一、西部大开发应优先实施知识发展战略（论文文献综述）
吕慧娜[1]（2020）在《我国国家区域援助制度法律研究》文中进行了进一步梳理“二战”后,各国都处于国内经济恢复与发展、国际上经济赶超竞赛的时代背景,面对国内区域发展不平衡的景象,各国普遍开展了以对特殊落后区域的重点开发以及对国土资源的综合性开发为主要形式的国家区域援助,在国际上形成了由国家（政府）对区域市场“失灵”进行干预的援助浪潮。国内,伴随着区域协调发展战略的实施和推进,欠发达地区的发展成为缩小区域差距的关键环节,国家区域援助制度在改变欠发达地区贫穷落后面貌方面起到了关键作用。但是,随着援助实践的逐步开展,国家区域援助制度的有效性、甚至存在的必要性都饱受质疑。在此背景下,国家区域援助制度的制度价值和当代品性值得我们重新反思。一方面,国家区域援助制度作为对欠发达地区进行权益倾斜性配置的主要路径,在缩小区域差距方面仍具有现实意义;另一方面,国家区域援助制度本身存在诸多局限,主要表现在:援助对象识别缺乏明确的标准、援助方式的有效性因制度缺陷而大打折扣、援助绩效评估及应用不完善等方面。为此,对国家区域援助制度进行制度上的完善,成为当下该制度突破发展困境的有力举措。域外主要国家在对欠发达地区进行援助时,多采用“立法先行”的调控模式,通过法律制度的规定性和强制性,保证了国家区域援助对象识别的标准化、国家区域援助方式的有效性和国家区域援助绩效评估及应用的强制性,且经过半个多世纪的实践证明,通过法律制度保障国家区域援助的长效供给是正确的选择,这为我国国家区域援助制度的完善提供了重要的经验启迪。当前学界提出对我国国家区域援助加强法制保障的着述并不鲜见,但令人遗憾的是,当前关于国家区域援助法制建设的研究,要么仅停留在观点提出层面,要么止于国家区域援助法制理念、文化和伦理等高度,呈现出模糊化的研究态势。至今尚未有从经济法独有的研究视角,将国家区域援助法制理念或观念,通过具体的法律制度设计,搭建起国家区域援助法律制度框架,为国家区域协调发展的法治化提供制度理论支撑。本选题之创作初衷即源于经济学提出国家区域援助急需法制保障,而法学研究却并未跟进的现状。笔者希望通过本文的研究,可以进一步揭示我国国家区域援助制度所存在的问题,并通过法学视角为国家区域援助对象识别、援助方式选择和援助绩效评估及应用提供些许制度理论上的参考与借鉴,并期望成果能够引起国家区域援助相关部门的关注与重视。本文除了引言与结语之外,共包括七章,内容分别为:第一章——“国家区域援助制度研究的理论准备”。本章主要讨论国家区域援助制度相关的核心概念和制度要素。首先,对国家区域援助制度相关的核心概念“区域”、“援助”、“区域援助”、“国家区域援助”等进行界定。关于“区域”,区域经济学、区域地理学、区域政治学、区域社会学等学科都进行了大量的先期研究,但并未对区域的概念形成共识。法学学科中法理学、行政法和经济法等部门法对区域的界定,也是各家之言,范畴不一。为此,笔者对不同学科关于“区域”的界定进行了梳理,在借鉴各学科现有研究的基础上,将“区域”界定为“一国国内跨越行政区划界限限制的、具有共同利益、在政治、经济、文化、社会、生态等方面“欠发达”的地域共同体”。关于“援助”,笔者对脱胎于国际层面发达国家或地区对欠发达国家或地区提供发展援助的援助理念进行了追溯,在此基础上,将“援助”界定为资源从一个国家或地区到另一个国家或地区的自愿转移,且这里的“资源”泛指一切能转化为生产利益的资料、资金、能源、服务、工作人员、知识或其他资产。关于“区域援助”,范围涉及到国际、国内两个视角和宏观、中观、微观三个层面,而国家区域援助制度涉及的“区域援助”主要是中观层面,即一国范围内中央政府或发达地区对欠发达地区的援助,分别称为“国家直接投入的区域援助”和“国家政策推动的区域援助”。综上,可以将“国家区域援助”界定为一国中央政府通过直接投入或政策推动的方式对其国内跨越行政区划界限限制的、具有共同利益、在政治、经济、文化、社会、生态等方面“欠发达”的地域共同体进行的资源转移。为了对国家区域援助制度进一步展开研究,笔者对国家区域援助制度的制度要素进行了解构,并将援助前期需要明确的援助对象、援助过程中需要选择的援助方式和援助结束后需要进行的绩效评估和结果应用作为重要的制度要素,为后文研究奠定基础。第二章——“国家区域援助制度的法理基础”。本章主要讨论国家职能理论与国家区域援助义务、发展权利理论与区域发展权、实质正义理论与国家区域援助。首先,明确国家区域援助义务的产生主要源于国家职能的演进。国家从最初的安全保障职能到后来的经济调节职能的演进,使其从以往的“守夜人”角色转变为国家宏观经济的管理者和微观经济的调节者。而随着区域发展不平衡问题的加剧,使国家又肩负起“中观经济的协调者”的重任,国家区域援助义务即是这一职责的内容之一。一般而言,国家区域援助义务是指将国家所负有的援助欠发达区域的职责进行义务化规定的一种强制性规范。从逻辑根源上看,国家所负有的对各区域进行平等保护的职责要求,正是国家对先天资源禀赋条件恶劣的欠发达区域具有区域援助义务的内在根源;对历史上作出过“特殊牺牲”的区域进行成本的延期支付或补偿,是国家区域援助义务产生的历史根源。其次,将发展权引入区域领域,使欠发达地区获得与发达地区同样的区域发展权利。区域能否作为发展权的主体,建立在区域是否具有法律主体地位的基础之上。本文认为,区域具有法律主体地位,能够成为发展权的主体,主要基于以下几个方面的原因:传统的主体制度无法有效应对区域问题;法律主体发展史表明,赋予“区域”以法律主体地位具有很大的可能性和制度空间;从法律主体意志要素、能力要素和道德要素方面分析,“区域”与法律主体要素相契合;“区域”作为区域政策等制度供给的概念主体已经普遍化,且区域合作协议显示了“区域”作为契约主体全面符合法律主体资格标准,同时,区域环保公益诉讼反向肯定了区域的法律主体地位,可见,区域主体性得到实践佐证,也是实践所需;从价值分析角度来看,赋予区域主体地位是为了区域市场秩序,实现区域正义;等等。综上,区域利益作为法律调整的对象是时代的产物,区域主体也是对法律主体扩张理论和“非法人团体或其他组织”等当代社会崭新的第三类主体类型出现的有力佐证,区域作为法律主体具有正当性法律基础。由此,发展权主体由“人”向“区域”的扩展,使得发展权的内涵发生了重大变革。从内容上来看,区域发展权应包含一系列权利,包括获得信息权、参与权、融资权、获得援助权、获得法律救济权等;同时,区域发展权应以培育和提升欠发达地区的自我发展能力为主要内容。从权利实现上看,区域发展权需要宪法保障,笔者建议在第四条之前增加一条针对“区域”的宪法保护规定,明确提出保护区域发展权,并将保护的对象区域进行列举;区域发展权实现须进行结构性分配,对于具有经济发展基础的区域,“造血式”援助能帮助其实现自我发展,对于其他不具有经济发展基础的区域,“输血式”援助仍具有现实意义。再次,国家区域援助制度有利于实质正义的实现。正义理论经历了从形式正义到实质正义的转变,在区域层面表现为“区域正义”。针对区域市场出现的“非正义”现象,对区域结构中的弱质主体进行法律制度上的区别对待,进而使弱质主体获取与强质主体对等的发展权利,此种实质正义的实现就是“区域正义”。要实现“区域正义”就必须对欠发达地区进行“权利倾斜”,而国家区域援助就是“权利倾斜”配置的有效路径。总之,国家区域援助义务与区域发展权构成了国家区域援助制度的“权义架构”,为国家区域援助制度进行法律视域的研究和架构提供了合理性依据,同时,国家区域援助对“区域正义”的追求,充分体现了国家区域援助制度的法治意义和实践价值。第三章——“我国国家区域援助制度的历史、现状与问题”。本章主要讨论我国国家区域援助制度的演进过程、立法现状、政策规范及存在的法律问题。首先,我国国家区域援助制度经历了从萌芽到正式形成,再到推动立法的发展过程。自建国伊始,我国区域发展层面就存在“援助”萌芽;直到改革开放初期,“对口支援”政策的提出,标志着我国以国家直接投入的区域援助和国家政策推动的区域援助为主要内容的国家区域援助制度体系正式形成;世纪之交以来,我国陆续实施战略性扶贫、“西部大开发”、“振兴东北老工业基地”、“中部地区崛起”等战略,极大地扩张了我国国家区域援助的内容,同时,由国家层面推动的区域援助立法工作也使得我国国家区域援助制度逐渐走向制度化、法律化。其次,我国目前并没有对国家区域援助进行专门立法,援助理念大多散落在各部门法法律的个别条款之中。通过对我国成文法和政策法规的梳理,笔者发现,国家区域援助制度存在较多问题:国家区域援助前期援助对象识别标准不明确;国家区域援助过程中援助方式的有效性有待进一步提升;国家区域援助后期援助绩效评估及应用性的强制性缺失等。这些问题的存在,使得国家区域援助制度的有效性、存在的必要性、时代意义和当代品性深受诟病。本文主要针对这三个方面,从法学视角进行制度分析,以期重塑国家区域援助的制度价值。第四章——“国家区域援助对象识别标准化”。本章主要讨论域外国家区域援助对象识别的立法规定、我国国家区域援助对象识别的背景、目标和原则,以及实现我国国家区域援助对象识别标准化的建议。首先,美国、日本和欧盟国家区域援助立法中都明确了援助对象识别的标准,达到标准的才有权接受援助。其次,国家区域援助对象识别是国土规划中的区域规划层面。在国土空间规划方面,我国现行的主要法规政策包括《全国主体功能区规划》、《全国国土规划纲要（2016—2030年）》、《中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》和《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》等,根据这些政策要求,对国家区域援助对象进行科学识别必须建立在“多规合一”、国土空间规划“一张图”的要求基础之上,对现行有效的国土空间规划内容进行整合,与国家区域发展战略、国土空间总体规划、详细规划等相衔接。再次,国家区域援助对象识别作为国土空间规划“一张图”的重要内容,应纳入国土空间规划的专项规划,具体内容包括援助对象的识别及对应的识别标准。