一、论大力发展民办高等教育的可行性（论文文献综述）
郭筱娜[1]（2020）在《山东省扶持民办高等教育发展的政策执行研究》文中指出经过四十多年的发展,山东省民办高等教育事业向前迈进了一大步,民办高等教育走进了大众的视线以及选择中,为国家和社会培养了一大批迫切需要的应用型人才。近些年,教育产业与市场化迅速发展下,山东省民办高等教育也在积极将市场需求作为导向,并结合政策积极推动办学质量提升,通过40余年的发展取得了巨大的成绩。高等教育普及化、大众化的需求也使得民办高等教育的出现成为时代的必然,这在一定程度上促进了教育公平,为民众提供了更加多元的选择,在提升教育效率方面作用也十分显着,为社会与国家培养了很多应用型人才,对应社会地位也在持续提升。这使得其成为当地教育改革以及事业发展的重要力量。该省民办高等教育取得迅速发展与山东省的政策支持密不可分。近些年中央先后出台诸多法律法规对民办高等教育给予扶持,山东省虽然也前后推出较多政策,但是在执行方面还是出现了诸多问题,还需要进一步优化。本文通过对民办高等教育、扶持政策、政策执行等相关的概念整理归纳,以史密斯的政策执行模型为研究框架,同时以公共物品理论以及新时代教育公平理论为基础,运用文献研究法、比较研究法、访谈法和模型研究法,对山东省扶持民办高等教育发展的政策执行的实践发展进行分析,同时还论述了当前相关扶持政策的诉求以及相关政策执行所取得的成效,从史密斯的政策执行模型四个维度对制约相关政策执行的主要问题及其成因分别进行具体分析,并以国内的陕西省、湖南省以及国外的美国、日本的地方政府先进的做法为经验借鉴,从理想化政策维度、执行主体维度、目标群体维度和政策环境维度四个方面提出相应的改善策略,包括基于理想化政策维度的扶持体系优化对策、基于执行主体维度的提升扶持政策执行力措施、基于目标群体维度的民办高校自身建设措施以及基于优化政策执行环境维度的社会保障机制完善措施,为完善山东省的扶持政策体系、大力推动教育公平以及为相应扶持政策执行效果的提升提供了重要的实践经验,促进了山东省民办高等教育持续稳定发展。
王佳妮[2]（2020）在《武汉市民办高等教育政府扶持政策研究》文中研究表明改革开放以来,我国民办高等教育经过了四十年的发展,已经成为我国教育事业不可或缺的重要组成部分。近年来,随着国家对民办高等教育愈发重视,相继出台、不断完善相关政策法规,武汉市民办高等教育事业的发展也取得了很大的进步,然而,由于我国民办高等教育事业起步较晚,政府及相关从业人员缺少经验,即使民办高等教育事业发展较快,目前仍然面临着很多问题,例如资金压力大、融资困难、教师队伍流动性大等等。武汉市民办高校和公办高校一样承担着为社会培养、输送人才的责任,却无法享受公办高校的政府财政资助等扶持政策的待遇,同时,由于武汉市民办高等教育政府扶持政策的不完善,对武汉市民办高校的发展推动有限,无法切实改善其面临的诸多困境,导致武汉市很多民办高校面临着举步维艰的生存困境。为了能够促进武汉市民办高校的健康发展,武汉市政府的扶持政策起着至关重要的作用,首先,可以以法律的形式来保障民办高校的合法权益,其次,可以改善民办高校的生存环境,最后,可以规范引导民办高校的健康发展。本着教育公平原则,国家应该大力支持民办高等教育的发展,来满足人民的教育需求,根据教育成本分担原则,国家应该对民办高等教育进行财政资助,民办高等教育具有公益属性,政府应该承担在教育事业发展中应有的责任,如何合理分配社会公共资源,来对民办高等教育进行政策扶持,决定着我国教育体制改革的成果。本文首先介绍了选题背景与研究意义,梳理了国内外相关文献的研究成果,通过教育公平理论和教育成本分担理论,论证了政府对民办高等教育政策扶持的必要性和可行性。然后,通过文献研究和相关调研,分析了武汉市民办高等教育的发展现状,并总结了武汉市民办高等教育面临的四大困境:办学资金压力大、地方性政策贯彻落实不到位、师资队伍权益保障机制不健全、针对民办高等教育的歧视,同时,对出现的困境进行了一定的分析。接着通过对各级政府民办高等教育扶持政策的对比分析,总结出武汉市民办高等教育政府扶持政策存在的问题及原因。最后,分别从明确政府扶持政策的原则、提升政府扶持政策的针对性、执行力以及完善政府扶持政策的策略三个大方向上提出了完善武汉市民办高等教育政府扶持政策的相关建议。
