和壮大战略性新兴产业 |
| 8.2.4 制定合理的对外投资策略 |
| 8.2.5 实施出口鼓励措施,集中力量开拓国际市场 |
| 8.3 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间的科研成果 |
| 致谢 |
（3）中央和地方金融监管权配置问题研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、研究意义 |
| 二、研究综述 |
| 三、研究路径 |
| 第一章 金融监管权央地配置的理论基础 |
| 第一节 金融监管权理论基础 |
| 一、金融监管的公权力属性 |
| 二、金融监管的正当性理论 |
| 第二节 金融监管权的多元与多重 |
| 一、金融监管权主体的多元化 |
| 二、金融监管对象的全覆盖 |
| 三、金融监管内容的系统化 |
| 第三节 金融监管权央地配置的“结构化”性质 |
| 一、国家权力的央地配置 |
| 二、“结构化”视角下的金融监管权央地配置 |
| 第四节 金融监管权央地配置的动因 |
| 一、地方金融业的发展状况是根本动因 |
| 二、地方政府金融发展的竞争需要是直接动因 |
| 三、维护金融安全是终极动因 |
| 四、国家权力结构改革是重要动因 |
| 本章小结 |
| 第二章 我国央地金融监管权配置的变迁和现状 |
| 第一节 中央金融监管权模式的历史变迁 |
| 一、1949-1979:中央银行“大一统”时代 |
| 二、1979-1992:中央银行体制的建立与地方监督保障 |
| 三、1992-2003:分业监管与地方干预 |
| 四、2003-至今:分业监管与金融监管协调 |
| 第二节 我国地方金融监管权的历史考察 |
| 一、1949 年以来我国权力央地关系的发展 |
| 二、我国金融监管央地关系的变迁 |
| 第三节 我国央地金融监管权配置的现状分析 |
| 一、中央金融监管权配置现实 |
| 二、金融监管权集中配置于中央的弊端 |
| 三、地方金融监管权的配置现实 |
| 四、央地双层监管的显着趋势 |
| 本章小结 |
| 第三章 我国金融监管权央地配置的困境 |
| 第一节 地方金融监管的多重困境 |
| 一、应对传统金融的困境 |
| 二、地方金融监管法律依据普遍缺失 |
| 三、地方监管机构定位不清 |
| 四、应对互联网金融冲击的困境 |
| 第二节 金融监管权配置的合法性危机 |
| 一、金融立法现状 |
| 二、现行金融立法存在的问题 |
| 本章小结 |
| 第四章 金融监管央地配置域外模式借鉴 |
| 第一节 分权型多层监管模式 |
| 一、美国的分权型双层金融监管权配置 |
| 二、加拿大分权型双层金融监管权配置 |
| 三、美国、加拿大分权型多层监管体制特征 |
| 第二节 集中型单层监管模式 |
| 一、英国金融监管权集权型单层配置模式 |
| 二、德国依托地方银行的地方监管模式 |
| 三、日本中央政府部门行政授权地方监管模式 |
| 四、欧盟合作性金融监管模式 |
| 五、主要发达国家和地区单层监管模式的特征 |
| 第三节 域外金融监管的比较分析及其对中国的启示 |
| 一、域外金融监管权配置的制度化 |
| 二、监管权力央地配置模式的决定因素 |
| 本章小结 |
| 第五章 金融监管权央地配置的制度建构 |
| 第一节 金融监管权央地配置的宏观设计 |
| 一、金融监管权央地配置的价值取向 |
| 二、金融监管权央地配置的配置目标 |
| 三、金融监管权央地配置的主要原则 |
| 第二节 地方金融监管权配置的法治化路径 |
| 一、通过法律制度配置监管权力 |
| 二、充分发挥地方立法权的作用 |
| 第三节 地方金融监管权主体配置 |
| 一、监管机构配置的基本原则 |
| 二、中央指导下的地方统筹监管模式 |
| 第四节 地方金融监管权内容配置 |
| 一、厘清地方监管与中央监管之间的界限 |
| 二、厘清地方金融市场与政府监管之间的界限 |
| 三、地方金融监管权配置内容 |
| 第五节 配套制度设计 |
| 一、中央从严格分业走向行业统筹 |
| 二、完善中央与地方经济权力配置关系 |
| 三、创造地方金融监管权实现的条件 |
| 本章小结 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）西部地区财政支持粮食产业政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导言 |
| 第一节 问题的提出 |
| 第二节 选题背景及意义 |
| 一、选题背景 |
| 二、选题意义 |
| 第三节 国内外研究相关动态 |
| 一、国外研究综述 |
| 二、国内研究综述 |
| 第四节 研究思路及主要方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究主要方法 |
| 第五节 本文的创新与不足 |
| 一、创新之点 |
