一、三本明白账为农民减负（论文文献综述）
何金明[1]（2011）在《集体行动与“精英”的逆向行为选择 ——以当前我国乡村财务问题为例》文中研究指明由于乡村财务对象的特殊性,即以农民最为关切的金钱、利益为参照物,再加之村集体与村民,村干部与村集体,村民与村干部等复杂关系的搀杂,导致乡村财务管理工作中出现很多问题。本为回顾了新中国成立后乡村财务的发展历程。认为税费改革之后农村社会的巨大变化,并且乡村财务关系也出现了良好的转机形式,但是,其中仍然存在着众多的管理体制以及组织形式等等的问题,特别是由乡村财务管理部门中的“精英”行为抉择导致的一系列问题。以集体行动中“精英”的行为选择为视角,来分析乡村财务,探究乡村财务出现种种问题的原因。对于乡村财务的诸多问题,必须要迫切解决的,通过对其根源和症结的剖析和解构,将更好地把握其原始的运作逻辑。在探索走出当前乡村财务困境的路径选择过程,笔者提出五种解决乡村财务管理的模式,但需要各个地方根据本地乡村财务出现的问题,而做出特定的战略选择。在具体实践过程中,对乡村财务管理的各个层面和程序,都要进行制度化、规范化,唯有如此,乡村财务管理中的混乱局面才能够全面缓解,为农村社会稳定、和谐发展奠定基础。
彭宏松[2]（2008）在《历朝历代,要数共产党对农民最好!——江西农村税费改革纪实》文中研究说明延续2600多年的农民缴纳"皇粮国税"的历史,在中国共产党执政中得以改写。江西则在全国提前一年全面取消农业税。广大农民发自内心地说:"历朝历代,要数共产党对农民最好!"为了展示这一重大历史事件的来龙去脉,本刊特约江西省农村税费改革领导小组常务副组长,原中共江西省委副书记,现任江西省人大常委会党组书记、副主任彭宏松同志,以权威、而真实的笔调撰文,以飨读者。
陈桂棣,春桃[3]（2003）在《中国农民调查》文中研究表明为自己哭泣,我们感慨。为他人哭泣,我们感动。为农民哭泣,我们感谢。多少年如一日为中国农民哭泣,我们感奋。作家陈桂棣夫妇,耗时三年,访遍安徽乡村,收集的材料和废弃的手稿,几近等身。其中艰难曲折,难以想象。听他俩哭述农民的命运,我们收获的不仅是眼泪。
张维红[4]（2004）在《常德市农村税费改革与义务教育投入若干问题研究》文中进行了进一步梳理农村税费改革是继农村土地革命、家庭联产承包责任制后新中国农村的第三次革命。农村税费改革之后，如何保证农村义务教育的正常运转，是农村税费改革工作中所面临的而又亟需解决一个重要课题。本文用马克思辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理和基本观点，运用辩证分析的方法，借鉴国外义务教育投入的成功经验，对湖南省常德市农村税费改革后农村义务教育投入的六大问题进行了研究，并提出了相关对策和建议，对正确解决好全国农村税费改革后农村义务教育投入问题有重要的现实意义。全文除前言外共分为四章：第一章概述与农村义务教育相关的农村税费改革，主要包括农村税费改革的背景、指导思想、目标、实质和内容。第二章根据获得的大量第一手数据资料，用实证方法分析了常德市农村税费改革对农村义务教育投入的影响。第三章从国家政策、现行教育财政投入体制、农村经济发展和学校管理体制等四个方面分析了常德市农村税费改革后农村义务教育投入困难的原因。第四章在介绍国外义务教育投入的做法及借鉴的基础上，从建立合理的义务教育投入运行机制、强化各级政府责任、建立规范合理的财政转移支付制度、调整农村中小学布局、创新农村义务教育管理体制、大力发展农村经济和建立健全监督检查机制等方面提出了解决税费改革后农村义务教育经费困难的主要对策及建议。
徐唐龄[5]（2002）在《顺手拣条旧裤带》文中提出