张艳双[3]（2020）在《大连市民办教育的政府监管研究》文中研究指明随着大连政治、经济、文化的快速发展,大连市民对教育质量的要求越来越高、对教育多样化的需求也越来越多。与公办教育相对应的民办教育在市政府的依法管理和大力扶植下,各级各类民办学校取得了巨大的成就,民众对民办学校的认可程度在逐步提高。但是,一方面,由于我国民办教育国家立法和规章处在一个初步探索阶段,对民办教育的定位和性质仍存在模糊认识,造成民办教育在兴办和管理中不断地出现新的问题和困难;另一方面,民办学校自身在管理和发展中也存在诸多的问题和瓶颈,也期待通过政府监管而帮助解决。本文旨在从政府监管的角度入手,以民办教育国家法规为基准,借鉴国内、国外先进的民办教育政府监管的经验,对大连市政府如何促进和推动大连民办教育的可持续发展,完善大连市民办教育政府监管的对策在前人研究的基础上做更系统、更深入的思考与探索。本文以新公共管理理论、公共服务理论和治理理论为理论基础和指导原则,具体运用文献研究法、实地调研法、案例研究法、对比分析法、跨学科研究法等多种研究方法,分析了大连市民办教育政府监管的成绩与经验、以及存在的问题（如监管职能不健全、监管政策不完备、扶植力度不够大、监管过程没到位、监管机制没形成等）;总结了国内温州、上海、北京和日本、韩国政府监管民办教育的先进措施和经验;在此基础上,为促进大连民办教育的高质量发展,对大连市民办教育政府监管提出如下对策:转变并完善政府监管民办教育的管理、指导、服务、协调和平衡等多种职能;针对国家政策冲突、政策模糊、政策漏洞等问题,地方政府需要建立并健全相应的地方政策细则与体系;从加大实质宣传、增加财政投入、鼓励社会资本兴办学校、确保民办学校办学自主权、落实公办学校与民办学校教师间交流等多渠道积极扶植民办教育;从准入严格、过程严肃和退出严谨等三个维度进一步明确民办教育政府监管规制;从恢复政府监管部门、提高政府监管人员素质、提高政府监管协调能力、积极培植中介监管组织、创设民办教育服务平台等多个方面完善民办教育政府监管机制。
梅是菲[4]（2020）在《杨德广高等教育管理改革理念与实践研究》文中提出杨德广是我国着名高等教育学者,至今出版专着40余部,发表论文600余篇,先后承担10多项省、部级以上科研课题,有20多项科研成果获省部级以上奖励,其中有3项获全国第一、二、三届教育科学研究优秀成果二等奖、一等奖、二等奖,2项获上海市科技进步奖一等奖和三等奖,为我国20世纪80年代以来迅速发展的高等教育提供了许多可贵的理论和实践成果。他思想开放,学术眼光敏锐,对我国不同历史时期许多重大的高等教育问题发表了独到的观点,其中不乏真知灼见。杨德广从教以来,一直与时俱进地思考我国高等教育研究领域的问题,很多观点对我国高等教育的发展具有启示意义。杨德广用他校长、教师与学者的多重身份,以其前瞻性和开创性的高等教育理念为中国高等教育发展做出了重要的贡献。本研究通过查阅、梳理大量文献以及对杨德广本人进行深入访谈的方式,分析了杨德广高等教育管理改革理念产生的背景;阐释了杨德广有关高等教育管理改革的主要观点;凝练出杨德广在改革实践方面取得的成绩,为我国高等教育的发展提出一些可以借鉴的启示。本研究认为:杨德广在人生成长阶段经历了苦难的岁月,在磨练中发愤图强,锻炼了坚韧的品质,为他之后在倡导改革时那种逆流而上、不畏阻力的精神提供了心灵上的支撑。通过杨德广的工作经历以及他的研究脉络来看,他的研究领域和时任工作是有着紧密的联系的,往往理论研究的主题来源于工作实践,又回归到实践以解决问题。成长、工作经历、一些教育家思想对其产生的影响以及社会大环境的发展变化,都是杨德广高等教育管理改革理念产生的背景因素。杨德广认为高等教育要主动去适应经济和社会的发展。因此他研究与实践的出发点都是:我国从计划经济向社会主义市场经济的过渡中,那些过时的、陈旧的管理政策、方法,该朝着怎样的目标去改革,以解决目前产生的问题,以达到高等教育随着社会和经济的不断发展而发展的目的。本研究主要从两方面分析探索杨德广高等教育管理改革的理念与实践。第一部分聚焦杨德广宏观高等教育管理改革理念及实践,主要涉及他对于高等教育办学体制改革以及高等教育市场的改革理念。在办学体制方面,杨德广提出多元化办学的主张,并且强调一定要通过各渠道扩大高校的办学自主权。在高等教育市场理念上杨德广主张高校要走进市场,这是高等教育要适应社会主义市场经济发展的必然趋势。第二部分研究杨德广有关高等学校内部管理体制、教学管理、人事管理、学生工作管理以及后勤管理方面的改革理念与具体实践。在内部管理体制方面,杨德广的主要理念包括校长要树立服务意识,要能够调动整个管理层的积极性,要运用管理学知识来管理学校,要坚持民主等;在教学管理方面杨德广强调素质教育、创新教育以及因材施教等理念,并且在实际管理中采取“减少必修课,增加选修课”的改革实践;在人事管理方面,杨德广重视教师的专业发展和考核机制,致力于提高教师地位,同时也强调高校教师的来源需要多样化;在学生工作管理方面,杨德广秉持“德育为先”的德育观,并且他也是最早一批提倡毕业生分配需要改革的学者之一;在后勤管理方面,杨德广最主要的观点就是高校后勤必须要社会化,同时他还非常注重校园环境的建设。总结杨德广高等教育管理改革理念和实践,可以发现其理念具有前瞻性、创新性、先导性和适用性的特点。并且杨德广勇于面对质疑和压力的魄力、有预见性和前瞻性的思维模式、扎实的学术功底、提倡吸收国外先进观点的开放性理念,都是一名管理者和改革者所应该具备的重要人格特性,对所有管理者和改革者具有一定的启示作用。