笔者在综合分析区域经济发展历程和早期学界研究成果的基础上,将过去存在且延续至今的革命老区、少数民族地区、边疆边境地区、贫穷地区和实际发展中出现困难的资源枯竭型城市地区、产业衰退的老工业城市地区和生态严重退化地区,划定为我国国家区域援助对象,并拟构了各援助对象识别的地域单元标准和识别标准,建议通过“基本法+单行法”的形式对国家区域援助对象识别进行立法规定。在与现行立法的衔接方面,区域规划相关的现行立法被统一囊括进国土空间规划中,与国家区域援助对象识别相关的立法应纳入国土空间规划的相关专项规划,并作为国土空间开发保护法的组成部分。第五章——“国家区域援助方式的有效性”。本章主要讨论国家区域援助方式的主要类型、各类型援助对象区域适用的援助方式组合、区域财政援助制度、区域税收优惠制度和区域金融支持制度。首先,国家区域援助方式体系。根据域外国家区域援助方式分类以及我国针对不同区域在不同历史发展时期所采用的援助方式,我国目前已经形成了由直接援助和间接援助构成的援助方式体系,本文主要研究以财政援助、税收优惠和金融支持为主构成的直接援助方式。在此基础上,笔者尝试性地构建了我国未来国家区域援助援助方式组合适用体系,以期发挥各项援助方式及相关制度的“合力”。其次,区域财政援助制度。根据我国区域财政援助制度存在的立法质量不高、制度安排与制度目标自相矛盾、转移支付结构在促进欠发达地区经济增长方面的作用有限、缺乏细化的用途限制、缺乏统筹安排和项目衔接调整等问题,笔者提出以下完善建议:加强对国家区域财政援助的立法规定,并对现存的转移支付项目进行整合和清理,同时重视转移支付程序的立法工作;税收返还应放弃“基数法”,改采特定税种税收返还法;结构上应提高专项转移支付的比重;加强转移支付资金的细化规定,包括资金所占项目的比例、援助资金与区域发展所需资金和其他来源资金的关系、资金的拨付时间、使用限制等方面;转移支付项目设置注重统筹协调安排,增设“转移支付调整费”用于转移支付项目的衔接和协调成本支出;等等。再次,区域税收优惠制度。区域税收优惠制度与区域财政援助制度相辅相成,部分财政援助需要依靠区域税收优惠措施来实现,二者在进行国家区域援助中联系紧密,组合适用,不可分割。在借鉴美国、日本区域税收优惠制度经验的基础上,笔者对我国区域税收优惠制度存在的问题,诸如我国区域税收优惠制度多集中于发达地区、地方政府变相减免税、税制结构不合理、跨区域税收分成规定不明确等,提出了以下完善建议:通过立法加大对欠发达地区的税收优惠制度的规范,进一步清理、整合混乱的区域性税收优惠政策;赋予欠发达地区一定的税收优惠调节权;逐步增加直接税在税收体系中的比重;进一步明确跨区域税收分成规则等。最后,区域金融支持制度。我国在区域金融支持方面,存在诸多不足,主要表现为区域金融支持法律制度供给不足;银行金融机构本身制度性原因诱发“资金外流”;统一的货币政策工具引致不同的地域意义;政策性金融“政策性”功能缺位等。针对这些问题,笔者在借鉴域外经验的基础上,提出以下完善建议:通过完善《中国人民银行法》、在区域援助基本法或单行法中规定倾斜性区域金融支持条款,加强区域金融支持制度的法律供给;通过对“总行——大区分行——中心支行——支行”一元四级的央行组织制度在职权与职责方面进行改良,在金融机构设置与职能安排上实现区域金融支持;实施区域差异化金融,对存款准备金率、再贴现、再贷款、利率等进行差异化安排;通过设置政策性和市场性双目标、设立区域政策性银行等路径,对政策性银行的“政策性”功能进行补强。第六章——“国家区域援助绩效评估及应用”。本章主要讨论国家区域援助绩效评估的基础理论、主体内容及绩效评估结果的应用。首先,国家区域援助绩效评估的基础理论。从法制思维角度而言,国家区域援助绩效评估法律制度是对国家区域援助行为“监管的监管”;从理论依据角度而言,公共产品理论、公共选择理论、委托——代理理论和新公共管理理论为国家区域援助绩效评估提供了坚实的理论支撑;同时,区域财政援助绩效评估作为国家区域援助绩效评估的核心构成,存在很多问题,进而引发了对国家区域援助进行绩效评估的制度思考。其次,国家区域援助绩效评估的主体内容构成。在对国家区域援助事前、事中和事后“全生命周期”进行评估的基础上,对评估主体、评估周期、评估指标、评估结果等“结构性构成”进行细化,搭建起以时间维度和内容维度为框架的国家区域援助绩效评估制度,保障了国家区域援助绩效评估的有效性及结果的合理性。再次,国家区域援助绩效评估结果的应用。对于绩效评估结果为无效的国家区域援助,要进行援助无效责任追究,并通过“资格减等”对援助主体能否获得国家在援助制度中设置的各项优惠资格及优惠的级别进行降级减等,通过“回转”实现援助力量的保存,从而把积极的鼓励促进和消极的限制禁止相结合,通过奖励和惩罚实现对区域援助行为的指引和调控;对于绩效评估结果为有效的国家区域援助,要通过动力机制、补偿机制、风险防范机制、激励与约束机制等,有序推进相关援助对象区域退出国家区域援助,以减轻国家财政压力。第七章——“国家区域援助法律体系构建”。本章主要讨论国家区域援助法律体系的域外考察及我国国家区域援助的立法构想。首先,域外各国国家区域援助的立法考察。各国区域援助普遍“立法先行”,法律体系呈现出以国家区域援助基本法为核心、以国家区域援助单行法为实施细则的国家区域援助法律体系特点,对我国进行国家区域援助法律体系构建具有重大的借鉴意义。其次,我国国家区域援助的立法构想。我国国家区域援助立法应是由多层级、多位阶立法和政策等不同法律形式构成的一套法律体系,具体包括:以法律形式为内容的国家区域援助基本法、以政策、规划等形式为内容的特定区域援助单行法和特定援助方式单行法。第一,国家区域援助基本法。制定方面,国家区域援助基本法应由国家最高立法机关全国人大及其常委会制定,同时要重视地方参与和社会参与,满足对现行国家区域援助政策进行宏观梳理和指导的立法要求。内容方面,统筹国家各级政府及其各部门对欠发达地区的援助,涉及到援助理念、援助原则、援助对象、援助方式和绩效评估及应用的一般性规定。第二,国家区域援助单行法。在单行法体系方面,我国国家区域援助单行法主要包括特定区域援助单行法和特定援助方式单行法。根据我国国家区域援助对象识别的结果,我国特定区域援助单行法主要包括老少边穷地区援助单行法和困难地区援助单行法,具体包括革命老区援助单行法、少数民族地区援助单行法、边境地区援助单行法、穷困地区援助单行法、资源枯竭型城市地区援助单行法、产业衰退的老工业城市地区援助单行法和生态严重退化地区援助单行法。根据我国国家区域援助的主要方式,我国特定援助方式单行法主要包括区域财政援助单行法、区域税收优惠单行法和区域金融支持单行法。在单行法形式方面,鉴于我国当下的法制环境和区域法治实践,笔者认为以法规政策为主要形式具有正当性和可行性。在单行法层级和制定主体方面,特定区域援助单行法所涉及的援助对象区域与我国行政管理层级相对应,存在国家、省、市、县、镇（乡）5个层级,因此,国土空间规划、区域规划等也应在层级上分为5个层级,针对不同层级空间区域规划进行援助的单行法也相应分为5个层级,而不同层级单行法的制定主体也分别由国土资源部法规司（跨省级）、国土资源部在省级的派出机构与省级立法部门（省级且国土资源部在该省设立派出机构）、国土资源部指定人员与援助对象区域所在行政层级立法部门（省级及以下各层级且国土资源部未在该行政层级设立派出机构）承担;如果涉及到区域援助的特定援助方式,则由该援助方式所涉主管部门参与到特定区域援助单行法的起草工作中来。在单行法内容方面,要进一步细化对象识别的标准,明确特定区域援助中适用的援助方式,并对区域财政援助、区域税收优惠、区域金融支持等主要援助方式进行特殊规定。在单行法的实施与监管方面,要加强国家区域援助绩效评估的应用,进一步编制详细规划,充分利用国土空间基础信息平台,并维持稳定性。
丁宇[2]（2021）在《中国山地城镇化的发展路径研究 ——以西南地区为例》文中指出中国是世界上最大的山地国家,山地面积约占陆地国土面积的74.8%,山区人口约占全国人口总数的45%,山区GDP仅为全国的30%左右。山地资源环境的开发是影响全国社会经济持续发展总体走向的重要因素,决定着全国区域发展基本格局的根本改善。自工业化以来,中国的区域发展始终面临着山地资源环境开发方式与合理空间组织的挑战。但是,在地理开发条件的限制下,山地资源环境开发效益的改善和提升极为迟缓,以致我国西部内陆山区与东部沿海地区发展差距不断扩大。发展理念和城镇化路径的转变成为山地可持续发展亟待破解的难题。从经济学视角来看,由于地理环境差异而造成的区域经济发展差异是一个普遍存在的现象,从美国“锈带（Rust Belt）”的治理到中国西部内陆地区的开发和东北老工业基地的振兴均反映出同样的现实需求:怎样依据“效率和公平”有机结合的原则,突破地理开发条件的制约,从而实现国家经济持续发展环境的根本改善。这一问题不仅是现代经济学发展亟待解决的一项重大课题,而且更是现代国家治理必须直面的一项重大挑战。本文以我国西南地区为研究对象,研究资源环境基础、地理开发条件和社会发展需求三者对山地城镇化发育的影响,评价山地资源环境开发条件对人口、经济要素集聚及城镇空间发育的作用机制,揭示影响山地城镇经济运行效益最大化的关键制约要素,为探索山地城镇化合理的发展路径、化解我国现代区域协调发展面临的矛盾提供理论依据和实践指导。论文的研究成果表明:第一,山地城镇化是西部地区现代化的必由之路。建国以来,我国山地现代城镇化起步较晚,与东部地区相比,一方面由于以传统二三产业为主的经济城镇化发育明显快于人口城镇化发育;另一方面由于城镇自身产业结构演进失衡,社会生产创新能力不足,结果导致山地城镇化发育水平长期滞后。只有通过山地工业化和城镇化两者演进的有序和良性互动,建立适宜当地资源环境开发的城镇集聚经济活动空间组织体系,才是解决区域之间及区域内部多层次的发展不平衡问题,实现西部山区转型发展、跨越发展的有效手段和基本途径。第二,山地的特殊地理开发条件是实现当地资源环境大规模工业化开发效益最大化的一个关键制约因素。国家实施西部大开发战略以来,山地资源环境的开发广度和深度持续扩大,交通基础设施建设对地区生产要素流动和经济增长的相对贡献越来越突出。但因人口过快增长和开发方式粗放,山区的人地关系已进入相对紧张阶段,资源环境约束日趋强化。