国地税合并人事调研报告

国地税合并人事调研报告

问:简述我国国地税合并的意义
  1. 答:1994年以前,我国从中央到地方只有一个税收征管系统,中央税收主要靠地方税务局征收。
    1994年7月1日,国税地税正式分开。
    但分税制实行了24年,存在的一些问题也逐渐暴露。一方面,国地税分设会使纳税人的纳税成本增加,税务机关的征税培悄成本增加,不利于税务人员全面掌握税收业务;另一方面,机构分设所导致的机构争议也成为问题。
    2018年3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议,国务院将改革国税地税征管体制,将省级和省级以下国税地税机构合并,实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民 双重领导管理体制。
    合并后,好处主要有:
    1、可以提高征管效率,避免国含饥、地税之间的推诿扯皮,同时促进税收征管的全国统一性,平衡地区差异性。
    2、能方便纳税人申报及应对税务机关检查,减少了企业的税收合规成本。
    3、征税系统可以对人员进行更好的配置,强化最需要加强的部门,提高税收征收的整体效率;
    4、税务局可以一次对所有税种统一检查,有效避免以往对非本单位的税收风险觉得事不关己高高挂起的弊端。
    5、地方财政数据造假的可能性下降。以前,地方税务局仅仅在业务上归属国家税务总局指导,但人事等由同级 决定,所以地方 为了政绩的需要,对地税、非税收入造假就有了可能。合并后,征税权在一定程度上上收,可有力避免此类现象。
    6、省时间、更方便,纳税人通过一个窗口纳税,不需要两头跑配老渣,可以更加方便,一次性办完业务。
问:国税地税合并的原因是什么?
  1. 答:作为1994年分税制改革的配套措施,在当时的历史条件下,国地税机构分设对于发挥中央衫搜和地方两个积极性,提高“两个比重”,保证分税制财政体制的运行发挥了应有的作用。
    但机构分设带来的问题也不少,其中最突出的是纳税人为了履行纳税义务所需要支出的成本,我们称为“奉行成本”或“遵从成本”也大大上升。
    比如,一个企业缴纳增值税需要到国家税务局,代扣代缴个人所得税就要到地方税务局。在团前很长一段时间内,由于国地税的信息系统不兼容以及沟通协调不畅等问题,纳税人需要向国税、地税重复报送涉税资料,接受两个机构的税务检查等,遵从成本比较高。
    从税制改革的角度看,近年来,随着“营改增”的不断推进,营业税作为主要由地方税务局征收的地方主体税种最终退出历史舞台,国税与地税的征管范围和征管职责发生了很大变化,这为国地税合并创造了条件。
    国地税合并对于优化征管流程、提高征管效率具有非常重要的作用。
    而从未来税制改革的发展趋势来看,未来我们要推动个人所得税综合与分类相结合的改革,需要以自然人纳税人为征管对象。由于自然人在全国流动,也会有跨区域的收入来源,这将对全国统一的数据库、信息系统建设以及征管资源的优化配置提出更高的要求。在这种情况下,国地税合并对于提高征管效率的意义也更为重要。
    参考资料:
    6月15日,国地税征管体制改革的关键一步,国地税合塌塌清并正式启动,全国省级新税务机构统一挂牌。
    从这一天起,省一级税务机关不再分国税与地税,统一为国家税务总局各地税务局。
    自1994年实行分税制后,分家24年的税务机关重又合二为一。
    拓展资料:
  2. 答:国地税合并后基础设施增加一倍,人员增加一倍,合后如何处置?求解
问:国税地税合并后人员怎么安排
  1. 答:法律客观:
    国地税合并人员安置分流一般是工作岗位的调整,不会涉及到个人身份问题的。如果你原来是公务员,合并分流后应该还是公务员编制。根据按照《国家公务员暂行条例》的有关规定和各省委、各省 的要求,积极稳妥地在地税系统范围内实施公务员制度,调整和优化地税队伍结构,保证全省地税工作的连续性和稳定性。各省地方税务局、省财政厅、省人事劳动保障厅制订的地税系统超编人员清理工作方渣册案规定的要求:超编人员清理工作遵循“统一部署、分级负责、有序进行、积极稳妥”的原则。各直属地方税务局应按照省地方税务局的统一部署和要求,认真做好本单位人员清理工作。实行“一把手”负责制,加强组织领导,深入细致地做好隐灶分流人员的思想工作,认真落实政策,确保超编人员清理工作顺利完成。根据地方税务系统机构改革方案的通知下达的编制数,通过人员清理、干部向公务员过渡、空编考录公务员等办法,全面实施公务员制度,优化队伍结构,提高队伍素质。但与此同时,国地税合并后,有些问题也面临解决,比如干部任用管理、机构隶属关系、人员安置等。最直接的问题就是双重领导是如何领导?现在国税是属于税务总局完全垂管,以后双重领导,包括人、财、物、业务的领导。因灶梁扮此,对于本文的内容大家需要做好相关的了解,才能知道在这方面的政策规定是什么。我们也可以从本次来获得一些相关的消息,对于国地税合并肯定对一些人会造成影响,大家需要多加关注。
国地税合并人事调研报告
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