刘洁[5]（2019）在《改革开放以来我国民办高等教育治理中政府工具选择探究》文中认为改革开放至今,我国民办高等教育治理已走过四十余年。我国民办高等教育的发展与政府的政策息息相关,政策目标的达成与否又与政府工具的选择密切相关。政府工具理论是以技术理性为指导,倡导转变政府施政形式,促进政府目标有效实现的手段与方法。因此,恰是的政府工具选择是实现政策目标的重要因素。本研究选用冯德尔多兰对政府工具限制性与扩展性的划分方式,结合萨拉蒙将政府工具划分为直接政府、社会规制、经济规制、经费支持、政府支持、政府支持企业以及福利券的划分类别,对我国改革开放以来我国中央政府以及地方政府对民办高等教育下发的政府文件进行文本的定量与定性分析。以期对民办高等教育治理中政府工具的选择运用增添一种新的理解与分析方式。通过对改革开放后中央政府部门下发的关于民办高等教育治理相关的包括办法、法律、方案、复函、纲要等12种文件类型,总数为70份的相关政府下发文件的整理、梳理与分析,对我国改革以来我国民办高等教育治理中以2002年《民办教育促进法》的颁布为节点,分析前后两个历史阶段我国在民办高等教育治理中工具选择的特点。发现前一个阶段颁布的政府工具选择总数为288条,包含32份政府文件,占总文件数的45.71%。后一个阶段的政府工具选择总数为346条,包含38份政府文件,占总文件数的54.29%,文件数量相对持平,文件中政府工具的选择运用更加丰富。且前一阶段的治理主要以传统的行政手段为主,限制性政策工具占整个工具选择的94.09%,扩展性政府工具的使用仅占5.91%,且包含最多的为宏观政策的鼓励,缺乏实际操作的政策指导。后一阶段中拓展性政策工具的使用明显增多,其数量为前一阶段的三倍,占总拓展性政策工具（19822019）选择数的75%。从而得出,我国民办高等教育治理中政府工具的选择在总体上是由限制性政府工具的使用向扩展性政府工具的使用转变。在对两个时期工具选择的类别分析中,发现后一个时期的工具选择增加了经费支持中的政府拨款、直接贷款、税收;政府支持工具中增加了基础设施建设与政府购买;政府支持企业工具类型中大力发展了独立学院。除此之外,在对地方政府相关文件的梳理中发现,从下发的文件时间与类型可以看出,中央政府相关文件的下发相对地方文件的下发具有先行性与导向性。同时,我国地方民办高等教育治理中政府工具选择具有一定的差异性,存在一定的地域特征。此外,部分地区在工具选择中具有一定的创新性。除此之外,我国民办高等教育治理中还存在一些不足,如政府工具的属性特征不清晰或残缺,信息服务供给不足等。因此,本研究在以上分析的基础上提出四点政府建议:不断完善我国民办高等教育治理中政府工具的属性特征,同时政府工具选择适当的协调地域差异。加强政府工具中信息服务工具的供给,同时依据我国民办高等教育特点不断创新政府工具,提供更多、更高效的政府工具选择。
陈春梅[6]（2019）在《高职院校混合所有制及其内部治理研究》文中研究说明国企混合所有制改革的目的是为了引入民营资本,充分发挥公私不同属性资源的优势,从而激发国企的活力和竞争力。随着经济领域混合所有制改革的深入,这种理念渐渐渗透到教育领域。长期以来,公办高职习惯了“养尊处优”且担心与民营企业合作有损公益形象或导致国有资本流失,而民办高职由于被视为“二等公民”难以吸引优秀企业合作,使得高职院校的校企合作往往存在“两张皮”的现象。是否可以探索一种新的办学体制以激发企业参与办学的积极性,让不同的资源得以优化配置?2014年,国务院正式提出鼓励各类办学主体以资本、知识、技术和管理等多种要素参与办学,并明确指出“探索发展股份制、混合所有制职业院校”,从而拉开了高职院校探索发展混合所有制的序幕。高职院校混合所有制指由来自公共和私人部门的两个或两个以上的具有独立法人资格的主体以多种要素共同举办职业教育,具有多元产权相互渗透、相互融合,且不同产权主体共同治理、共享成果、共担风险的特点。国务院倡导高职院校探索混合所有制旨在鼓励社会力量（尤其是企业）参与办学,实现不同属性资源的优化配置,从而提高人才培养的社会适应性。本研究旨在通过对案例院校的调研,梳理高职院校混合所有制的现状并着重探究其内部治理。相比于国外,当前我国关于公私合作办学的实践较少,相关研究也有限。研究中选取美国高等职业教育的两大机构——社区学院（大都会学院）和营利性高等教育机构（戴维瑞教育集团和阿波罗教育集团）的典型案例展开具体分析,以拓展研究的国际视野。研究发现:社区学院的公私合作不涉及产权。各方通过签订协议保护举办者权益;社区学院非常重视与企业之间的互动;企业为了人才培养愿意大力投入办学。研究还发现,大型营利性教育集团内部组织机构的构建相对完善。董事会是集团实现内部治理的载体,因此必须强调董事成员构成的科学性,包括董事成员学历背景、职业背景的多样化,且独立董事和女性董事应占一定比例。为了保障机构规范、有序运行,这些机构还制定了一系列的运行保障制度。与国外公私合作办学不同,我国高职院校探索发展混合所有制涉及产权问题,且产权结构影响高职院校的内部治理结构。然而,高职院校混合所有制产权大小与话语权大小不一定呈正相关。