| 二、不足之处 |
| 第一章 财政政策在粮食生产中的作用 |
| 第一节 粮食产业财政政策相关理论 |
| 一、农业财政支持的理论研究 |
| 二、财政支持政策对福利、市场和效率影响研究 |
| 第二节 发达国家财政绩效评价方法的借鉴意义 |
| 一、发达国家财政支出效率评价体系的情况 |
| 二、国外模式的借鉴意义 |
| 第三节 粮食产业财政政策是解决"三农问题"的基本条件 |
| 一、增加农民收入并实现城乡协调发展 |
| 二、提高粮食生产能力及实现粮食安全供给 |
| 三、保持农村稳定与增强农村基础设施建设 |
| 第二章 西部粮食产业财政政策综合评价 |
| 第一节 西部地区粮食产业发展现状 |
| 一、西部粮食产业的基本特征 |
| 二、西部地区粮食生产情况 |
| 第二节 财政对西部粮食产业支持模式分析 |
| 一、财政支持粮食产业的规模分析 |
| 二、财政粮食产业支出的结构分析 |
| 三、财政农业支出的管理方式分析 |
| 第三节 西部地区粮食财政支持政策实施的现状 |
| 一、粮食财政扶持政策实施概况 |
| 二、粮食财政支持政策实施问题 |
| 第三章 西部地区财政支持粮食产业效率分析 |
| 第一节 粮食财政支持政策绩效评价的指标选择 |
| 一、粮食财政支持的目标体系 |
| 二、粮食财政支持政策实施成本与效益指标化 |
| 三、粮食财政支持政策绩效评价方法 |
| 第二节 粮食直接收入补贴政策的实施绩效分析 |
| 一、2007-2008年西部各省份粮食直接补贴政策落实情况分析 |
| 二、粮食直接补贴政策总体绩效分析 |
| 三、粮食直接补贴政策实施绩效评价 |
| 第三节 粮食最低收购价的实施绩效分析 |
| 一、粮食价格与农民收入成正比 |
| 二、最低收购价政策实施绩效评价 |
| 第四节 农田基础设施建设的实施绩效分析 |
| 第五节 生产要素补贴实施绩效分析 |
| 第四章 西部地区完善粮食产业财政政策建议 |
| 第一节 建立符合我国农业发展战略的粮食财政政策体系 |
| 一、建立多目标和谐共存的粮食财政政策体系 |
| 二、以合理成本为基础,建立完善的粮食直接补贴体系 |
| 三、保障增加农民收入成为财政的重要政策目标 |
| 第二节 规范西部地区粮食产业财政政策运作机制 |
| 一、落实补贴资金与风险基金两分离机制 |
| 二、建立以农业发展银行为主体,分块管理机制 |
| 三、完善各省补贴方式,建立分品种的弹性补贴标准机制 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 |
| 致谢 |
（5）基于公共财政视角的财政农业投入研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 图表索引 |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 财政农业投入研究状况综合评述 |
| 1.2.1 国外研究状况评述 |
| 1.2.2 国内研究状况评述 |
| 1.2.3 国内外相关研究的认识和评价 |
| 1.3 研究方案 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 研究基本内容 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 1.3.4 研究逻辑框架 |
| 1.4 论文的创新之处与不足 |
| 1.4.1 创新之处 |
| 1.4.2 尚需进一步研究之处 |
| 2 我国财政农业投入的理论基础 |
| 2.1 农业在国民经济发展战略中的特殊地位 |
| 2.1.1 农业的产业地位及特征 |
| 2.1.2 农业对国民经济的贡献 |
| 2.2 研究理论 |
| 2.2.1 公共财政理论 |
| 2.2.2 凯恩斯投资乘数理论 |
| 2.2.3 舒尔茨改造传统农业与经济增长理论 |
| 2.2.4 可持续发展理论 |
| 2.2.5 工业反哺农业理论 |
| 2.2.6 WTO《农业协议》的客观要求 |
| 2.3 基本概念与范畴 |
| 2.3.1 公共产品的涵义 |
| 2.3.2 财政农业投入与财政支农支出的涵义 |
| 2.3.3 农业支持与农业保护的涵义 |
| 2.4 小结 |
| 3 我国财政农业投入现状分析 |
| 3.1 我国财政农业投入政策 |
| 3.1.1 我国财政农业投入政策演变过程 |
| 3.1.2 我国财政农业投入政策的种类和内容 |
| 3.1.3 我国财政农业投入政策的基本趋势 |
| 3.2 我国财政农业投入的现状 |
| 3.2.1 财政农业投入的绝对量持续增加,相对量却不足 |
| 3.2.2 财政农业投入结构不合理 |
| 3.2.3 中央财政与地方财政关系不协调 |
| 3.2.4 财政农业投入体制不完善 |
| 3.2.5 财政农业投入资金管理不善 |
| 3.3 我国财政农业投入现状的根源 |
| 3.3.1 国民收入分配制度不合理 |