在地理开发条件的限制作用下,居高不下的资本投入和运行维护成本使得交通基础设施无法承受传统资源性产品社会生产及其空间集聚活动的增长压力,以致赶超式大一统开发模式难以为继。第三,低运价比和绿色环保的社会商品生产体系建设是改善和提升山地城镇经济运行效率的有效路径。在改善山区劣势的地理环境方面,交通基础设施建设的作用不可或缺,但是要实现山地资源开发价值最大化还需通过经济内外在发展要素的有效联动。换言之,西部山区转型发展亟需从山地工业化、运输化和城镇化三大系统的合理时空协调中寻求出路。坚持产业生态化,建立以特色终端产品制造为中心的社会生产体系,培育多功能支撑、多元化推进的城镇化发展模式,以此满足日益多样化的资源开发与市场发育需求,实现山地经济发展有效性和持续性的全面提升。第四,政府主导的长期“输血型”发展模式不能解决山区发展潜能激活和环境保护之间的矛盾。实证研究及案例分析表明,现代山地城镇化发展的关键在于从山地资源环境开发的实际条件出发寻求地域环境有别、发展方式多样化的发展战略。只有选对山地城镇化的合理路径,才有可能超越社会生产投入成本（运输和环境成本）的约束,改变生活方式进而改变生产方式,从而形成市场主导的内生式发展机制,真正实现效益与公平有机结合原则下国家区域协调发展从“被动输血”方式向“主动造血”方式的根本性转变。本文的创新点主要集中在以下几个方面:一是构建“自然地形、交通运输与山地城镇化作用机制”的理论框架,基于资源环境基础与地理开发条件综合评价,分析复杂地理环境下交通运输对山地城镇经济运行的影响,进而揭示山地工业化、运输化与城镇化三者的相互关系及其演变规律,以此把握决定西部山区人地关系的内在协调机理,为山地城镇化路径选择提供相应的理论支撑;二是依据我国西南地区山地城镇化的资源环境基础及其压力的测算,确定山地资源环境的开发利用强度及总体特征,以此判断未来区域资源环境保障体系建设的基本走向与生态文明发展的目标选择;三是改进柯布—道格拉斯生产函数,验证了地理环境对山地城镇化的影响,揭示出西部内陆山区社会生产投入成本居高不下的成因,从而确定城镇化发展模式个性化选择的必然;四是基于我国山地工业化时期的人地关系特征,探讨“效率优先、兼顾公平”原则修改的合理性,提出了适合山地城镇化的路径及对策建议。
付晓东,王静田,崔晓雨[3]（2019）在《新中国成立以来的区域经济政策实践与理论研究》文中研究说明中国是一个地域大国,自然条件复杂多样,历史文化丰富多彩,发展道路各有千秋,人文社会各具特色。作为一个大国,各地在发展中不可避免地会遇到各种区域利益关系的碰撞、冲突,需要调节、平衡,因此,区域政策就有了十分重要的意义。中国区域政策在新中国成立以来的实践及其取得的举世瞩目的成就,说明其不仅重要而且可行,可以做到并且做好,因此,区域经济政策研究就有了用武之地。当然,我们也有过教训和失误,付出过不小的代价,这是需要认真总结和思考的方面。在大数据分析日益深化的今天,运用文献计量法——CiteSpace5.3知识图谱,根据已有资料对1998—2019年区域政策研究文献展开共词分析、聚类分析、热点词突现分析,可以直观中国区域政策的研究热点、脉络与趋势。
杨振强[4]（2017）在《北部湾经济区开放发展研究》文中研究说明北部湾经济区位于广西南部,南面北部湾,背靠中国西南、中南,东接珠三角、西连越南、云南,具有良好的区位优势。自2008年北部湾经济区开放发展上升为国家战略以来,北部湾经济区抓住难得发展机遇,大力完善基础设施,开展招商引资,培育优势支柱产业,经济规模不断扩大,发展面貌大为改善。2015年,习近平总书记要求,加快北部湾经济区和珠江—西江经济带开放开发,构建面向东盟的国际大通道,打造西南中南地区开放发展新的战略支点,形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。北部湾经济区迎来新的发展机遇,也是北部湾经济区新的发展定位和历史使命。整体上来看,北部湾经济区的规模有限,区域竞争力不强,产业发展、企业培育、人才建设、技术创新等等方面还存在各种不足,离“沿海经济增长新一极”的目标还有较大差距,与国家最新战略的要求不匹配。至今,北部湾经济区仍是中国沿海经济带的发展凹地。加快北部湾经济区开放发展,既是广西经济发展需要,也是支撑西南、中南地区发展的需要,更是面向东盟开放合作的需要。因此,北部湾经济区开放发展,不仅是后发展、欠发达地方区域的跨越发展问题,也是国家层面的区域平衡发展和对外开放发展战略实现问题。本文正是基于这一目的开展研究,兼顾现实发展和理论创新需要,为北部湾经济区的发展提供有效的对策和建议,同时也是对新时期新形势下后发展、欠发达地区的发展问题提出自己的认识和观点。本文的研究是基于一定的经济学理论和经济发展实践展开的。理论方面,第二章分析介绍了经济发展理论、区域发展理论、区域合作理论等,并作了一定引申分析,这是本文分析问题和解决问题的理论基础;实践方面,第三章分析了美国、日本、韩国和国内广东、江苏、福建沿海区域开放发展过程,侧重从政府作用、发展策略、政策措施等方面分析,对每一个区域发展经验做出归纳总结,并在此基础上对比总结国内外沿海区域开放发展经验,作为对后发展、欠发达地区的启示。根据经济学理论和沿海区域发展实践,第四章深入分析了北部经济区开放发展现状,指出了发展中存在的产业发展、区域合作、产业布局、内部协作等方面的问题,并分析了制约经济快速发展的深层次原因。然后,基于理论、实践和现状,笔者对北部湾经济区开放发展的路经选择、产业发展、合作深化、市场建设开展深入研究。这是本文的核心部分,构成一个开放发展研究的框架体系。一是第五章深入研究北部湾经济区开放发展的路经。研究得出开放发展路经是本文核心,既是对北部经济区实际发展道路和策略的研究,也是对后发展地区跨越发展问题的探讨,具有重要现实意义和理论意义。笔者基于SWOT分析方法和自组织理论分析研究北部湾经济区开放发展路经。首先介绍有关的分析理论和方法,然后分析北部湾经济区发展现状,列举主要的发展优势和劣势、发展机遇和挑战,找出北部湾经济发展的主要问题及其深层次原因;最有分别根据SWOT分析、自组织理论和沿海地区发展实践分析北部湾经济区的各项发展因素,找出可行的发展路经,并概况主要的发展措施。笔者认为产业发展、区域合作、市场建设是北部湾经济区开放发展的基本内容,也是开放发展的策略实施的具体支撑。为此,后面深入分析相关问题,力图把研究开展深入。二是第六章深入研究北部湾经济区产业发展问题。产业发展是经济发展的支撑,北部湾经济区发展滞后突出表现在产业发展的落后。产业规模小、层次低,产业集聚程度低,主导产业有待形成,新兴产业发展滞后,不利于经济的长远发展。从产业开放合作方面来说,对外贸易和投资规模较小,与周边区域的产业分工合作程度不高,特殊的区位优势有待深入挖掘。本分深入分析了北部湾经济区产业发展制约和影响因素,利用主导产业评选方法,对现有的主要产业和规划发展的主要产业进行分析,结合比较优势、产业周期理论,对主导产业选择和新兴产业培育提出自己的观点和建议,就产业布局给出自己的参考意见。最后,重点分析北部湾经济区区域产业合作问题,基于产业梯度和产业差异原则,提出自己的对策和建议。三是第七章深入研究北部湾经济区区域合作问题。区位优势是北部湾经济最大发展的优势,深化对外开放合作,实现发展要素资源外部补给,是推动经济社会发展的重要动力。北部湾周边区域合作和面向东盟合作是对外开放合作的重点内容,近年来已经建立各类合作平台。但总的来说,存在合作范围有限、合作内容有待深入、合作平台功能有待进一步完善等问题。笔者基于区域合作理论,深入分析了北部湾经济区区域开放合作现状和区域合作平台问题,然后根据新时期“一带一路”建设需要,提出深入区域合作、完善区域合作平台的对策和建议,特别是发挥北部湾经济区在“一带一路”建设中的作用。同时,笔者深入分析了跨境经济区合作区的问题,对中越东兴—芒口、凭祥—同登跨境经济区合作区建设提出了创新性的发展建议,对跨境经济合作的模式和内容做了丰富发展。四是第八章深入研究了北部湾经济区的市场建设问题。市场机制、市场环境是现代经济发展的重要保障。由于经济规模有限,北部湾经济区存在市场体系不完善、市场主体规模小、市场竞争等机制不充分、政府参与经济建设程度过深等问题。市场发育与经济发展是相适应的,市场体系完善、市场环境优惠可以减少企业经营的隐性成本,可以方便经营者组织生产要素,从而促进产业发展和经济发展。笔者深入研究了北部湾经济区市场体系和市场环境建设问题,基于市场经济和交易费用理论,对市场建设和经济发展关系做了深入分析,在此基础上提出完善市场体系和优化市场环境的对策和建议。虽然本文针对性研究北部湾经济区开放发展问题,但分析研究的大多数内容也是后发展、欠发达地区共性问题,所使用的发展策略和对策措施,同样具有重要的参考借鉴意义。因此,本文主要在以下方面做了富有成效的研究:发展对策方面:一是研究提出加快北部湾经济区开放发展的具体路经和建议;二是研究提出北部湾经济区主导产业选取和各市产业布局对策和建议;三是研究提出北部湾经济区开放发展区域合作深化和区域合作平台建设的对策和建议;四是研究提出北部湾经济区市场体系完善和市场环境优化的对策和建议。这其中包括了研究提出增强北部湾经济区服务国家东盟战略和“一带一路”战略能力的对策和建议,研究提出了强化西南、中南等地区联动发展的对策和建议。发展理论方面:一是基于综合优势竞争理论和自组织理论,研究了后发展、欠发达地区的实施非均衡发展策略问题;二是归纳了国内外典型沿海区域的开放发展经验,并从地方政府角度提出可行的发展策略;三是对于产业发展水平差异较大的或者相近的区域之间的合作进行了探讨,并区分具体情况分析可行模式;四是分析研究了中越跨越经济区合作区建设中的要素组合问题,对于基于比较优势和合作共赢下的三方或多方合作具有借鉴意义。
侯新烁,张智颖[5]（2015）在《《区域开发》栏目发文特征描述与研究主题选择》文中研究说明基于栏目发文特征描述、主题选择和研究范式,对《重庆大学学报社会科学版》的《区域开发》栏目自1995年以来发表学术论文的研究团队、主题选择和主题论证方法等进行了深度评介。具体从区域经济、西部大开发、产业、移民和农村发展等5个视角进行概述和梳理,以粗线条、概况式描摹,探讨栏目发文特征的变化和主题选择的倾向,最终形成学者研究展开和区域开发栏目建设的一些思考。可以发现,区域开发栏目建设秉承了"从问题意识入手,突显学术专题"的思路,实现了抓住高校学报的特色和优势创办特色栏目的目标,栏目发文之于区域研究具有重要的引导意义和社会价值;当然,亦须认识到主题变化本身是刊物发文信息释放和作者选择的双方作用的结果。