政府的产权占比可能很小,但却拥有较大话语权。因此,不能完全套用经济的产权逻辑分析高职院校的内部治理。与国企混合所有制改革类似,高职院校探索发展混合所有制的核心在于构建现代法人治理结构。它的独特之处在于:作为教育组织,高职院校需要遵循教育发展规律。其内部治理受政治、经济和文化等外部环境的制约,应借鉴现代大学制度;与此同时,由于市场机制的引入,其内部治理又应借鉴现代公司治理的合理内核。本研究立足于生态系统理论视角,从微系统、中系统、外系统和宏系统分析高职院校探索发展混合所有制内部治理在不同发展阶段所处的不同层面及同一层面不同要素相互作用的环境。与此同时,结合利益相关者理论、产权理论和委托代理理论对其内部治理进行分析并提出相关建议:第一,制定有针对性的法律法规及相关政策指导文件,明确探索发展混合所有制高职院校的法律地位和法人属性、保护各举办方的合法权益并推动产权交易市场的建立;第二,完善高职院校内部治理结构。首先,提高董事会（理事会）及监事会成员的科学性与合理性。董事（理事）成员应具备良好的职业道德,且来自法律、财务、会计、管理及教育等多种职业背景。根据利益相关者理论,校友、教师、学生、中介机构等利益相关者在董事会（理事会）、监事会中应占有一席之地,以表达他们的利益诉求并实行监督权。此外,应增加独立董事（理事）和独立监事的比例。其次,职业校长（院长）由董事会（理事会）聘任,并实行任职回避制度。且职业校长（院长）的激励方式应多元化。还要正确处理董事会（理事会）、职业校长（院长）、党委及监事会等之间的关系;第三,制定、修订和完善学校章程、董事会（理事会）章程及相关规章制度等并严格执行,以推动高职院校实现依法依规治校、治学。今后,高职院校混合所有制内部治理的特征主要表现为:规范性与灵活性相结合;制衡机制与激励机制相结合;内部监督与外部监督相结合。当然,对这种新的办学体制的探索,一些问题至今尚无定论,如独立法人的问题、举办者与校长（院长）关系的问题、产权结构合理性的问题、董事会（理事会）中教师和学生代表的问题等。这些问题有待高职院校在后续的改革探索中,由学者进一步跟踪研究。
邓月磊[7]（2019）在《民办高校政府扶持政策研究 ——以M市为例》文中研究说明我国民办高等教育的发展始于1978年,已经经历了近四十年的探索历程。自我国改革开放以来,教育政策也在不断地发生着变化,各大高等院校由最初的政府主导,逐渐转变为市场主导,并向民办高等教育倾斜。随着社会及个人对高等教育的需求不断增长,我国民办高等教育办学规模逐步扩大,并在呈现蓬勃发展的趋势。民办高等教育的快速发展,一方面增加了我国教育资源的数量,在一定程度上缓解了政府财政投资的压力,促进了我国高等教育事业发展;另一方面,民办高等院校有着不同于其他高等院校的教育模式、课程设置模式等,在很大程度上满足社会对人才培养的多样化需求,为国家培养综合型人才创造了条件。目前,我国民办高等教育的发展正处于转型阶段,对民办高等教育而言,既是机遇又是挑战。民办高等教育属于一项公共事业,因此它的发展离不开政府的扶持。就现阶段而言,我国政府在扶持和规范民办高等教育的发展方面制定了一系列的政策,在一定程度上促进了我国民办高等教育的发展,但是这些政策较多停留在理论层面上,缺乏独立完整的实施体系,现行的政策有关政府资助、产权、合理回报、政府职能部分的划分及融资政策仍然较笼统,不具备操作可行性。本文主要针对以上问题,采用了文献研究法、理论联系实际分析法、案例分析法对现阶段我国民办高等教育在政府扶持政策尚存在的问题进行了探讨和研究,并提出完善对策。本文主要包括本文主要六个部分,对民办高等教育扶持政策进行分析。第一部分为绪论部分,简述了本文的研究背景、研究意义,并对国内外有关学者的研究进行了文献综述,并阐述本文的研究方法、研究内容和研究创新点。第二部分为论文研究的理论基础部分,阐述了相关概念,并对本论文涉及的相关理论进行了阐述,包括准公共产品理论、教育公平理论、教育成本分担理论等。第三部分为我国民办高校政府扶持政策的发展现状进行了分析。第四部分为以M市为例,分析了民办高等教育政府扶持政策存在的问题。第五部分为针对M市民办高校政府扶持政策存在的问题提出了完善策略,并给出合理建议。第六部分为全文的总结。对全文内容进行了总结,同时说明本文在研究过程中可能存在的不足。