| 3.3.2 取消农业税造成地方财政紧张 |
| 3.4 小结 |
| 4 我国财政农业投入规模分析 |
| 4.1 财政农业投入规模 |
| 4.1.1 财政农业投入规模的变动趋势 |
| 4.1.2 衡量财政农业投入规模的指标 |
| 4.2 财政农业投入规模计量分析 |
| 4.2.1 财政农业投入规模与农民增收 |
| 4.2.2 财政农业投入最优规模的判断 |
| 4.3 影响财政农业投入规模的因素 |
| 4.4 小结 |
| 5 我国财政农业投入结构分析 |
| 5.1 财政农业投入结构的界定 |
| 5.2 财政农业投入结构的演变过程 |
| 5.3 财政农业投入结构计量分析 |
| 5.3.1 计量分析方法 |
| 5.3.2 计量分析结论 |
| 5.4 小结 |
| 6 我国财政农业投入效益分析 |
| 6.1 财政农业投入效益分析的涵义 |
| 6.1.1 财政农业投入效益分析的概念 |
| 6.1.2 财政农业投入效益分析的原则 |
| 6.1.3 财政农业投入效益分析的方法 |
| 6.2 财政农业投入效益分析的内容 |
| 6.2.1 财政农业投入经济效益分析 |
| 6.2.2 财政农业投入社会效益分析 |
| 6.2.3 财政农业投入生态效益分析 |
| 6.3 小结 |
| 7 财政农业投入的国际比较与借鉴 |
| 7.1 不同国家财政农业投入政策 |
| 7.1.1 发达国家的财政农业投入政策 |
| 7.1.2 发展中国家的财政农业投入政策 |
| 7.2 不同国家财政农业投入政策的比较分析 |
| 7.2.1 财政农业投入政策的共同点 |
| 7.2.2 财政农业投入政策的不同点 |
| 7.3 不同国家财政农业投入政策对我国的启示 |
| 7.3.1 建立法制化的财政农业投入政策体系 |
| 7.3.2 调整农业产业结构,提升国际竞争力 |
| 7.3.3 发展生态农业,走可持续发展之路 |
| 7.3.4 重视农业科技创新和推广应用 |
| 7.3.5 制定政策符合本国国情 |
| 7.3.6 完善财政农业投入结构 |
| 7.3.7 健全农业风险保障机制 |
| 7.4 小结 |
| 8 研究结论与政策建议 |
| 8.1 主要结论简述 |
| 8.1.1 财政农业投入受国民收入分配制度的制约 |
| 8.1.2 财政农业投入具有规模效应 |
| 8.1.3 财政农业投入具有结构效应 |
| 8.1.4 财政农业投入应关注生态效益和社会效益 |
| 8.2 政策建议 |
| 8.2.1 以立法的形式确立财政农业投入的制度安排 |
| 8.2.2 加快财政农业投入政策的两项改革 |
| 8.2.3 推进财政农业投入着眼于三个原则 |
| 8.2.4 确保财政农业投入的四个方面 |
| 参考文献 |
| 导师简介 |
| 个人简介 |
| 攻读学位期间的科研、教学成果 |
| 致谢 |
（6）我国财政扶持农产品加工业发展的研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 1 研究背景 |
| 1.1 农村公共财政的建立和不断普及 |
| 1.2 农产品加工业发展在“三农”问题中作用越来越重要 |
| 1.3 财政支农被赋予的新内涵 |
| 1.4 国内不断实践扶持农产品加工业，积累了丰富的经验 |
| 2 研究目的和意义 |
| 2.1 研究目的 |
| 2.2 研究意义 |
| 3 国内外研究动态 |
| 3.1 国外研究动态 |
| 3.2 国内研究动态 |
| 3.3 对现有文献的评价 |
| 4 农产品加工业和财政扶持政策的概念界定 |
| 4.1 什么是农产品加工和农产品加工业 |
| 4.2 农产品加工的分类 |
| 4.3 财政扶持政策的界定 |
| 5 研究思路、内容和主要研究方法 |
| 5.1 研究思路 |
| 5.2 研究内容 |
| 5.3 研究方法 |
| 5.4 技术路线 |
| 6 可能的创新点和不足之处 |
| 6.1 可能的创新点 |
| 6.2 论文的不足之处 |
| 第二章 财政扶持农产品加工业的依据 |
| 1 财政扶持农产品加工业的理论依据 |
| 1.1 公共财政理论决定了财政要扶持农产品加工业发展 |
| 1.2 公共财政支持农产品加工业发展是财政支农新内涵的一部分 |
| 1.3 统筹思想和产业制衡理论决定财政要扶持农产品加工业 |
| 1.4 政府扶持农产品加工企业的制度经济学解释 |
| 1.5 政府扶持农产品加工企业:专业化与分工理论解释 |
| 2 财政扶持农产品加工业的实践层面的依据 |
| 2.1 农产品和农产品加工业本身特点，客观要求对农产品加工业扶持 |
| 2.2 财政进行扶持农产品加工业发展:基于贡献潜力和利益传导机制 |
| 2.3 我国农产品加工业发展机遇客观要求扶持 |
| 2.4 农产品加工企业融资困境迫切需要财政扶持 |
| 2.5 与国外发达国家相比有很大差距，为财政扶持提供了依据 |