吉新峰[6]（2011）在《中国区域协调发展战略效应评价 ——基于区域差距的分析》文中研究指明自1978年改革开放以来,中国经济持续高速增长,但同时也存在着一些突出问题,区域之间发展不平衡便是其中之一。为了促进区域经济协调发展,缩小东西部地区发展差距,中国相继实施了西部大开发、东北等老工业基地振兴、中部崛起等区域协调发展战略,对西部、东北、中部等地区经济发展给予了政策倾斜,逐步形成了基于四大板块区域协调发展战略的中国区域发展格局。那么,从缩小区域差距的角度看,中国区域协调发展战略与政策的有效性如何?未来中国区域政策调整的方向与重点是什么?这对于中国区域协调发展政策的制定与调整,以更好地促进区域协调发展具有重要意义,同时会在理论上深化对经济增长问题的理解,为其提供新的证据。本文首先对四大板块区域经济差距进行了统计描述,对1997年以来中国经济整体差距、四大板块间及其内部区域经济差距演变趋势进行了分析。然后,运用了一个动态面板模型,以区域政策为切入点,依据丹尼·罗德里克（Dani Rodrik,2003）提出的增长决定因素的分析框架,借鉴学者们的研究成果,分区域、分时间段对中国区域经济增长和收敛进行了检验,同时,引入了国际上比较流行的政策评价方法——二次差分方法,对中国区域协调发展战略与政策实施效应进行了评价。以西部大开发战略与政策为例,对中国区域协调发展战略与政策的影响机制进行了深入分析。最后,基于前面的分析结论,提出中国区域协调发展政策的完善方向与重点。本文的主要研究结论如下：（1）在中国各地区经济保持快速增长的同时,全国及各板块问相对差距呈现出缩小趋势,而西部地区内部差距则持续拉大。（2）中国区域协调发展战略与政策总体有效。总体来看,中国四大板块区域发展战略的实施,有效地促进了中国经济增长,并促使中国区域经济呈现出收敛趋势。（3）中国区域经济增长的动力因素主要来源于以下几个方面：①物质资本存量水平的提高,特别是第二产业物质资本存量水平的提高；②劳动者素质的提高,尤其是大专及以上学历人员比重的增加；③交通基础设施的改善,尤其是以高速公路为代表的高等级公路的发展。而在经济发展过程中,产业结构转换效应并不明显,市场化改革滞后、企业家创新精神培育不力、技术创新与改革动力不足,以及政府规模的过度扩张都是制约中国经济发展的主要因素。（4）总体来说,西部大开发过程中教育政策通过提升从业人员的创新能力与学习能力、降低交易成本、外溢效应、产业结构及互补效应促进了西部地区发展,而不同层次教育水平对经济发展的促进作用不同,这主要是由于接受不同层次教育的劳动者其吸收和模仿能力、创新能力等方面存在着差异,同时也受到教育体制等因素的影响；物质资本对中国区域经济增长及差距主要是通过技术进步效应、互补效应起作用,分产业物质资本存量对经济增长效应不同,主要是受经济发展阶段的制约,以及三次产业内部物质资本配置效应不同的影响；交通基础设施对中国区域经济差距及增长效应主要是通过产业结构效应、生产率效应、区位效应、溢出效应等起作用,而不同类别交通基础设施对经济增长效应有别,主要是不同类别交通基础设施本身特征、区域产业结构特征及发展阶段其他特征共同作用的结果。同时,在西部大开发过程中,政府对西部地区经济发展起着重要的作用,政府的工作效率对区域经济发展影响较大。今后应强化促进经济增长与区域差距缩小的动力因素,改善投资环境,努力提高政府效率,把经济增长由主要依靠物质资本投资等作为动力因素转向以劳动者素质、经济效益的提高等经济增长综合质量的提高为主要动力。同时针对四大板块的具体情况进行“分类指导、区别对待”,实施更加具有针对性的差别化区域政策。
李晓曼[7]（2009）在《多民族地区构建经济社会和谐系统评价研究》文中研究说明构建和谐社会是当代中国面临的重大理论和实践课题。从社会系统的整体性和层次性出发,和谐社会的建设是一个系统工程。多民族地区经济社会和谐系统,是整个国家和谐社会系统的一个子系统。该子系统除与大系统具有共同的特征、属性、层次外,还有自身的特点。倘若在构建全国和谐社会系统中,只强调一般而忽视“特殊”,显然这一大系统仍然还不是我们理想的和谐系统。学术界从哲学、政治学、社会学、法学、伦理学、环境学、经济学等不同学科的角度,对构建和谐社会进行了广泛研究。但从经济学视角对多民族地区构建和谐社会的研究还相对较少。本文以构建多民族地区经济社会和谐为研究对象,以理论经济学、应用经济学理论为指导,通过系统论方法、统计分析方法、演绎与归纳相结合、静态分析与动态分析相结合等研究方法,从多民族地区经济发展、社会发展、资源与环境保护等方面的现状出发,针对多民族地区经济社会和谐发展所面临的区域经济差距、生态环境脆弱和社会稳定等重大问题,根据系统内部各个子系统之间的相互交叉、制约以及协调促进的辩证关系,建立了由3个一级指标、14个二级指标和52个三级指标构成的多民族地区构建经济社会和谐系统分层次评价指标体系,在此基础上对多民族地区经济发展、社会发展和资源环境保护等方面的和谐性进行了综合评价与分析,并就多民族地区实现经济社会和谐发展提出了政策建议。
严汉平,王欣亮[8]（2009）在《西部大开发以来地方政府政策演进及绩效评价》文中进行了进一步梳理地方政府在区域经济发展中扮演着重要的角色,发挥着积极的作用,在西部大开发中应充分利用地方政府优势,促进区域协调发展。在西部大开发战略实施十周年之际,从西部大开发的提出背景出发,通过对地方政府在西部大开发中角色定位的研究,对十年来西部大开发中地方政府的政策进行回顾和梳理,并对其绩效予以评价。
李进明[9]（2008）在《台商投资大陆西部地区意愿与影响因素分析》文中进行了进一步梳理现今台湾地区产业面临劳工成本上扬,劳动力供给不足,土地取得困难,环保抗争层出不穷,劳工意识高涨,为接近市场,提高市场占有率,中心厂的需求,原料取得,国际接单的要求,全球化布局,产业结构的调整等因素考虑,传统之中小企业纷纷前进大陆寻求产业第二春,近年来大型企业与上市上柜公司也陆续跟进前往大陆投资,以作为全球化布局的重要据点之一。台商赴大陆投资已由中小型企业转向大型的上市上柜公司,投资地区由大陆沿海逐渐移向内陆、同时投资产业已由传统产业逐渐移向高科技产业。台商赴大陆投资一方面系受到大陆投资环境与优惠政策的吸引,一方面也因于台湾地区本身投资环境变化及产业调整所造成。西部大开发是大陆促进经济再次增长的机会,也是外资注入大陆内陆的时机,西部大开发急需筹措外来资金,将会为台商带来一股新的商机。因此本研究之主要目的及意义可分为三个主轴。1、藉由文献、统计资料及政策方向之研析,将对于大陆西部开发策略做一详细评估,以期能掌握西部优势发展区位,寻求产业最适发展条件之区位及时机。2、藉由对台商进行问卷调查,并以统计分析结果求得产业所冀盼的投资条件、对西部开发的认识及兴趣,由此将可以整合台商业界对于西部开发意愿的领先指标。3、透过台商进入大陆投资的种种因素予以描述与归纳,以获致整体第区选择因素的了解。拟以上述观点并基于研究动机,研提具体建议,做为后续有意愿进入大陆投资台商,有一个可选择之依据。全文共分六章,各章的主要内容为:第一章、绪论:二十一世纪经济全球化市场带来无限的商机与想象,在现实国际经济市场中,中国也成为企业体为全球化布局的重要据点之一。西部大开发成为大陆促进经济再次增长的机会,也是外资注入大陆内陆的时机,西部大开发急需筹措外来资金,将会为台商带来一股新的商机。第二章、理论暨文献回顾:本研究对大陆西部区域开发及台商投资大陆西部地区意愿与影响因素分析之探究,将利用文献探讨法研析西部开发之总体策略,所应用的相关理论主要以区域发展理论、区位理论及区域政策等相关领域。第三章、研究设计:本研究采用文献探讨法及问卷调查法并行。问卷主要依研究目的及文献探讨所得区位因子,加以归纳设计而成。问卷内容是由四大部分所组成,分别为公司基本资料、前往大陆西部投资所考虑的区位因素及重要程度、对西部投资信息的认识、及对西部投资意愿的调查等。问卷分析主要运用t检定、变异数检定、李克特加总量表分析、因素分析及集群分析来探讨台商投资大陆西部地区影响因素分析。第四章、西部大开发策略及优势区位分析:经本章分析得以发现归究造成区域间的差距成因,主要表现于自然环境差异的限制、市场改革造成的“发达地区更发达、落后地区更落后”、“三线策略”促成的工业结构不平衡以及区域发展策略的偏颇等原因。本研究采取24个指标所衡量的区位优势比较,得到其排名次序为四川、重庆、内蒙古自治区、广西壮族自治区,并且进一步对其三级产业进行分析比较。第五章问卷分析:本研究以16道题目来衡量台商对于西部环境的认识程度,由研究分析发现,劳动、政策、交通、基础建设等因素,为影响台商是否投资西部的明确因素,而市场则成为台商是否前往西部的不确定因素。若在不论投资意愿之前提下,台商对到大陆西部投资最重视的投资环境是“治安对投资财产的保障”。因为台商在大陆即使是一般的商业纠纷,也有可能导致人身自由受限制,台商在大陆投资的生命财产安全至今仍然无法得到保障。其次所有台商所关切的西部投资因素前几名分别为:通讯设施、电力供应量价、运输费用、产业政策、原料供应量价、公路运输、劳动力素质、水源供应量价及优惠奖励措施等。第六章结论与建议:经透过本研究之调查,可归纳下列五点说明:投资西部时点:台商愿意前往大陆西部投资的前三个区位顺序为四川省、重庆市、广西壮族自治区。投资时机以20012010年被视为最佳。影响投资意愿的因素:台商到大陆西部投资与否,以劳动、产业政策、交通及基础建设为影响投资与否的明确因素,而市场则是不确定因素。易言之,西部地区的劳动及产业策政因素,是诱引台商前往投资的原因;交通及基础建设则是台商裹足不前的考虑。东西区位选择之差异:台商对于大陆东部及西部的区位选择差异,主要表现于在西部地区较重视基础建设、交通设施及优惠奖励措施;在东部地区则较重视市场及劳动。