潘慧敏[8]（2019）在《民办中职学校教师隐性流失研究 ——以肇庆某中职学校为例》文中认为师资队伍的稳定直接影响教学质量的高低。但是民办学校一直存在教师隐性流失这种隐患,它所造成的影响却是深远的。本文通过随机访谈以及调研问卷,了解到当前肇庆市民办中职学校存在着教师隐性流失的问题,立足于肇庆民办中职学校的现实情况,结合马斯洛需求层次理论来设计调研问卷,提取肇庆某中职学校中职教师隐性流失的各类影响因素,对于这些因素进行了深入的调查与分析。通过数据分析得出肇庆某中职学校教师隐性流失的因素集中在薪酬福利水平、工作条件、校园文化、学校管理模式等等方面。对于这些方面进行了简要的分析,随后有针对性的提出了相应的管理对策。本文在研究的过程当中,将研究的重点放在民办中职学校教师隐性流失现状以及隐性流失影响要素的分析。在对于肇庆某中职学校教师隐性流失的对策方面。通过分析得出结论,提出要正视民办中职教师隐性流失的现象。对于职业院校教师隐性流失的重点管理策略,应当放在教师管理和稳定教师队伍这两个方面。具体来说,一方面要制定政策来,在全社会范围内营造出尊重中职学校教师的大环境,进而提高院校的实际实力,营造中职学校发展的更加公平、更加和谐的校园气氛;另一方面,要尝试进一步完善精神激励和物质激励的内容,建立起更加有竞争力的激励机制。除此之外,还需要加强师德建设,制定职业生涯的发展规划,完善教师的在职培训,促进教师的专业化发展,从而达到教师个人发展与院校发展的有效结合,促使教师拥有更加广阔的成长空间。为了保证策略的有效实施,本文还提出需要进一步拓宽肇庆某中职学校内部沟通渠道,进一步的提高民办中职教师隐性流失的预警机制。这些有针对性策略的实施,将能够有效的防范民办中职学校教师的隐性流失。
黄洪兰[9]（2019）在《非营利性民办高校支持政策研究》文中进行了进一步梳理民办高等教育作为改革开放的产物,其繁荣、发展与国家态度,政策支持力度有着密不可分的关系。纵观我国民办高等教育发展史来看,几乎每一次的飞跃都以政策的颁布为起点。1982年《中华人民共和国宪法》的颁布,民办高等教育发展获得了合法性基础;1993年《民办高等学校设置暂行规定》使民办高等学历教育获得合法性;2002年《民办教育促进法》又极大促进了民办高校发展,等等。但是,政策具有双面性,有些政策在促进民办高等教育发展的同时,也为民办高等教育发展带来了问题。2002年《民办教育促进法》中“合理回报”的合法化,使得政策制定主体的非营利性办学设计与民办高校“营利性”发展现实发生了错位,出现了诸多既想享受国家各种政策优惠又追求经济利益的营利性学校。这不但在法理上违背了当时《教育法》中“不得以营利为目的办学”的规定,又破坏了民办教育发展的制度环境,阻碍了民办高校非营利性办学。由此2010年在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中提出,依法管理民办教育,积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理。由此非营利性民办学校正式写入了国家政策文件中。但是直到2016年11月7日《民办教育促进法》修改决定的通过,才正式明确了非营利性民办高校的标准,使得民办高校非营利性办学进入了法制化与规范化阶段。随着民办高等教育成为我国社会主义教育事业的举足轻重力量,促进民办高校与公办高校共同发展格局已经成为了时代必答题;而新法中释放的积极鼓励和大力支持非营利性民办高校发展的信号,使得加快推进非营利性民办高校发展成为了新时代的单选题;而目前在选择过渡期内,如何引导社会力量选择非营利性办学,激励新建院校捐资办学成为最急迫的抢答题。但是无论从支持政策的历史发展脉络来看,还是从各地政府落实情况来看,非营利性民办高校发展的支持政策虽然有所改进和突破,但是从整体而言,尤其是面临民办高校分类管理的新形势,非营利性民办高校支持政策依然存在不够充分、不够健全、不够到位、不够具体等问题。为此,本研究立足于“民办教育事业属于公益性事业,是社会主义教育事业的组成部分”的法律基础,立足于高等教育是准公共产品的管理学理论,立足于教育必须以人才培养为核心的教育规律,综合运用教育学、管理学、法学等知识,针对非营利性民办高校支持政策发展历程、现实挑战与未来展望进行了研究。全文具体分为六部分:第一部分是绪论部分,主要介绍了本论文研究缘起、研究意义、核心概念界定等;第二部分为第一章,主要运用历史法、文献法、文本分析法等,从非营利性和高等教育两个维度,以影响我国非营利性民办高校发展的关键性政策为主要内容,梳理了改革开放以来我国民办高校非营利性办学的支持政策演变过程,以及不同阶段对我国非营利性民办高校发展的主要影响,阐明了国家政策对非营利民办高校发展的重要作用。第三部分为第二章,是在第一章的基础上总结概括了发展至今非营利民办高校支持政策的特点和存在的问题,以及在支持政策之下目前非营利性民办高校在发展规模、办学层次、发展的成效、社会效应、高水平建设等方面的成效,以次找出政策的盲点。第四部分为第三章,结合新时期中国特色社会主义教育理论体系、民办教育新法新政、民办高校发展危机等方面,分析了中国民办高等教育面临的发展机遇、使命与挑战,对构建新时期非营利性民办高校支持政策提出方向性和宏观性的指导。第五部分为第四章,主要运用比较法探索了美国、韩国、日本非营利性民办高校界定标准、发展现状以及三个国家在促进非营利性私立高校发展方面的特色经验做法,为探索我国非营利性民办高校支持政策总结了有益经验;第六部分为第五章,是依据《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》中提出了“完善扶持制度”的八种制度设计和调研中发现的问题,从举办者、教师、学生、民办高校四个主体合法权益保障出发,对目前需要改进和落实的政策提出了具体化实施策略。