| 2.6 财政扶持农产品加工业发展的着力点:基于产业链延伸理论 |
| 2.7 国家扶持农产品加工业发展:财力的可行性 |
| 第三章 农产品加工业发展:成绩、空间与发展趋势 |
| 1 我国农产品加工业取得的成绩与发展空间 |
| 1.1 我国的农产品加工业取得的伟大成绩 |
| 1.2 我国农产品加工业发展中凸现的巨大空间 |
| 2 农村公共财政扶持农产品加工业的政策实践 |
| 2.1 国内扶持农产品加工业的政策 |
| 2.2 各省对有竞争力农产品和加工业的财政扶持案例 |
| 2.3 其它部门对农产品加工业的扶持 |
| 3 农产品加工业的发展趋势 |
| 3.1 农产品加工业发展的趋势和重点 |
| 3.2 农产品加工业发展的宏观环境变化 |
| 第四章 财政扶持农产品加工业发展:演变、问题和适应性分析 |
| 1 财政扶持农产品加工业发展的演变 |
| 1.1 财政扶持农产品加工业发展(1949-1978):负支持阶段 |
| 1.2 财政扶持农产品加工业发展(1979-2003):政策支持阶段 |
| 1.3 财政扶持农产品加工业发展(2004-现在):多元化支持阶段 |
| 2 扶持农产品加工业的财政税收手段 |
| 2.1 财政专项资金 |
| 2.2 财政补贴政策 |
| 2.3 税收优惠政策 |
| 3 目前财政扶持农产品加工业发展存在的问题 |
| 3.1 我国财政扶持农产品加工业发展还是处于起步阶段 |
| 3.2 财政扶持农产品加工业的总量少、规模小 |
| 3.3 财政扶持结构不佳，扶持效果不好 |
| 3.4 财政扶持手段单一，影响扶持效果 |
| 3.5 财政监管落后影响财政扶持效果 |
| 3.6 财政扶持农产品加工业发展过程中的负面影响 |
| 3.7 财政扶持中并没有真正形成利益联结机制 |
| 4 财政扶持农产品加工业发展的角色定位 |
| 4.1 制定“游戏规则”，规范市场行为 |
| 4.2 加大有关农产品加工业基础设施建设的支持力度 |
| 4.3 增强农产品加工业技术与设备自研创新和引进的支持力度 |
| 4.4 制定与国际接轨的质量标准、卫生标准和监督检测体系 |
| 4.5 发挥政策性金融的导向作用，加大信贷支持 |
| 4.6 把握财政扶持农产品加工业发展的趋势 |
| 5 财政扶持农产品加工业发展的历史贡献:适应性透视 |
| 5.1 财政扶持农产品加工业发展与 WTO协议的适应性分析 |
| 5.2 财政扶持农产品加工业发展与农民增收的同步性分析 |
| 5.3 财政扶持农产品加工业发展与农村工业发展的适应性分析 |
| 5.4 财政扶持农产品加工业发展与农村经济发展的适应性分析 |
| 第五章 国外财政扶持农产品加工业的经验借鉴 |
| 1 国外财政扶持农产品加工业的实践 |
| 1.1 美国财政扶持农产品加工业历史沿革与实践 |
| 1.2 欧盟财政扶持农产品加工业的历史沿革和实践 |
| 1.3 日本财政扶持农产品加工业的历史沿革和实践 |
| 1.4 印度财政扶持农产品加工业的实践 |
| 1.5 巴西财政扶持农产品加工业的实践 |
| 2 西方国家促进中小企业发展的财政政策 |
| 2.1 预算拨款 |
| 2.2 财政信用 |
| 2.3 财政补贴 |
| 2.4 政府采购 |
| 3 国外农产品加工业财政扶持政策对中国的启示 |
| 3.1 遵守并充分利用 WTO规则 |
| 3.2 财政支持目标要进行动态调整 |
| 3.3 增加对农民及农产品加工业的直接补贴 |
| 3.4 建立明确有效的农产品加工业多元化支持体系 |
| 3.5 制定优惠政策，为农产品加工业的发展创造宽松的政策环境 |
| 第六章 财政扶持农产品加工业的思路、目标与原则 |
| 1 财政扶持农产品加工业的思路和定位 |
| 1.1 财政扶持农产品加工业的思路 |
| 1.2 财政扶持农产品加工业的定位 |
| 2 财政扶持农产品加工业的目标体系 |
| 2.1 财政对农产品加工业扶持的总目标 |
| 2.2 财政对农产品加工业扶持的具体目标 |
| 3 财政扶持农产品加工业的基本原则 |
| 3.1 遵循自然和经济规律的原则 |
| 3.2 符合 WTO规则的原则 |
| 3.3 统筹发展原则 |
| 3.4 效率优先原则 |
| 3.5 突出重点原则 |
| 3.6 分类扶持的原则 |
| 3.7 动态调整原则 |
| 3.8 不断创新的原则 |
| 3.9 扶持有度的原则 |
| 3.10 服务“三农”的原则 |
| 3.11 正确处理与环境的关系，实现可持续发展原则 |
| 第七章 促进农产品加工业发展的财政扶持体系的构建 |
| 1 财政扶持单位的范围界定和瞄准 |
| 1.1 关键在于扶持一批龙头企业 |
| 1.2 瞄准被扶持单位范围的标准 |
| 1.3 选择被扶持企业的决策权:是集权还是分权 |
| 2 财政扶持农产品加工业的规模门槛 |
| 3 财政对农产品加工业扶持的内容框架 |
| 4 财政扶持资金的重点投向 |