而对于政府产业政策、对投资财产的保障、原料供应价与量、劳工素质等,则是台商在东西部地区共同重视的区位选择因素。区位因素分析结果:依据因素分析结果得知,以劳动土地量价、交通运输、公共设施、社会文化、聚集、市场、地矿、政策、经济及自然等10个因素,便可以解释研究设计36个因素的76%。这10个区位因素是台商在西部地区投资所最具代表性的区位因素。不同业别在西部投资的区位导向:本文最后并未为是否该到西部投资下定论,是因为本研究是属于台商投资西部的探索性研究,主要成果是发现可能影响台商投资大陆西部的政策及区位因素。若要探求是否该到西部投资,则需视各业别之特殊情况（成本结构、市场定位）及各地方政府立法优劣等再行考虑。最后本文将分别对大陆西部开发政策、台商投资,以及后续研究等三个层面提出建议。1、对大陆西部发展政策的建议:开发政策目标应明确及量化;加强法治建设、提升政府效能;深化农村经济改革;提升西部企业竞争力,培养经济自我增长能力;预防倾斜政策引发的不良效应。2、对台商投资大陆西部地区的建议:积极搜集西部各地市场各别信息,掌握市场先机;投资优势区位的利用;衡量WTO带来的冲击与效益;重视各地方政府的政策调整权;大陆招商项目的产业先行原则。3.对后续研究的建议。现台湾地区对于台商赴大陆投资的区位因素探究,则是局限于东部沿海地区。本研究是首度以西部现行发展策略（包含政策）与台商投资西部地区意愿与影响因素进行整合分析,并于此结构性的探索研究后,探索出日后对「西部大开发」值得研究的方向,这包括下列三项:依业别、省区进行东西部投资成本的比较;进行西部各地市场分析;对西部政策执行效力的评估与追踪。本文主要是分析西部之现有经济环境,以及西部大开发之策略整理,进而归纳出西部大开发提供给外商投资的机会及区位条件。分析架构乃由东西差距之现况及成因为出发点,希望能对西部的经济发展有完整阐述,然后在现存的东西差距结构下,分析西部有何投资优势?西部未来有何开发策略及政策?这些投资优势及策略在各区位所形成的投资诱因为何?所得信息将可以提供台商对西部投资有兴趣的企业投资者参考。西部大开发是大陆促进经济再次增长的机会,也是外资注入大陆内陆的时机,西部大开发急需筹措外来资金,将会为台商带来一股新的商机。本研究之主要创新之处为:1.本研究主要藉由以政策、劳动、聚集、经济、基础建设、社会文化、市场、交通及自然环境等投资所选择之区位条件为变量,经由因素分析可得产业对西部投资之重要影响因子。再利用资本额、投资期间、产品内销比率、营运绩效及对西部开发信息的取得等变量,分析变量与台商前往西部投资间之关系。如台商愿前往者,再将愿前往之影响因子与区位时机和开发策略进行分析,以求得产业别之最佳投资时点,降低投资风险;另外对于不愿前往西部投资之产业特色及因子,也将透过研究中分析加以归纳裹足不前的困境及限制文献、统计资料及政策方向之研析,将对于大陆西部开发策略做一详细评估,以期能掌握西部优势发展区位,提供台商信息寻求往大陆西部发展产业最适发展条件之区位及时机。2.本文藉由对台商进行问卷调查,对台商投资大陆西部意愿的初级资料搜集,乃是透过本研究自行编拟的「台商赴大陆西方取金之时点」调查问卷取得资料。此问卷主要依研究目的及文献探讨所得区位因子,加以归纳设计而成。问卷内容是由四大部分所组成,分别为公司基本资料、前往大陆西部投资所考虑的区位因素及重要程度、对西部投资信息的认识、及对西部投资意愿的调查等并以统计分析结果求得大陆西部地区产业所冀盼的投资条件、对西部开发的认识及兴趣,由此将可以整合台商企业界对于西部开发意愿的领先指标。3.经本文区位投资环境之比较分析,是以台商区位选择决定因子之统计资料进行客观的评比,以决定企业投资之最佳区位。本研究之区位以省、市、自治区为比较单位,并采经济、市场、劳动、基础建设、交通及聚集等环境作为分析之指标透过台商进入大陆投资的种种因素予以描述与归纳,以获致整体第区选择因素的了解。拟以上述观点并基于研究动机,研提具体建议,作为后续有意愿进入大陆投资台商,有一个可选择之依据,为本研究之主要创新贡献。
左兵[10]（2006）在《西部地方高校学科建设的制度分析》文中进行了进一步梳理学科建设是高等学校建设的核心,是理论研究和实践工作都非常关注的问题。我国高校学科建设制度是在国家重点建设政策的引导下,尤其是在国家重点学科评选的推动下和具体的实施过程中逐步建立和完善的。从学科建设制度的发展历程来看,自上世纪50年代院系调整的初具雏形,到始于1986年而延续至今的三次重点学科评选,重点学科建设既是学科建设与发展的必然,更是学科建设制度设计的结果。在学科建设实践中,重点学科评选标准的规范性、系统性以及社会声誉等丰厚资源,以及重点学科建设在人才培养、科学研究和社会服务等方面所具有的特殊影响力和由政府所赋予的合法化的建设机制,使重点学科建设制度逐渐成为普遍的学科建设制度的参照系。尽管重点学科建设的标准和要求并不完全适用于所有的高校,但是,一般高校或高校的一般学科建设大都按照重点学科建设的模式和标准开展学科建设,由此,我国高校的学科建设呈现出趋同化和模式化的发展倾向,进而成为学科建设的制度性障碍,也是西部地方高校学科建设问题的制度性根源。重点学科建设模式之所以为地方高校所效仿,从制度分析的角度来看,一方面,制度变迁中的路径依赖降低了学科建设制度的建设成本,另一方面,组织趋同中的模仿机制又强化了学科建设的价值取向,同时,重点学科建设所带来的优质资源的汇聚和社会声望的提升,又促使并吸引着地方高校在对重点学科建设模式的模仿中,不断明晰、实现并完善着学科建设的制度选择进程。在地方高校学科建设制度形成与建立的初始化时期,地方高校对重点学科建设制度模仿,具有重要的学习和借鉴意义,但脱离地方高校学科定位和现实环境的依赖性模仿,却会成为地方高校有效进行学科建设的阻碍力量。对西部地方高校而言,在财力短缺、基础薄弱、人才匮乏的情况下,简单的模仿难以形成自己的学科特色和优势,甚至会迷失具有西部地域和文化特征的学科建设的目标和方向。东、西部地方高校学科建设上的差距,是东、西部不同制度环境作用的结果,这里制度环境包括学科建设的内部环境和外部环境,它们共同构成了东西部地方高校学科建设的影响因素。与东部地方高校相比,西部地方高校的学科设置、办学规模、办学层次、办学经费及其它办学条件等内部环境比较薄弱,同时,西部地方高校还处于特殊的政策环境、经济环境、文化环境等外部环境之中。受中央权力格局的变化和地方教育主管部门的寻租行为的共同影响,西部地方高校制度供给的权力主体中,既有中央政府的直接供给又有地方政府的直接管理,致使制度供给主体边界模糊,目标游离,出现了中央政府对西部地方高校的学科建设的“意愿制度供给”与“实际制度供给”之间的落差,进而产生了制度需求与制度供给的不平衡。同时,由于制度变迁中非正式制度的影响和集团利益的分散化使得西部地方高校学科建设的文化摩擦加剧和制度需求目标模糊。西部地方高校的学科建设要摆脱困境,一方面仍然需要国家加大对西部的政策扶持力度,为西部地方高校的学科建设创造良好的政策环境,另一方面,要依据西部产业结构调整的特点和就业结构的需求,适时进行学科整合,突破学科之间的界限,以满足西部经济建设和社会发展的需求,同时,还要充分利用西部地区“民族性”的文化特征,深挖西部丰厚的文化底蕴,以开放的姿态吸收外来文化,培育具有民族特色的优势学科。因此,转变观念、合理定位、面向地方、突出特色,才是西部地方高校学科建设的理性选择和必由之路。
二、西部大开发应优先实施知识发展战略（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、西部大开发应优先实施知识发展战略（论文提纲范文）
（1）我国国家区域援助制度法律研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| 一、问题的提出 |
| 二、研究价值与意义 |
| 三、国内外研究现状述评 |
| 四、主要研究方法 |
| 五、论文结构 |
| 六、论文主要创新及不足之处 |
| 第一章 国家区域援助制度研究的理论准备 |
| 第一节 区域的范畴界定 |
| 一、区域的语义分析 |
| 二、不同学科中区域的内涵剖析 |
| 三、本文语境下区域的涵义与边界 |
| 第二节 国家区域援助的内涵与限定 |
| 一、援助的内涵 |
| 二、区域援助的界定与体系 |
| 三、国家区域援助的概念与体系 |
| 第三节 国家区域援助制度要素 |
| 一、援助对象 |
| 二、援助方式 |
| 三、援助绩效评估 |
| 第二章 国家区域援助制度的法理基础 |
| 第一节 国家职能理论与国家区域援助义务 |
| 一、国家职能的演进 |
| 二、国家区域援助义务的逻辑根源 |
| 第二节 发展权利理论与区域发展权 |
| 一、发展权的变革 |
| 二、区域作为发展权的权利主体 |
| 三、区域发展权的内容与实现 |
| 第三节 实质正义理论与国家区域援助 |
| 一、实质正义的内容 |
| 二、实质正义在区域层面的实现 |
| 第三章 我国国家区域援助制度的历史、现状与问题 |
| 第一节 我国国家区域援助制度的演进过程 |
| 一、萌芽阶段:国家区域援助的模糊概念及实践 |
| 二、正式形成:以“对口支援”政策的提出为标志 |
| 三、推动立法:以《西部开发促进法》为例 |
| 第二节 我国国家区域援助制度的立法现状与政策梳理 |
| 一、成文法层面 |
| 二、国家区域援助政策层面 |
| 第三节 我国国家区域援助制度存在的法律问题 |
| 一、国家区域援助对象识别标准不明确 |
| 二、国家区域援助方式的有效性有待进一步提升 |
| 三、国家区域援助绩效评估强制性缺失 |
| 第四章 国家区域援助对象识别标准化 |
| 第一节 域外国家区域援助对象识别及相关制度概况 |
| 一、美国 |
| 二、日本 |
| 三、欧盟 |
| 四、域外国家区域援助对象识别的特点及经验 |
| 第二节 我国国家区域援助对象识别的基石 |
| 一、我国国家区域援助对象识别的背景 |
| 二、国家区域援助对象识别的目标 |
| 三、国家区域援助对象识别的原则 |
| 第三节 实现我国国家区域援助对象识别标准化的建议 |
| 一、国家区域援助对象的识别 |
| 二、明确国家区域援助对象识别的标准 |