刘翀[10]（2019）在《河南省民办高等教育分类管理研究》文中研究指明河南省的民办高等教育在20世纪80年代萌芽,经过40年的发展在办学规模、人才培养层次、学校师资队伍建设以及学校资产等方面均有了长足的进步,为经济和社会发展做出了极大的贡献。2018年2月2日,河南省人民政府发布《关于鼓励社会力量兴办教育进一步促进民办教育健康发展的实施意见》,要求民办高校在2022年年底前完成分类登记,对河南省民办高校分类管理提出政策层面要求。论文主要由第一部分“绪论”,第二部分“民办高等教育实施分类管理的必要性和可行性”,第三部分“河南省民办高等教育发展历程”,第四部分“河南省民办高校分类管理面临的问题”,第五部分“河南省民办高等教育分类管理国内外经验借鉴”,第六部分“河南省民办高等教育分类管理对策”等六部分组成。第一部分主要介绍了论文的选题缘由及选题意义,梳理了与本文相关的过往研究文献,分析了国内外有关民办高校分类管理的相关研究状况及其发展趋势。第二部分介绍了实施河南省民办高等教育分类管理的必要性和可行性。当前民办高等教育普遍存在竞争力不强、办学目标定位趋同,价值取向模糊,以及事实上的营利等问题,这是为了说明河南省民办高等教育分类管理的必要性;与此同时,通过分析当前河南省经济社会发展的需要、高等教育不能满足社会需求、以及广大人民群众对优质高等教育的需要,以此说明河南省民办高等教育分类管理的可行性。第三部分介绍了河南省民办高等教育发展历程,将其分为萌芽期、发展期与成熟期三个阶段;并提出随着民办高等教育的发展,政府和社会对其提出了更高的要求,因此要对其进行分类管理,针对不同办学性质的民办高校进行不同的政策扶持,进一步促进民办高等教育的发展。第四部分是论文重点,阐述了河南省民办高校分类管理中存在的问题。例如,河南省民办高校办学收益似属营利性、民办高校法人属性与现实冲突、民办高校法人财产权归属不明以及民办高校面临许多困境,并对产生问题的原因进行分析,提出河南省民办高等教育政策有缺陷、法人分类制度不够明确、法人治理结构及运行机制不完善,以及外部管理环境不完善等原因。第五部分它山之石可以攻玉,通过对美国营利性和非营利性私立高等教育及其经费构成进行分析,并介绍美国私立高等教育分类管理实践,再结合国内温州民办教育改革实践和上海民办教育创新发展实践,来为河南省民办高等教育分类管理实践提供借鉴。第六部分是在全文基础上,从完善河南省民办高等教育分类管理制度、明确河南省民办高校法人地位、明晰河南省民办高校产权制度、以及公共财政支持河南省民办高等教育等四个方面提出分类管理对策。
二、论大力发展民办高等教育的可行性（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、论大力发展民办高等教育的可行性（论文提纲范文）
（1）山东省扶持民办高等教育发展的政策执行研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 引言 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外研究的现状 |
| 1.2.2 国内研究的现状 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 研究方法、技术路线和创新点 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 1.4.3 创新点 |
| 第2章 概念界定与理论基础 |
| 2.1 相关概念的界定 |
| 2.1.1 民办高等教育 |
| 2.1.2 扶持政策 |
| 2.1.3 政策执行 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 公共物品理论 |
| 2.2.2 史密斯的政策执行模型 |
| 2.2.3 新时代教育公平理论 |
| 第3章 山东省扶持民办高等教育发展的政策执行情况 |
| 3.1 山东省扶持民办高等教育发展的政策执行的实践发展 |
| 3.1.1 起步期 |
| 3.1.2 规范期 |
| 3.1.3 扶持期 |
| 3.2 山东省扶持民办高等教育发展的政策及其诉求 |
| 3.2.1 宏观政策及其诉求 |
| 3.2.2 经费政策及其诉求 |
| 3.2.3 招生政策及其诉求 |
| 3.2.4 民办高校管理政策及其诉求 |
| 3.3 山东省扶持民办高等教育发展的政策执行成效 |
| 3.3.1 基础能力建设不断改善 |
| 3.3.2 学科专业逐步优化 |
| 3.3.3 师资队伍建设成绩显着 |
| 3.3.4 科研实力稳步推进 |
| 3.3.5 社会服务能力日益彰显 |
| 3.3.6 学生规模有所扩大 |