刘鉴,杨建强[6]（2002）在《费改税:从人收费”到“法收费》文中认为中国是一个农业大国,安天下必先安农业,安农业必先安农民。党和政府历来十分重视农业、农村、农民问题,很早就提出了对农民多给予、少索取的原则。减轻农民负担、增加农民收入,是农业和农村工作的根本出发点和落脚点。税费改革以及与之相配套的撤乡并镇、乡镇机构改革,目的都是为了减轻农民负担。农村税费改革是减轻农民负担的治本之策。
刘以顺[7]（2001）在《安徽农村税费改革一年回眸》文中指出 2000年3月,中共中央、国务院决定住安徽全省进行农村税费改革试点。这是新中国成立以来我国农村继土地改革、家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革,是对农村生产力的再次大解放,被誉为农村第三次革命。（一）、 党的十一届三中全会以来,由于实行了家庭联产承包责任制,我国农村的面貌发生了翻天覆地的巨大变化。可是,进入80年代中期,富裕起来的农民似乎成了“唐僧肉”,谁都想巧立名目吃上一口。各种乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款纷至沓
刘中连[8]（2001）在《一石激起千重浪──响水县基层干部群众畅谈农村税费改革实录》文中认为
丁学东[9]（2001）在《促进农民增收的思路和政策建议》文中研究说明 改革开放以来,农业生产和农村经济发展很快,对促进国民经济改革和发展,促进全国人民生活改善和维护社会稳定发挥了基础保障作用。但近几年来,农民收入增长缓慢已成为经济社会发展中的突出问题,它阻碍了农村消费市场的开拓和启动,削弱了农民的投资能力和生产积极性,影响了工农之间、城乡之间的协调发展,不利于农业农村经济的健康发展和农村社会的稳定。因此,认真研究促进农民增收的思路及财政政策是当务之急。
阎洪贵,赖昭瑞[10]（2000）在《对减轻农民负担问题的思考》文中提出
二、三本明白账为农民减负（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、三本明白账为农民减负（论文提纲范文）
（1）集体行动与“精英”的逆向行为选择 ——以当前我国乡村财务问题为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 一、选题缘起 |
| 二、问题意识 |
| 三、文献梳理 |
| 四、基本概念 |
| 五、研究方法 |
| 第二章 历史场域中的乡村财务关系 |
| 一、个体农户制下的财务关系 |
| 二、合作化时期的财务关系 |
| 三、人民公权时期的财务关系 |
| 四、20世纪80—90年代的财务关系 |
| 第三章 现实亟盼下的乡村财务危机 |
| 一、乡村财务的现状概括 |
| 二、乡村财务中"精英"的逆向行为选择表现 |
| (一) 政策执行走样,财政的收支失真 |
| (二) 相关管理机制不键全,缺乏监督约束 |
| (三) 债务巨大无力偿还,政府信用严重透支 |
| 第四章 乡村财务背后的运作逻辑 |
| 一、集体行动的运作逻辑 |
| 二、乡镇财务管理中"精英"逆向行为选择逻辑 |
| 第五章 路径架构中的乡村财务走向 |
| 一、实践总结及其目标设定 |
| 二、战略选择与发展走向 |
| (一) 管理体制自身建设 |
| (二) 监督机制建设 |
| (三) 财务公开制度 |
| (四) 公民素质建设 |
| (五) 媒体功能彰显 |
| (六) 激励机制构建 |
| 参考文献 |
（3）中国农民调查（论文提纲范文）
| 引言在现实与目标的夹缝中 |
| 第一章殉道者 |
| 1骚动的路营村 |
| 2案惊中央 |
| 第二章恶人治村 |
| 1一切,发生在五分钟内 |
| 2可怕的村霸 |
| 3悲剧还在延伸 |
| 4第四种权力,你在哪里 |