| 三、以法律形式对国家区域援助对象识别进行明确规定 |
| 第五章 国家区域援助方式的有效性 |
| 第一节 国家区域援助方式体系 |
| 一、国家区域援助方式的主要类型 |
| 二、国家区域援助对象适用的援助方式组合设计 |
| 第二节 区域财政援助制度 |
| 一、区域财政援助制度的域外考察 |
| 二、我国区域财政援助制度及存在的问题 |
| 三、完善我国区域财政援助制度的建议 |
| 第三节 区域税收优惠制度 |
| 一、区域税收优惠制度的域外规定 |
| 二、我国区域税收优惠制度及存在的问题 |
| 三、完善我国区域税收优惠制度的建议 |
| 第四节 区域金融支持制度 |
| 一、区域金融支持制度的域外考察 |
| 二、我国区域金融支持制度及存在的问题 |
| 三、我国区域金融支持制度的完善 |
| 第六章 国家区域援助绩效评估与应用 |
| 第一节 国家区域援助绩效评估的基础理论 |
| 一、国家区域援助绩效评估的法制思维 |
| 二、国家区域援助绩效评估的理论依据 |
| 三、核心:国家区域援助财政支出绩效评估 |
| 第二节 国家区域援助绩效评估的主体内容构建 |
| 一、国家区域援助绩效评估的“全生命周期” |
| 二、国家区域援助绩效评估的“结构性构成” |
| 第三节 国家区域援助绩效评估的应用 |
| 一、国家区域援助无效责任法律制度 |
| 二、国家区域援助退出法律制度 |
| 第七章 国家区域援助法律体系构建 |
| 第一节 国家区域援助法律体系的域外考察 |
| 一、域外国家区域援助基本法的概况介绍 |
| 二、域外国家区域援助单行法的内容与特点 |
| 第二节 我国国家区域援助的立法构想 |
| 一、我国国家区域援助基本法的构建 |
| 二、我国国家区域援助单行法的创设 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 |
| 后记 |
（2）中国山地城镇化的发展路径研究 ——以西南地区为例（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 引言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 问题的提出与研究意义 |
| 1.2.1 问题的提出 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 基本概念与研究范畴 |
| 1.3.1 基本概念 |
| 1.3.2 研究范围 |
| 1.3.3 研究对象 |
| 1.4 研究思路与研究方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 研究内容与技术路线 |
| 1.5.1 研究内容 |
| 1.5.2 技术路线 |
| 2 地理环境与区域经济发展的理论及研究综述 |
| 2.1 相关理论 |
| 2.1.1 区位理论与集聚经济 |
| 2.1.2 区域经济非均衡发展理论 |
| 2.1.3 新经济地理空间集聚理论 |
| 2.1.4 比较优势理论 |
| 2.2 相关研究 |
| 2.2.1 地理环境与区域经济发展 |
| 2.2.2 交通运输与区域经济发展 |
| 2.2.3 促进山区发展的对策研究 |
| 2.2.4 研究述评 |
| 2.3 本章小结 |
| 3 自然地形、交通运输与山地城镇化作用机制 |
| 3.1 经济基础与山地城镇化的关系 |
| 3.1.1 区域经济发展对山地城镇化的影响 |
| 3.1.2 区域发展战略对山地城镇化的影响 |
| 3.2 自然地形与山地城镇化的关系 |
| 3.2.1 山地地理环境的主要特征 |
| 3.2.2 自然地形对山地城镇化的影响 |
| 3.3 交通运输与城镇化相互作用机制 |
| 3.3.1 交通运输对城镇化的影响 |
| 3.3.2 城镇化对交通运输的影响 |
| 3.4 工业化、运输化与城镇化作用机制 |
| 3.4.1 工业化、运输化与城镇化关系 |
| 3.4.2 工业化、运输化与城镇化关系演变 |
| 3.5 本章小结 |
| 4 西南地区经济基础与山地城镇化发育特征分析 |
| 4.1 经济基础综合测度 |
| 4.1.1 经济发展历程 |
| 4.1.2 工业化发展阶段 |
| 4.1.3 竞争能力测度 |
| 4.1.4 影响因素分析 |
| 4.2 城镇化水平综合测度 |
| 4.2.1 人口城镇化 |
| 4.2.2 经济城镇化 |
| 4.2.3 整体城镇化 |
| 4.2.4 城镇空间拓展 |
| 4.3 城镇等级结构变化分析 |
| 4.3.1 人口规模等级结构 |
| 4.3.2 城市经济等级结构 |
| 4.3.3 城市空间等级结构 |
| 4.3.4 城市消费等级结构 |
| 4.3.5 城市职能和类型多样化 |
| 4.4 本章小结 |
| 5 西南地区山地城镇化的资源环境基础及压力评价 |
| 5.1 资源环境要素构成及特征 |
| 5.1.1 资源环境要素构成 |
| 5.1.2 资源环境本底特征 |
| 5.2 资源环境要素供需状态评价 |
| 5.2.1 土地资源 |
| 5.2.2 淡水资源 |
| 5.2.3 矿产与能源 |
| 5.2.4 森林与草地资源 |
| 5.2.5 资源开发压力评价 |
| 5.3 资源环境开发对城镇化影响评价 |
| 5.3.1 “地—地”关系评价 |
| 5.3.2 “人—地”关系评价 |
| 5.3.3 资源开发的负面效应 |
| 5.4 本章小结 |
| 6 交通运输对西南地区山地城镇化影响的实证检验 |
| 6.1 交通运输主要特征 |
| 6.1.1 运输网络发展 |
| 6.1.2 专业化程度 |
| 6.1.3 运输距离 |
| 6.1.4 运输成本 |
| 6.1.5 运输能耗 |
| 6.2 工业化、运输化与城镇化关系的测度 |
| 6.2.1 研究方法与研究对象 |
| 6.2.2 平稳性及协整检验 |
| 6.2.3 格兰杰因果关系检验 |
| 6.2.4 VAR模型的估计及脉冲分析 |
| 6.3 交通运输对山地城镇化影响的实证分析 |
| 6.3.1 实证模型选择 |
| 6.3.2 数据来源与数据处理 |
| 6.3.3 实证过程及实证结果 |
| 6.3.4 基于实证结果的分析 |
| 6.4 本章小结 |
| 7 我国山地城镇化的路径选择与对策建议 |
| 7.1 山地城镇化发展的现实困境 |
| 7.1.1 对区域发展差异与不平衡问题的再认识 |
| 7.1.2 对效率与公平抉择问题的再认识 |
| 7.2 国内外典型案例研究 |
| 7.2.1 瑞士山地城镇化发展模式 |
| 7.2.2 贵州山地城镇化发展模式 |
| 7.3 山地城镇化发展思路与措施 |
| 7.3.1 总体发展思路 |
| 7.3.2 发展路径选择 |
| 7.3.3 主要措施及建议 |
| 7.4 本章小结 |
| 8 结论 |
| 8.1 主要结论 |
| 8.2 主要创新点 |
| 8.3 有待进一步研究的问题 |
| 参考文献 |
| 作者简历及攻读硕士/博士学位期间取得的研究成果 |
| 学位论文数据集 |
（3）新中国成立以来的区域经济政策实践与理论研究（论文提纲范文）
| 一、前言 |
| 二、改革开放前中国30年的均衡发展阶段 |
| 三、改革开放早期非均衡发展阶段 |
| 1. 国家的区域政策转向 |
| 2. 关于区域经济兴起的几个重大举措 |
| 3. 体制改革激发区域政策活力 |
| 四、进入新世纪以来的协调发展阶段 |
| 1. 关于西部大开发、东北振兴 |
| 2. 关于中部崛起、东部率先发展 |
| 3. 关于新时期区域政策发展新思路 |
| 五、区域政策理论研究及实践特点 |
| 六、近20年大数据中的区域政策研究 |
| 1. 区域政策研究的时空知识图谱 |
| 1.关于研究热点聚类分析 |
| 2. 关于研究热点及前沿动态分析 |
| 七、结论 |
（4）北部湾经济区开放发展研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 第一节 选题背景 |
| 第二节 选题意义 |
| 第三节 国内外研究现状 |
| 一、对外开放与经济增长 |
| 二、开放发展战略 |
| 三、沿海地区开放发展 |
| 四、北部湾经济区开放发展 |
| 五、简要评述 |
| 第四节 研究思路 |
| 第五节 研究方法、实现创新及不足之处 |
| 一、研究方法 |
| 二、实现创新 |
| 三、不足之处 |
| 第二章 后发展区域开放发展理论基础 |
| 第一节 后发展区域开放发展分析框架 |
| 一、区域经济系统模型 |
| 二、区域经济系统开放发展模型 |
| 三、后发展区域开放发展分析框架 |
| 第二节 经济发展理论 |
| 一、经济发展与经济增长 |
| 二、经济增长动因理论 |
| 三、经济发展阶段理论 |
| 四、经济增长的简化模型 |
| 第三节 区域发展理论 |
| 一、区域均衡发展 |
| 二、区域非均衡发展 |
| 三、后发展地区赶超发展理论 |
| 第四节 区位优势理论 |
| 一、区位有关概念和内涵 |
| 二、区位因素理论 |
| 三、区位优势与区域发展 |
| 第五节 区域经济分工合作理论 |
| 一、区域分工合作基础 |
| 二、区域分工理论 |
| 三、区域经济合作理论 |
| 第三章 国内外沿海区域开放发展实践 |
| 第一节 国外典型沿海区域开放发展 |
| 一、美国西部沿海开发 |
| 二、日本东部沿海开发 |
| 三、韩国沿海地区开发 |
| 第二节 国内典型沿海区域开放发展 |
| 一、广东沿海区域开放发展 |
| 二、江苏沿海区域开放发展 |
| 三、福建沿海区域开放发展 |
| 第三节 典型沿海经济区开放发展经验对比启示 |
| 一、国际区域对比启示 |
| 二、国内区域对比启示 |
| 三、国外与国内区域对比总结 |
| 四、对沿海后发展地区的启示 |
| 第四章 北部湾经济区开放发展历史与现状 |
| 第一节 北部湾经济区界定 |