| 5 财政扶持农产品加工业的方式选择和创新 |
| 5.1 财政扶持的创新模式 |
| 5.2 财政扶持资金存量调整和增量增长相结合 |
| 5.3 财政扶持模式创新:是直接扶持还是间接扶持 |
| 5.4 财政扶持模式创新:采取输血方式还是造血方式 |
| 5.5 财政扶持模式创新:加减乘除法及其综合运用 |
| 5.6 财政扶持模式创新:是有偿方式，还是无偿方式的 |
| 5.7 实现农产品加工业推进行动和利润拉动相结合 |
| 5.8 充分发挥财政的导向、吸附、膨化和杠杆作用 |
| 6 财政对农产品加工业扶持政策的实施机制 |
| 6.1 形成合理的资源分配机制 |
| 6.2 财政扶持政策的实施主体 |
| 6.3 促进农产品加工业的扶持资金的整合机制 |
| 6.4 形成渠道畅通的资源传导机制 |
| 6.5 建立高效的分合有度的协作机制 |
| 6.6 建立和完善实施过程中的效果评估和监督机制 |
| 第八章 财政扶持农产品加工业的绩效分析 |
| 1 财政扶持农产品加工业的政策评估 |
| 1.1 政策评估与评估标准 |
| 1.2 财政扶持农产品加工业发展的预期绩效 |
| 1.3 财政扶持农产品加工业发展的农业综合效益 |
| 2 财政扶持农产品加工业绩效的案例分析 |
| 2.1 UNDP项目中财政扶持的绩效 |
| 2.2 财政扶持农产品加工业的典型案例分析 |
| 第九章 结论与政策建议 |
| 1 结论 |
| 2 政策建议 |
| 2.1 建立和优化财政投入稳定增长机制 |
| 2.2 财政扶持农产品加工业发展的重点工作 |
| 2.3 财政扶持农产品加工业的模式选优 |
| 2.4 创新财政扶持方式和手段 |
| 2.5 建立灵活的多元投入机制，促进农产品加工业发展 |
| 2.6 完善财政扶持农产品加工业发展的资金管理体制 |
| 2.7 提高企业自身素质，提高扶持效果 |
| 2.8 完善财政扶持农产品加工业发展的保障措施 |
| 2.9 财政扶持农产品加工业发展的支撑体系建设 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（7）中国西部地区经济发展的金融支持研究（论文提纲范文）
| 1 导论 |
| 1.1 选题背景 |
| 1.1.1 “富饶的贫困” |
| 1.1.2 繁荣与贫困共存 |
| 1.1.3 西部发展处于转型时期 |
| 1.1.4 金融资本的推动 |
| 1.1.5 金融结构的区域失衡 |
| 1.1.6 金融全球化 |
| 1.2 研究意义和目的 |
| 1.2.1 研究意义 |
| 1.2.2 研究目的 |
| 1.3 研究的主要内容 |
| 1.4 研究思路与方法 |
| 1.4.1 研究的基本思路 |
| 1.4.2 研究的主要方法 |
| 1.5 研究的难点与创新点 |
| 2 金融发展与经济增长的理论回顾与实践 |
| 2.1 现代经济增长理论概述 |
| 2.1.1 经济增长的源泉:因素分解 |
| 2.1.2 古典经济增长模型 |
| 2.1.3 现代经济增长理论 |
| 2.1.4 熊彼特的经济发展理论 |
| 2.1.5 刘易斯的二元结构经济发展理论 |
| 2.2 金融发展与经济增长相互关系的理论回顾 |
| 2.2.1 货币与经济增长的理论 |
| 2.2.2 资本形成与经济增长理论 |
| 2.2.3 现代金融发展理论 |
| 2.2.4 金融可持续发展理论 |
| 2.2.5 国内对金融发展与经济增长关系研究现状 |
| 2.3 对金融发展和区域金融理论的简短评述 |
| 2.4 对理论考察得出的几点结论 |
| 3 金融发展与经济增长的相互作用机理 |
| 3.1 现化经济的基本特征 |
| 3.1.1 实物经济与金融运行的交融 |
| 3.1.2 经济金融化程度加深 |
| 3.1.3 直接融资比例上升 |
| 3.1.4 经济金融全球一体化 |
| 3.2 金融的基本功能和作用 |
| 3.2.1 有效动员储蓄 |
| 3.2.2 优化资源配置 |
| 3.2.3 促进公司治理 |
| 3.2.4 便利风险管理 |
| 3.2.5 便利商品交换 |
| 3.3 金融发展与经济增长的总量关系 |
| 3.4 金融发展作用与经济增长的传导机制 |
| 3.5 现代经济发展中的金融贡献度 |
| 3.5.1 金融在要素投入量提高中的贡献 |
| 3.5.2 金融在要素生产率提高中的贡献 |
| 3.5.3 金融对经济总量增加的直接贡献 |
| 3.5.4 金融在经济增长率中的总体贡献度 |
| 3.6 金融是现代经济的核心 |
| 3.6.1 社会资产日益金融化 |
| 3.6.2 金融已成为社会资源的配置中心 |
| 3.6.3 金融已成为宏观调控的中心 |
| 3.6.4 金融成为国家经济稳定的核心 |
| 3.7 结论与展望 |
| 4 西部区域货币资金流动与经济增长 |
| 4.1 区域金融发展与经济增长研究的特殊性 |
| 4.2 区域间货币资金流动的途径 |