| 第4章 山东省扶持民办高等教育发展的政策执行问题与成因分析 |
| 4.1 山东省扶持民办高等教育发展的政策执行存在的主要问题 |
| 4.1.1 扶持性政策尚不健全 |
| 4.1.2 多数扶持性政策未落到实处 |
| 4.1.3 民办高校选择性执行扶持政策 |
| 4.1.4 政策执行环境存在一定的制约因素 |
| 4.2 山东省扶持民办高等教育发展的政策执行问题的成因分析 |
| 4.2.1 扶持政策设计缺乏合理性 |
| 4.2.2 政策执行主体角色定位模糊 |
| 4.2.3 目标群体对扶持政策认识不足 |
| 4.2.4 政策执行环境的不利影响 |
| 第5章 国内外扶持民办高等教育发展的政策执行经验和启示 |
| 5.1 国内扶持民办高等教育发展的政策执行的经验和启示 |
| 5.1.1 陕西省扶持民办高等教育发展的政策执行经验 |
| 5.1.2 湖南省扶持民办高等教育发展的政策执行经验 |
| 5.1.3 经验启示 |
| 5.2 国外扶持私立高等教育发展的政策执行的经验与启示 |
| 5.2.1 美国州政府扶持私立高等教育发展的政策执行经验 |
| 5.2.2 日本地方政府扶持私立高等教育发展的政策执行经验 |
| 5.2.3 经验启示 |
| 第6章 完善山东省扶持民办高等教育发展的政策执行的建议 |
| 6.1 完善政策执行需考虑的问题 |
| 6.1.1 政府如何对民办高等教育定位 |
| 6.1.2 政府如何对民办高等教育管理 |
| 6.1.3 促进民办高等教育政府扶持政策的多样性 |
| 6.1.4 完善政策执行应遵循的原则 |
| 6.2 完善山东省扶持民办高等教育发展的政策执行的措施 |
| 6.2.1 基于理想化政策维度的扶持体系优化对策 |
| 6.2.2 基于执行主体维度的提升扶持政策执行力措施 |
| 6.2.3 基于目标群体维度的民办高校自身建设措施 |
| 6.2.4 基于优化政策执行环境维度的社会保障机制完善措施 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 A 访谈记录表 |
| 附录 B 扶持政策执行现状访谈提纲执行主体版 |
| 附录 C 扶持政策执行现状访谈提纲目标群体版 |
| 致谢 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 |
（2）武汉市民办高等教育政府扶持政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题背景与研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 文献述评 |
| 1.3 研究内容和方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第二章 基本概念与理论依据 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 民办高等教育 |
| 2.1.2 民办高校扶持政策 |
| 2.2 理论依据 |
| 2.2.1 教育公平理论 |
| 2.2.2 高等教育成本分担理论 |
| 第三章 武汉市民办高等教育政府扶持政策分析 |
| 3.1 武汉市民办高等教育发展现状 |
| 3.1.1 发展现状 |
| 3.1.2 发展特点 |
| 3.1.3 发展困境 |
| 3.2 民办高等教育政府扶持政策梳理 |
| 3.2.1 国家相关扶持政策及主要内容 |
| 3.2.2 湖北省相关扶持政策及主要内容 |
| 3.2.3 武汉市相关扶持政策及主要内容 |
| 第四章 武汉市民办高等教育政府扶持政策存在的问题及原因分析 |
| 4.1 武汉市民办高等教育扶持政策存在的问题 |
| 4.1.1 关于实施主体的问题 |
| 4.1.2 关于针对对象的问题 |
| 4.1.3 关于政策内容的问题 |
| 4.2 武汉市民办高等教育扶持政策存在问题的原因分析 |
| 4.2.1 地方政府方面的原因 |
| 4.2.2 民办高校方面的原因 |
| 4.2.3 社会参与方面的原因 |
| 第五章 完善武汉市民办高等教育政府扶持政策相关建议 |
| 5.1 明确政府扶持政策的原则 |
| 5.1.1 可持续性发展原则 |
| 5.1.2 公平性原则 |
| 5.1.3 可操作性原则 |
| 5.2 提升政府扶持政策的针对性、执行力 |
| 5.2.1 提升政策针对性 |
| 5.2.2 提升政策执行力 |
| 5.3 完善政府扶持政策体系的构建 |
| 5.3.1 建立政府财政资助机制 |
| 5.3.2 完善分类管理机制 |
| 5.3.3 建立民办高校评估体系 |
| 5.3.4 完善教师权利保障政策 |