| 一、地理区域界定 |
| 二、行政区域界定 |
| 三、功能区域界定 |
| 第二节 北部湾经济区开放发展历程 |
| 一、新中国成立前 |
| 二、新中国成立后至中越关系正常化前 |
| 三、中越关系正常化后至北部湾经济区设立前 |
| 四、北部湾经济区设立至今 |
| 第三节 北部湾经济区开放发展现状 |
| 一、开放发展成就显着 |
| 二、开放发展问题突出 |
| 三、发展滞后原因分析 |
| 第五章 北部湾经济区开放发展战略路径分析——基于SWOT分析法和自组织理论 |
| 第一节 分析理论和方法 |
| 一、SWOT分析法介绍 |
| 二、自组织理论介绍 |
| 第二节 北部湾经区开放发展优势、劣势、机遇和挑战 |
| 一、北部湾经济区开放发展优势 |
| 二、北部湾经济区开放发展劣势 |
| 三、北部湾经济区开放发展机遇 |
| 四、北部湾经济区开放发展挑战 |
| 第三节 北部湾经济区开放发展路径选择 |
| 一、可行路径分析 |
| 二、北部湾经济区开放发展路径归纳 |
| 第六章 北部湾经济区开放发展重点产业培育 |
| 第一节 产业开放发展现状 |
| 一、产业发展总体情况 |
| 二、产业发展布局现状 |
| 三、产业竞争力和产业开放度分析 |
| 第二节 北部湾经济区产业选择和布局分析 |
| 一、区域产业发展影响因素 |
| 二、北部湾经济区重点产业分析 |
| 三、北部湾经区产业选择和布局 |
| 第三节 加快北部湾经济区产业开放发展 |
| 一、坚持实施产业开放战略,加快吸引各类要素聚集 |
| 二、坚持实施非平衡产业发展战略,尽快培育主导优势产业 |
| 三、坚持实施错位发展战略,大力争取国家层面支持 |
| 四、坚持人才优先战略,提升长远发展能力 |
| 五、坚持发挥政府引导作用,增强基础领域投资建设 |
| 六、突出区域内部合作,形成整体竞争合力 |
| 第四节 基于产业梯度和差异的区域产业分工合作分析 |
| 一、区域产业转移和区域产业合作 |
| 二、北部经济区与周边区域产业分工合作分析 |
| 三、加强区域产业分工合作 |
| 第七章 北部湾经济区开放发展区域合作深化 |
| 第一节 区域经济合作的理论基础 |
| 一、区域经济合作的概念 |
| 二、区域经济合作内在机理 |
| 三、区域开放合作的层次 |
| 四、深化区域经济合作的内涵 |
| 五、区域经济合作的作用 |
| 第二节 北部湾经济区区域经济合作现状 |
| 一、区域开放合作成就 |
| 二、区域合作平台建设 |
| 三、存在问题和不足 |
| 第三节 “一带一路”背景下北部湾区域经济合作 |
| 一、“一带一路”战略提出 |
| 二、“一带一路”战略中北部湾经济区定位 |
| 三、创新北部湾经济区支点作用 |
| 第四节 建设特色中越跨境经济合作区 |
| 一、跨境经济合作区理论和实践 |
| 二、广西跨境经济合作区建设 |
| 三、创新北部湾跨境经济合作模式 |
| 第五节 拓展深化北部湾经济区区域合作 |
| 一、强化北部湾经济区腹地支撑 |
| 二、加快融入区域产业分工合作 |
| 三、拓宽国际国内区域合作平台 |
| 四、强化区域合作平台具体措施 |
| 第八章 北部湾经济区开放发展市场体系建设 |
| 第一节 市场与经济发展关系 |
| 一、市场、市场体系和市场环境 |
| 二、交易费用与市场环境 |
| 三、市场与经济发展的关系 |
| 第二节 北部湾经济区市场体系建设实践和评价 |
| 一、中国市场化改革和市场体系建设 |
| 二、广西(含北部湾经济区)市场体系建设 |
| 三、北部湾经济区市场体系分析评价 |
| 第三节 加快完善北部湾经济区现代市场体系 |
| 一、现代市场体系的特征和要求 |
| 二、北部湾经济区建设现代市场体系的重要意义 |
| 三、加快建设北部湾经济区现代市场体系具体对策 |
| 第四节 基于交易费用理论优化市场环境建议 |
| 第九章 展望:建设北部湾经济区开放型经济高地 |
| 一、开放型经济内涵和要求 |
| 二、建设开放型经济高地的必要性 |
| 三、建设开放型经济高地的可行性 |
| 四、建设开放型经济高地的重点任务和措施 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（5）《区域开发》栏目发文特征描述与研究主题选择（论文提纲范文）
| 一、栏目发文特征描述 |
| ( 一) 发文特征变化 |
| ( 二) 学术研究队伍 |
| ( 三) 研究方法论与主题选择 |
| 二、栏目发文主题评介 |
| ( 一) 区域经济增长的相关探讨 |
| 1. 区域经济增长 |
| 2. 区域经济改革 |
| 3. 综合配套实验区 |
| ( 二) “西部大开发”相关主题研究 |
| 1. 西部大开发的逻辑起点 |
| 2. 西部大开发切入途径与思路 |
| ( 三) 三峡库区与移民 |
| 1. 库区建设 |
| 2.库区移民 |
| ( 四) 产业活动与产业空间结构 |
| 1. 产业结构调整与升级 |
| 2. 产业集聚与区域经济 |
| ( 五) 农村发展相关主题研究 |
| 1. 嵌入城镇化研究的农村发展探讨 |
| 2. 土地与土地流转视角的分析 |
| 三、总结与展望 |
（6）中国区域协调发展战略效应评价 ——基于区域差距的分析（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 1.1 选题背景及研究意义 |
| 1.2 研究内容 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.4 论文创新之处 |
| 第二章 文献综述 |
| 2.1 对中国区域协调发展政策评价的研究 |
| 2.2 对中国区域经济差距的研究 |
| 第三章 中国区域协调发展战略及区域政策的基本框架 |
| 3.1 推进西部大开发 |
| 3.2 振兴东北地区等老工业基地 |
| 3.3 促进中部地区崛起 |
| 3.4 鼓励东部地区率先发展 |
| 第四章 近年来中国区域经济差距演变趋势 |
| 4.1 统计指标选择及数据来源 |
| 4.2 全国31个省份经济总体差距演变趋势 |
| 4.3 四大板块区域经济总体差距演变趋势 |
| 4.4 东部地区经济差距演变趋势 |
| 4.5 中部地区经济差距演变趋势 |
| 4.6 西部地区经济差距演变趋势 |
| 4.7 东北地区经济差距演变趋势 |
| 第五章 四大板块发展战略与中国区域经济差距实证分析 |
| 5.1 实证分析总体框架 |
| 5.2 西部大开发战略与中国区域经济差距 |
| 5.3 东北等老工业基地振兴战略与中国区域经济差距 |
| 5.4 中部崛起战略与中国区域经济差距 |
| 5.5 东部地区率先发展战略与中国区域经济差距 |
| 第六章 区域发展战略对中国区域经济差距的影响机制 |
| 6.1 教育对区域经济差距的影响机制 |
| 6.2 物质资本对区域经济差距的影响机制 |
| 6.3 基础设施对区域经济差距的影响机制 |
| 6.4 政府规模对区域经济差距的影响机制 |
| 第七章 中国区域协调发展政策总体调整方向 |
| 7.1 中国区域协调发展战略实施效应总体评价 |
| 7.2 中国区域协调发展政策调整面临的主要问题与约束条件 |
| 7.3 中国区域协调发展政策调整方向 |
| 第八章 四大板块政策调整方向和重点 |
| 8.1 切实提升东部地区国际竞争力 |
| 8.2 大力促进中部地区崛起 |
| 8.3 进一步深入推进西部大开发 |
| 8.4 全面振兴东北等老工业基地 |
| 第九章 结论及有待进一步研究的问题 |
| 9.1 结论 |
| 9.2 有待进一步研究的问题 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间取得的科研成果 |
| 致谢 |
（7）多民族地区构建经济社会和谐系统评价研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 1.1 选题意义及研究方法 |
| 1.1.1 选题意义 |
| 1.1.2 研究方法与研究框架 |
| 1.2 研究现状 |
| 第二章 多民族地区经济社会发展现状 |
| 2.1 多民族地区经济发展水平 |
| 2.1.1 工业化水平 |
| 2.1.2 产业结构 |
| 2.1.3 就业结构 |
| 2.2 多民族地区社会发展水平 |
| 2.2.1 生活水平 |
| 2.2.2 基础设施 |
| 2.2.3 科技事业 |
| 2.2.4 贫困问题 |
| 2.3 多民族地区资源与环境现状 |
| 2.3.1 资源状况 |
| 2.3.2 环境生态 |
| 第三章 多民族地区构建经济社会和谐系统面临的重大问题 |
| 3.1 区域经济差异 |
| 3.1.1 静态差距 |
| 3.1.2 动态差距 |
| 3.2 生态环境脆弱 |
| 3.2.1 植被退化 |
| 3.2.2 土地荒漠化 |
| 3.2.3 水资源短缺 |
| 3.2.4 环境污染 |
| 3.2.5 开发过度 |
| 3.3 社会稳定问题 |
| 3.3.1 地理位置的特殊性 |
| 3.3.2 社会发展的特殊性 |
| 3.3.3 文化发展的特殊性 |
| 3.3.4 宗教信仰的特殊性 |
| 第四章 多民族地区经济社会和谐系统评价指标体系 |
| 4.1 指标体系的建立 |
| 4.1.1 指标体系设立的原则 |
| 4.1.2 指标体系评价的对象 |
| 4.1.3 指标体系评价目的 |
| 4.1.4 指标选取 |
| 4.1.5 指标体系框架 |
| 4.2 权重及评价标准的设定 |
| 4.2.1 权重的设定 |
| 4.2.2 评价标准的设定及评分方法 |
| 第五章 多民族地区经济社会系统评价和分析 |
| 5.1 多民族地区经济发展评价 |
| 5.1.1 经济发展水平 |
| 5.1.2 经济发展质量 |
| 5.1.3 经济调控能力 |
| 5.1.4 经济发展潜力 |
| 5.2 多民族地区社会发展评价 |