| 第三章漫漫上访路 |
| 1享受冷漠 |
| 2感受温差 |
| 3天高皇帝远 |
| 4上访有罪 |
| 5逼上梁山 |
| 第四章天平是怎样倾斜的 |
| 1怪圈 |
| 2税费如牛毛达标价更高 |
| 3龙多作旱 |
| 4城乡分治与马太效应 |
| 第五章弄虚作假之种种 |
| 1罕见的电报 |
| 2可敬的领导 |
| 3骗你没商量 |
| 4火爆三个月 |
| 第六章寻找出路 |
| 1税费改革第一人 |
| 2进了一回中南海 |
| 3两个县委扩大会 |
| 4冒出一个新兴镇 |
| 5墙内开花墙外香 |
| 第七章天降大任 |
| 1知音 |
| 2不争论,干给他们看 |
| 3改与不改就是不一样 |
| 4难忘阜阳会议 |
| 5报告进入最高决策层 |
| 6“十三号文件”诞生 |
| 7是非功过凭青史 |
| 8中国农民的福音 |
| 第八章破题 |
| 1迟到的“新闻” |
| 2两份“内参” |
| 3南极人的喜泪 |
| 4天下第一难题 |
| 5一号议案 |
| 6寄希望于安徽 |
| 第九章敢问路在何方 |
| 1市场不相信眼泪 |
| 2在辉煌与富足的背后 |
| 3小岗村的忧虑 |
| 4中国改革正在过大关 |
| 5跳出黄宗羲定律 |
| 并非尾声大幕正在拉开 |
（4）常德市农村税费改革与义务教育投入若干问题研究（论文提纲范文）
| 前 言 |
| 第一章 与农村义务教育相关的农村税费改革 |
| 1.1 常德市农村税费改革的背景 |
| 1.1.1 财税体制改革背景 |
| 1.1.2 农业农村现状背景 |
| 1.1.3 加入WTO后的背景 |
| 1.2 常德市农村税费改革的指导思想、目标、实质和主要内容 |
| 1.2.1 指导思想 |
| 1.2.2 目标和实质 |
| 1.2.3 主要内容 |
| 第二章 常德市农村税费改革对农村义务教育投入的影响 |
| 2.1 教师工资难保证 |
| 2.2 “两基”债务难偿还 |
| 2.3 公用经费难保障 |
| 2.4 学校危房难改造 |
| 2.5 学校建设难发展 |
| 2.6 教育发展难均衡 |
| 第三章 常德市税费改革后农村义务教育投入困难原因分析 |
| 3.1 国家重工轻农政策原因 |
| 3.2 教育财政投入体制原因 |
| 3.2.1 我国教育财政投入体制的历史演变 |
| 3.2.2 我国现行教育财政投入体制存在的问题 |
| 3.3 农村经济发展缓慢原因 |
| 3.3.1 农业增收困难 |
| 3.3.2 农民就业困难 |
| 3.3.3 农村投入困难 |
| 3.3.4 科技成果推广困难 |
| 3.4 学校管理体制原因 |
| 3.4.1 办学机制不灵活 |
| 3.4.2 学校布局不合理 |
| 3.4.3 办学条件差 |
| 3.4.4 办学效益低 |
| 第四章 解决农村税费改革后农村义务教育投入困难的对策 |
| 4.1 完善政策，建立合理的农村义务教育投入运行机制 |
| 4.1.1 义务教育的性质、历史演变和作用 |
| 4.1.2 国外义务教育投入的做法与借鉴 |
| 4.1.3 明确各级政府责任，加强对农村义务教育的领导和管理 |
| 4.1.4 建立经费保障机制，确保政府对农村义务教育的投入 |
| 4.1.5 拓宽经费来源渠道，实现农村义务教育投入渠道多元化 |
| 4.2 精心设计，建立规范的教育财政转移支付制度 |
| 4.2.1 我国政府财政转移支付制度的历史考察与反思 |
| 4.2.2 日本教育财政转移支付制度的特点与启示 |
| 4.2.3 我国农村义务教育财政转移支付制度的原则与特征 |
| 4.2.4 我国农村义务教育财政转移支付的技术构想 |
| 4.3 科学决策，合理调整农村中小学布局 |