| 4.2.1 商品买卖所形成的资金流动 |
| 4.2.2 劳务输出与资金流动 |
| 4.2.3 直接投资所引起的资金流动 |
| 4.2.4 银行间的资金流动 |
| 4.2.5 证券市场引起的资金流动 |
| 4.2.6 外商直接投引起的资金流动 |
| 4.3 区域间货币资本流动的失衡 |
| 4.3.1 全社会固定资产投资在地区间分布的失衡 |
| 4.3.2 货币资金在区域间流动的失衡 |
| 4.3.3 政府预算资金在地区间流动的失衡 |
| 4.3.4 民间资金通过资本市场在区域间流动的失衡 |
| 4.3.5 外商直接投资在地区间流动的失衡 |
| 4.3.6 其他资本在地区间流动的失衡 |
| 4.4 区域间资本流动与区域间经济差距关系的分析 |
| 4.5 区域发展中的货币资金合理流动 |
| 4.5.1 塑造合理的区域间资金流动格局的理论思考 |
| 4.5.2 引导资金流向，促进区域经济协调发展的建议 |
| 5 金融支持西部经济发展的作用机理 |
| 5.1 金融支持西部经济发展的静态分析 |
| 5.1.1 金融支持西部经济发展的历史背景 |
| 5.1.2 西部开发处于经济转轨时期 |
| 5.1.3 西部开发处于需求约束的市场环境中 |
| 5.1.4 金融支持西部经济的传导过程 |
| 5.1.5 金融支持西部经济的内容 |
| 5.2 金融协调西部经济发展的动态逻辑 |
| 5.2.1 企业成长阶段与西部金融的动态支持 |
| 5.2.2 金融协调体系结构的动态演化 |
| 5.3 金融发展对西部经济发展的作用 |
| 5.3.1 金融市场对区域资本形成的促进功能 |
| 5.3.2 金融发展促进西部地区产业结构的优化调整 |
| 5.3.3 金融发展激发西部地区企业发展的活力 |
| 5.3.4 金融发展推进西部内生经济增长机制的形成 |
| 6 西部地区经济发展的金融支持现实依据 |
| 6.1 西部大开发战略实施后西部地区经济差距 |
| 6.1.1 东西部地区GDP及增长率差异比较 |
| 6.1.2 东西部地区人均GDP及可支配收入差异比较 |
| 6.1.3 东西部地区工业增长率差异比较 |
| 6.1.4 东西部地区三次产业结构比较 |
| 6.1.5 东西部地区对外开放程度差异比较 |
| 6.2 西部地区金融发展的现实状态 |
| 6.2.1 西部地区金融发展的现状 |
| 6.2.2 西部地区金融发展对经济发展的制约 |
| 6.2.3 西部地区金融发展与经济增长关系实证分析 |
| 6.3 西部地区金融运行的效率及成因探析 |
| 6.3.1 西部地区金融运行的效率分析 |
| 6.3.2 西部地区金融发展落后的成因探析 |
| 7 西部地区经济发展中金融支持的经验借鉴 |
| 7.1 国内区域经济发展的金融支持成功经验借鉴 |
| 7.1.1 深圳特区经济开发与金融支持 |
| 7.1.2 上海浦东经济区开发与金融支持 |
| 7.2 国外区域经济发展的金融支持成功经验借鉴 |
| 7.2.1 美国西部开发与金融支持 |
| 7.2.2 日本北海道开发与金融支持 |
| 7.3 国内外区域经济发展的金融支持成功经验启示 |
| 8 金融支持西部地区经济发展的策略选择 |
| 8.1 货币金融政策的区域化调整 |
| 8.1.1 货币金融政策在区域发展中的实践 |
| 8.1.2 货币金融政策在区域发展中的调整 |
| 8.2 西部货币市场的深化发展 |
| 8.2.1 逐步实行利率市场化 |
| 8.2.2 充分发挥开发性金融的作用 |
| 8.2.3 实现商业性金融的多元化发展 |
| 8.3 西部资本市场的多层化发展 |
| 8.3.1 西部地区资本市场发展的目标和模式 |
| 8.3.2 西部股票市场的发展 |
| 8.3.3 西部债券市场的发展 |
| 8.3.4 西部基金市场的发展 |
| 8.3.5 西部产权市场的发展 |
| 8.3.6 西部中长期信贷市场的发展 |
| 8.4 西部农村金融的发展 |
| 8.4.1 西部金融支农力度弱 |
| 8.4.2 西部农村信用社发展中存在的问题 |
| 8.4.3 西部农村信用社的发展 |
| 8.5 西部区域金融中心的构建 |
| 8.5.1 构建西部区域金融中心的作用 |
| 8.5.2 构建西部区域金融中心的理由 |
| 8.5.3 构建西部地区金融中心的主要功能 |
| 8.5.4 构建西部地区金融中心的主要措施 |
| 8.6 促进金融创新，加强金融监管，提高金融效率 |
| 8.6.1 西部金融面临对外开放的挑战 |
| 8.6.2 开拓创新:西部金融业的战略抉择 |
| 8.6.3 加强金融监管，提高金融运行效率 |
| 参考文献 |
| 作者在读期间的主要科研成果 |
| 声明 |
| 致谢 |
（8）财政支持粮食主产区农业发展研究（论文提纲范文）
| 第一章 导言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 粮食主产区的性质决定其必然是财政支持和保护的重点领域 |