| 5.2.1 科技教育 |
| 5.2.2 文体卫生 |
| 5.2.3 社会保障 |
| 5.2.4 城乡差距 |
| 5.2.5 人口结构 |
| 5.2.6 社会公正 |
| 5.3 多民族地区资源环境保护评价 |
| 5.3.1 生态质量 |
| 5.3.2 资源环境水平 |
| 5.3.3 生态保护和环境治理 |
| 5.3.4 资源重复利用水平 |
| 5.4 评价结果分析 |
| 第六章 多民族地区实现经济社会和谐的理论基础 |
| 6.1 区域非均衡发展理论 |
| 6.1.1 区域非均衡发展理论 |
| 6.1.2 区域非均衡发展理论的启示 |
| 6.2 生态补偿机制理论 |
| 6.2.1 生态补偿及机制的理论基础 |
| 6.2.2 国外环境及生态补偿机制 |
| 6.2.3 我国生态补偿机制的研究与实践 |
| 6.2.4 生态补偿机制理论的启示 |
| 6.3 人力资本理论 |
| 6.3.1 人力资本思想的渊源 |
| 6.3.2 现代人力资本理论的核心观点 |
| 6.3.3 人力资本理论的新发展 |
| 6.3.4 人力资本理论的启示 |
| 第七章 多民族地区构建经济社会和谐发展的政策建议 |
| 7.1 以人为本——多民族地区经济社会和谐的核心理念 |
| 7.1.1 科学发展观 |
| 7.1.2 和谐利益观 |
| 7.1.3 构建经济社会和谐的原则 |
| 7.2 缩小地区经济差异——构建多民族地区和谐社会的物质基础 |
| 7.2.1 发展模式创新 |
| 7.2.2 财政转移支付 |
| 7.2.3 资源配置与资源转换 |
| 7.2.4 税制改进 |
| 7.3 保护生态——多民族地区构建经济社会和谐的前提条件 |
| 7.3.1 生态补偿 |
| 7.3.2 生态移民 |
| 7.3.3 生态保护 |
| 7.4 社会事业优先发展——多民族地区构建经济社会和谐的价值取向 |
| 7.4.1 投资于各族人民健康，提供基本公共卫生服务 |
| 7.4.2 教育优先，提高人口整体素质 |
| 7.4.3 减缓和消除贫困 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 读博期间发表的论文 |
| 致谢 |
（8）西部大开发以来地方政府政策演进及绩效评价（论文提纲范文）
| 一、西部大开发的提出背景 |
| (一)政治背景 |
| (二)经济背景 |
| (三)生态背景 |
| 二、西部大开发中地方政府的角色定位 |
| (一)西部大开发中中央政府与地方政府的关系 |
| (二)地方政府作为政策供给主体的利弊分析 |
| (三)西部大开发中地方政府的角色定位 |
| 三、西部大开发中地方政策的演进 |
| (一)财政和税收政策 |
| (二)土地利用政策 |
| (三)对内对外开放政策 |
| (四)生态保护政策 |
| (五)吸引人才及科技开发政策 |
| 四、西部大开发中地方政策的绩效评价及建议 |
| (一)经济发展状况 |
| (二)基础设施建设 |
| (三)生态与环境保护 |
| (四)工业化进程 |
| (五)人民生活水平 |
（9）台商投资大陆西部地区意愿与影响因素分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究动机 |
| 第二节 研究目的 |
| 第三节 研究范围 |
| 一、大陆西部地区之研究范围 |
| 二、赴大陆投资台商之研究范围 |
| 第四节 研究架构及流程 |
| 第五节 研究的创新与不足 |
| 一、研究的创新 |
| 二、研究不足 |
| 第二章 理论暨文献回顾 |
| 第一节 区域成长理论(REGIONAL GROWTH THEOFY) |
| 一、西方区域成长理论的演绎 |
| 二、大陆区域成长理论 |
| 三、区域理论相关文献回顾 |
| 第二节 区位理论(LOCATION THEORY) |
| 一、影响区位之因素 |
| 二、区位理论 |
| 三、区位选择相关文献回顾 |
| 第三节 区域政策(LOACATION POLICY) |
| 一、以缩小地区间发展差异为目标之区域政策阶段 |
| 二、实施技术开发性区域政策阶段 |
| 三、公平(Equity)与效率(Efficiency)的选择 |
| 第三章 研究设计 |
| 第一节 研究假设 |
| 第二节 研究方法 |
| 第三节 研究调查及分析工具 |
| 一、抽样方法 |
| 二、有效样本回收比率 |
| 三、调查工具 |
| 四、信度分析 |
| 五、数据分析方法:本问卷所采用的数据分析方法分为四种 |
| 第四章 西部大开发策略及优势区位分析 |
| 第一节 区域发展差距 |
| 一、静态差距分析 |
| 二、动态差距分析 |
| 三、造成东西差距的成因 |
| 第二节 开发政策及策略 |
| 一、开发政策 |
| 二、发展策略 |
| 第三节 区位投资环境比较 |
| 一、经济面评估 |
| 二、市场面评估 |
| 三、劳动面评估 |
| 四、基础建设面评估 |
| 五、交通建设面评估 |
| 六、聚集面评估 |
| 七、区位投资环境综合评估比较 |
| 八、优势区位投资环境比较 |
| 第四节 本章结论 |
| 第五章 问卷分析 |
| 第一节 问卷样本结构分析 |
| 一、依业别与投资意愿之结构分 |
| 二、依资本额与投资意愿之结构分析 |
| 三、依已投资期间长短与投资意愿之结构分析 |
| 四、依产品内销比例与投资意愿之结构分析 |
| 五、依近三年平均成长趋势与投资意愿之结构分析 |
| 六、依对西部投资环境的认识与投资意愿之结构分析 |
| 七、样本属性之相关分析 |
| 第二节 投资意愿分析 |
| 一、愿意投资西部的地区、原因及时期排名 |
| 二、不愿意投资西部的原因 |
| 第三节 区位因素分析 |
| 一、不同业别注重的因素构面 |
| 二、东西部因素构面比较 |
| 三、以因素分析及集群分析探讨台商对西部地区的区位选择导向 |
| 第四节 分析结论 |
| 第六章 结论与建议 |
| 第一节 结论 |
| 第二节 建议 |
| 一、对大陆西部发展政策的建议 |
| 二、对台商投资大陆西部地区的建议 |
| 三、对后续研究的建议 |
| 参考文献 |
| 附录一: 调查问卷 |
| 附录二: 西部地区地方政府吸引外资优惠政策 |
| 附录三: 《西部地区外商投资优势产业目录》 |
| 附录四: 外商投资产业指导目录 |
| 后记 |
| 博士在读期间科研成果目录 |
（10）西部地方高校学科建设的制度分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 图表目录 |
| 1 引论 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 基本概念的界定与辨析 |
| 1.4 研究文献述评 |
| 1.5 研究视角与研究方法 |
| 1.6 研究思路与论文基本框架 |
| 2 政策导引与我国学科建设制度化的发展历程 |
| 2.1 学科建设制度的雏形：20 世纪50 年代的院系调整与学科结构布局 |
| 2.2 学科建设制度的确立：两次重点学科评选与学科建设 |
| 2.3 学科建设制度的延伸：“211 工程”与重点学科建设 |
| 2.4 学科建设制度的深化：2006 年第三次重点学科评选 |
| 2.5 学科结构的发展趋势 |
| 2.6 我国学科建设制度的轨迹素描 |
| 3 西部地方高校学科建设的发展状况 |
| 3.1 我国学科建设制度化过程中西部地方高校学科建设的历史样态 |
| 3.2 西部地方高校的发展状况 |
| 3.3 西部地方高校学科建设的状况 |
| 3.4 西部地方高校的发展与高校学科建设的关系 |
| 4 西部地方高校学科建设的外部环境分析 |
| 4.1 政策环境 |
| 4.2 经济环境 |
| 4.3 文化环境 |
| 5 西部地方高校学科建设的制度分析 |
| 5.1 西部地方高校学科建设存在的问题及其制度分析 |
| 5.2 西部地方高校学科建设的制度环境及制度分析 |
| 6 西部地方高校学科建设的制度安排 |
| 6.1 加大国家对西部地方高校学科建设的政策支持力度，降低“意愿制度供给”与“实际制度供给”之间的落差 |
| 6.2 西部地方高校的学科建设应紧密结合地方经济建设和社会发展的需求 |
| 6.3 挖掘西部深厚的文化底蕴，寻求具有特色的学科发展的新路径 |
| 7 结语 |
| 7.1 论文的基本结论 |
| 7.2 研究的创新 |
| 7.3 研究的局限 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录1 攻读博士学位期间发表论文及参与科研课题目录 |
四、西部大开发应优先实施知识发展战略（论文参考文献）
- [1]我国国家区域援助制度法律研究[D]. 吕慧娜. 华东政法大学, 2020(03)
- [2]中国山地城镇化的发展路径研究 ——以西南地区为例[D]. 丁宇. 北京交通大学, 2021(06)
- [3]新中国成立以来的区域经济政策实践与理论研究[J]. 付晓东,王静田,崔晓雨. 区域经济评论, 2019(04)
- [4]北部湾经济区开放发展研究[D]. 杨振强. 中共中央党校, 2017(06)
- [5]《区域开发》栏目发文特征描述与研究主题选择[J]. 侯新烁,张智颖. 重庆大学学报(社会科学版), 2015(06)
- [6]中国区域协调发展战略效应评价 ——基于区域差距的分析[D]. 吉新峰. 西北大学, 2011(05)
- [7]多民族地区构建经济社会和谐系统评价研究[D]. 李晓曼. 新疆大学, 2009(12)
- [8]西部大开发以来地方政府政策演进及绩效评价[J]. 严汉平,王欣亮. 重庆社会科学, 2009(04)
- [9]台商投资大陆西部地区意愿与影响因素分析[D]. 李进明. 西南财经大学, 2008(11)
- [10]西部地方高校学科建设的制度分析[D]. 左兵. 华中科技大学, 2006(04)