| 4.3.1 调整学校布局的一般理论思考 |
| 4.3.2 国外义务教育学校布局的三种模式 |
| 4.3.3 农村中小学布局决策的四种方法 |
| 4.3.4 常德市农村中小学布局的建议 |
| 4.4 创新思路，进一步改革完善农村中小学管理体制 |
| 4.4.1 创新农村中小学管理体制的一般理论思考 |
| 4.4.2 创新常德市农村中小学管理体制的实践思考 |
| 4.5 发展经济，进一步夯实农村义务教育的经济基础 |
| 4.5.1 跳出传统增长方式，优化农业资源配置 |
| 4.5.2 创新农业经营机制，增强农业发展活力 |
| 4.5.3 推进农业技术创新，加强质量安全管理 |
| 4.5.4 挖掘农业市场潜力，提高整体规模效益 |
| 4.5.5 加强党的组织领导，保持农村大局稳定 |
| 4.6 强化监督，健全农村义务教育经费的监督检查制度 |
| 4.6.1 健全监督检查制度 |
| 4.6.2 建立表彰奖励制度 |
| 4.6.3 落实责任追究制度 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 发表论文和参加科研情况说明 |
| 致谢 |
（10）对减轻农民负担问题的思考（论文提纲范文）
| 一、农民负担过重的具体表现 |
| 1.税费提留太重, 有些地区农民种地已无钱可挣。 |
| 2.社会性集资和摊派名目繁多, 额外地加重了农民的经济负担。 |
| 3.各种罚款层出不穷。 |
| 4.农村各种达标活动滥而无度, 给农民带来了沉重的经济压力。 |
| 5.隐性负担居高不下, 从而增加了农民的无形经济负担。 |
| 6.现行负担政策“劫贫济富”, 不公平, 不合理。 |
| 二、农民负担过重的深层原因 |
| 1.思想认识上存在偏差, 农村财政体制不合理。 |
| 2.农业比较利益偏低, 农民收入增长缓慢。 |
| 3.基层政府机构臃肿, 基层干部行为短期化。 |
| 4.现行农村税费制度不合理, 存在诸多弊端。 |
| 5.宏观监督管理不力, 法制不完善。 |
| 6.农民自我保护意识不强, 自我保护机制缺乏。 |
| 三、减轻农民负担的对策思考 |
| 1.进一步提高基层干部对减轻农民负担的思想认识。 |
| 2.大力发展经济, 切实增加农民收入。 |
| 3.实施农村“费改税”方案, 从法律制度上解决农民负担问题。 |
| 4.精简机构、裁减冗员是减轻农民负担最直接的途径。 |
| 5.不断提高农民自身素质, 建立健全农民自我保护机制。 |
四、三本明白账为农民减负（论文参考文献）
- [1]集体行动与“精英”的逆向行为选择 ——以当前我国乡村财务问题为例[D]. 何金明. 华中师范大学, 2011(10)
- [2]历朝历代,要数共产党对农民最好!——江西农村税费改革纪实[J]. 彭宏松. 党史文苑, 2008(01)
- [3]中国农民调查[J]. 陈桂棣,春桃. 当代, 2003(06)
- [4]常德市农村税费改革与义务教育投入若干问题研究[D]. 张维红. 天津大学, 2004(04)
- [5]顺手拣条旧裤带[J]. 徐唐龄. 读书, 2002(10)
- [6]费改税:从人收费”到“法收费[J]. 刘鉴,杨建强. 法治时代, 2002(09)
- [7]安徽农村税费改革一年回眸[J]. 刘以顺. 党史纵览, 2001(04)
- [8]一石激起千重浪──响水县基层干部群众畅谈农村税费改革实录[J]. 刘中连. 农村经济与技术, 2001(07)
- [9]促进农民增收的思路和政策建议[J]. 丁学东. 中国财政, 2001(03)
- [10]对减轻农民负担问题的思考[J]. 阎洪贵,赖昭瑞. 山东经济, 2000(05)