| 1.1.2 粮食主产区的功能决定其必然是财政支持和保护的重点领域 |
| 1.1.3 主产区粮食产业发展面临的新环境、新问题,需要财政支持解决 |
| 1.2 选题的目的与意义 |
| 1.2.1 选题的目的 |
| 1.2.2 选题的意义 |
| 1.3 国内外研究动态现状及分析 |
| 1.3.1 国内研究动态评述 |
| 1.3.2 国外研究动态评述 |
| 1.4 研究思路与方法 |
| 1.4.1 本文研究的基本思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 论文可能的创新之处 |
| 第二章 财政支持粮食主产区农业发展实证分析 |
| 2.1 财政支持与保护粮食主产区农业发展的投资规模分析 |
| 2.2 财政支持与保护粮食主产区农业发展的支出结构分析 |
| 2.3 财政支持与保护粮食主产区农业发展的效果分析 |
| 2.3.1 粮食综合生产能力稳步提高,农业经济持续发展 |
| 2.3.2 主产区粮农收入呈波动增长 |
| 2.3.3 粮食主产区农业产业结构调整成效显着 |
| 2.3.4 农业科技进步对主产区粮食产业发展的作用愈来愈明显 |
| 2.3.5 农业投入水平有所提高,农业生产条件得到改善 |
| 2.4 财政支持和保护主产区农业发展中存在的主要问题 |
| 2.4.1 财政支农投资占财政支出的相对比重下降 |
| 2.4.2 财政支农资金使用结构不合理 |
| 2.4.3 财权事权不清、管理混乱,财政资金运行效率低下 |
| 2.4.4 加入世贸组织面临的挑战 |
| 第三章 国外支持保护农业发展政策的借鉴 |
| 3.1 国外财政支持保护农业的政策概述 |
| 3.1.1 财政投入政策 |
| 3.1.2 农产品价格政策和收入政策 |
| 3.1.3 进出口政策 |
| 3.2 国外财政支持保护农业的政策实施效果评价 |
| 3.2.1 财政投入政策实施效果评价 |
| 3.2.2 农产品价格政策和收入政策实施效果评价 |
| 3.2.3 进出口政策实施效果评价 |
| 3.2.4 国外财政支持保护农业的政策实施负面效果分析 |
| 3.3 国外财政支持保护农业的政策方式对我国的启示 |
| 3.3.1 不断增加财政对农业的投入 |
| 3.3.2 保障增加农民收入成为财政的重要政策目标 |
| 3.3.3 修改完善我国现行农业法律法规 |
| 第四章 财政支持中国粮食主产区农业发展的投资模式 |
| 4.1 总体思路 |
| 4.2 财政支持主产区粮食产业组织成长投资模式 |
| 4.3 财政支持主产区粮食产业结构转换投资模式 |
| 4.4 财政支持主产区粮食产业布局优化投资模式 |
| 4.5 财政支持主产区粮食产业发展环境控制投资模式 |
| 第五章 财政支持粮食主产区农业发展的建议 |
| 5.1 积极构建我国财政支持粮食主产区农业发展的新框架 |
| 5.1.1 多渠道筹措资金,扩大财政支农规模 |
| 5.1.2 合理利用“绿箱”政策、“黄箱”政策,调整财政支农结构 |
| 5.2 相关的配套政策 |
| 5.2.1 应对农产品贸易争端,促进农产品出口 |
| 5.2.2 拓宽金融筹资渠道,调整农村信贷结构 |
| 5.2.3 完善农业保险体系,增强粮食主产区农业抗灾能力 |
| 5.2.4 加快完善农业法律法规政策 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（9）WTO背景下中国农业支持政策研究（论文提纲范文）
| 第一章 导 论 |
| 1.1 研究目的、意义及背景阐述 |
| 1.2 相关发展研究及文献综述 |
| 1.3 研究思路和方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第二章 中国实施农业支持政策的原由分析 |
| 2.1 经济发展阶段的必然要求 |
| 2.2 农业的基础地位 |
| 2.3 农业和农村发展的“公共物品”属性 |
| 2.4 农业的高风险性 |
| 2.5 我国农业资源相对匮乏 |
| 2.6 入世后我国农业面临的特殊国际环境 |
| 2.7 法律的要求 |
| 第三章 WTO《农业协议》的相关规定及中国政府的承诺 |
| 3.1 WTO农业支持保护的基本框架 |
| 3.1.1 农产品市场准入 |
| 3.1.2 农业国内支持 |
| 3.1.3 出口补贴 |
| 3.1.4 动植物卫生与检疫措施 |
| 3.2 中国加入WTO在农业方面作出的承诺 |
| 3.3 WTO农业基本框架对我国农业支持的影响 |
| 3.4 我国农业国内支持的政策空间 |
| 第四章 我国支持保护农业政策的现状 |
| 4.1 我国支持保护农业的实证分析 |
| 4.1.1 按我国财政预算科目分析我国财政支农的规模及支出结构 |
| 4.1.2 按照WTO《农业协议》的框架分析我国农业支持的现况 |
| 4.2 我国农业支持保护存在的问题 |
| 4.2.1 我国的农业国内支持力度不足 |
| 4.2.2 我国农业支持政策结构需要调整 |
| 4.2.3 我国农业基础设施建设投资需要改进 |
| 4.2.4 财政支农支出结构不合理，政策效率低 |
| 4.2.5 财政支农资金运行存在的问题 |
| 4.3 中国政府支持保护农业政策预期 |
| 第五章 国外农业支持政策的经验及对我国的启示 |
| 5.1 国外支持保护农业的政策分析 |
| 5.1.1 财政投入政策 |
| 5.1.2 农产品价格政策和收入政策 |
| 5.1.3 进出口政策~[1949] |
| 5.2 国外支持保护农业政策的启示 |
| 5.2.1 不断增加财政对农业的投入 |
| 5.2.2 将增加农民收入作为政策的重要目标 |
| 5.2.3 完善我国现行农业法律法规 |
| 第六章 完善我国支持保护农业政策的对策 |
| 6.1 实施农业支持政策应坚持的基本原则 |
| 6.2 我国农业支持政策调整的宏观构思 |
| 6.3 我国财政支持农业发展的新框架 |
| 6.3.1 多渠道筹措资金，增加农业投入总量 |
| 6.3.2 充分利用“绿箱”政策，调整财政支农结构 |
| 6.3.3 探索实施“蓝箱”措施的可能性 |
| 6.3.4 用好微量支持措施，合理运用“黄箱”政策 |
| 6.3.5 削减关税，逐步取消所有非关税壁垒 |
| 6.4 配套的体制改革 |
| 6.5 配套措施的完善 |
| 6.5.1 应对农产品贸易争端，促进农产品出口 |
| 6.5.2 完善农村金融制度 |
| 6.5.3 完善农业保险体系，增强农业抗灾能力 |
| 6.5.4 调整补贴的产业领域 |
| 6.5.5 加强农民自己合作组织的建设 |
| 6.5.6 加强政府支农政策实施的监督 |
| 6.5.7 促使发达国家减少其农业支持 |
| 6.5.8 加快完善农业法律法规政策 |
| 第七章 结束语 |
| 参考文献 |
| 致 谢 |
| 作者简介 |
（10）财政风险问题理论方法研究（论文提纲范文）
| 中 文 摘 要 |
| ABSTRACT |
| 前 言 |
| 第一章 财政风险问题的理论分析 |
| 1.1 财政风险的概念界定 |
| 1.2 财政风险的微观分析 |
| 1.3 财政风险的外部效应 |
| 1.4 财政风险的管理方法 |
| 1.5 小结 |
| 第二章 财政风险问题的实践考察 |
| 2.1 财政风险的构成要素 |
| 2.2 财政风险的关键要素 |
| 2.3 财政风险的其他影响诱因 |
| 2.4 财政风险的系统性要素 |
| 2.5 小结 |
| 第三章 1财政风险问题的历史追溯 |
| 3.1 从经济运行目标看财政风险 |
| 3.2 从政府改革思路看财政风险 |
| 3.3 从社会结构变迁看财政风险 |
| 3.4 各历史阶段中国财政风险简要分析 |
| 3.5 小结 |
| 第四章 财政风险问题的国际比较 |
| 4.1 发达国家的财政风险问题 |
| 4.2 转轨国家的财政风险问题 |
| 4.3 发展中国家的财政风险问题 |
| 4.4 中国与其它国家的财政风险问题比较分析 |
| 4.5 小结 |
| 第五章 财政风险问题的分析和防范 |
| 5.1 风险问题概述及风险度量的基础 |
| 5.2 风险分析方法 |
| 5.3 风险预警与防范 |
| 5.4 实例分析 |
| 5.5 小结 |
| 第六章 关于中国财政风险问题的政策建议 |
| 6.1 控制财政风险的理论基础 |
| 6.2 控制财政风险的必要环境 |
| 6.3 控制财政风险的外部要求 |
| 6.4 控制财政风险的具体途径 |
| 6.5 小结 |
| 结 语 |
| 主要参考文献 |
| 致 谢 |
四、调整农业财政政策应对入世挑战（论文参考文献）
- [1]新时代高新区管理体制转型研究 ——基于对常州国家高新区（新北区）的分析[D]. 刘洋. 苏州大学, 2021(07)
- [2]战后日本战略性贸易政策研究[D]. 邵冰. 吉林大学, 2020(03)
- [3]中央和地方金融监管权配置问题研究[D]. 李其成. 江西财经大学, 2019(07)
- [4]西部地区财政支持粮食产业政策研究[D]. 关鹤婷. 中央民族大学, 2010(05)
- [5]基于公共财政视角的财政农业投入研究[D]. 丁文恩. 北京林业大学, 2009(11)
- [6]我国财政扶持农产品加工业发展的研究[D]. 徐海波. 湖南农业大学, 2008(08)
- [7]中国西部地区经济发展的金融支持研究[D]. 马长有. 四川大学, 2005(08)
- [8]财政支持粮食主产区农业发展研究[D]. 庞晓玲. 西北农林科技大学, 2005(03)
- [9]WTO背景下中国农业支持政策研究[D]. 刘鸿雁. 西北农林科技大学, 2004(01)
- [10]财政风险问题理论方法研究[D]. 张振川. 天津大学, 2003(04)