| 5.3.5 改善金融市场融资环境 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（3）大连市民办教育的政府监管研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景和研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 2 相关概念及理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 民办教育 |
| 2.1.2 政府监管 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 新公共管理理论 |
| 2.2.2 公共服务理论 |
| 2.2.3 治理理论 |
| 3 大连市民办教育政府监管现状 |
| 3.1 大连市民办教育政府监管举措与成效 |
| 3.1.1 民办教育政府监管的举措 |
| 3.1.2 民办教育政府监管成效 |
| 3.2 大连市民办教育的政府监管中出现的问题 |
| 3.2.1 监管职能不健全 |
| 3.2.2 监管政策不完备 |
| 3.2.3 扶植力度不够大 |
| 3.2.4 监管过程没到位 |
| 3.2.5 监管机制没形成 |
| 4 国内外民办教育政府监管的经验借鉴 |
| 4.1 国内民办教育政府监管概况 |
| 4.1.1 温州市:破解制约民办教育发展的瓶颈 |
| 4.1.2 上海市:多元主体参与民办教育治理 |
| 4.1.3 北京市:民办教育办学资金链畅通 |
| 4.2 国外民办教育政府监管概况 |
| 4.2.1 日本:政府强制监管 |
| 4.2.2 韩国:系统监管私立教育与公立教育 |
| 4.3 国内外民办教育政府监管的经验借鉴 |
| 4.3.1 兼顾两种管理模式 |
| 4.3.2 确保政策法规落地 |
| 4.3.3 积极扶植非营利性民办学校 |
| 5 完善大连市民办教育政府监管的对策 |
| 5.1 完善民办教育政府监管职能 |
| 5.1.1 依法发挥政府的管理职能 |
| 5.1.2 适度强化政府的指导职能 |
| 5.1.3 努力加大政府的服务职能 |
| 5.1.4 恰当行使政府的协调职能 |
| 5.1.5 稳妥实现政府的平衡职能 |
| 5.2 优化政府监管政策体系 |
| 5.2.1 建立与国家法规配套的地方政策体系 |
| 5.2.2 制定规避上级政策冲突的地方新政 |
| 5.2.3 明晰上级政策模糊的地方新政细则 |
| 5.2.4 完善补充上级政策漏洞的地方新规 |
| 5.3 创新政府扶植民办教育方式 |
| 5.3.1 广泛实质宣传民办教育 |
| 5.3.2 逐步增加财政投入民办义务教育 |
| 5.3.3 积极鼓励社会力量投资民办教育 |
| 5.3.4 确保民办学校办学自主权落实到位 |
| 5.3.5 鼓励教师在公办学校与民办学校间交流 |
| 5.4 确保政府监管过程执行到位 |
| 5.4.1 准入标准严格 |
| 5.4.2 过程监管严肃 |
| 5.4.3 退出机制严谨 |
| 5.5 建立民办教育政府监管机制 |
| 5.5.1 恢复教育行政监管部门 |
| 5.5.2 提高政府监管人员素质 |
| 5.5.3 提高政府监管协调能力 |
| 5.5.4 积极培植中介监管组织 |
| 5.5.5 创设民办教育服务平台 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）杨德广高等教育管理改革理念与实践研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究的目的与意义 |
| 三、概念界定 |
| 四、文献综述 |
| (一)关于高等教育管理改革的研究 |
| (二)杨德广高等教育理念和管理实践的研究 |
| 五、研究方法 |
| 第二章 研究设计 |
| 一、研究的理论依据 |
| 二、访谈设计 |
| 三、研究的技术路线 |
| 第三章 杨德广高等教育管理改革理念产生的背景 |
| 一、杨德广生平经历对其高等教育管理理念的影响 |
| (一)杨德广的学生时代 |
| (二)杨德广的工作阶段 |
| 二、国内外教育家的影响 |
| 第四章 杨德广宏观高等教育管理改革理念与实践 |
| 一、办学体制改革理念 |
| (一)建立一主多元所有制的改革理念 |
| (二)国家调控、高校自主、市场引导的领导体制改革理念 |
| 二、高等教育市场理念 |
| 第五章 杨德广高等学校管理改革理念与实践 |
| 一、高校内部体制管理理念 |
| (一)职权观念 |
| 1.校长在党委领导下工作 |
| 2.校长要树立服务观念 |
| 3.校长要充分调动整个管理层的积极性 |
| (二)科学管理观念 |
| 1.管理学校需要运用管理学知识 |
| 2.决策要建立在充分调研的基础上 |
| 3.管理者必须充分发扬民主 |
| (三)管理者素质观 |
| 1.有能力、精力、魄力、效力 |
| 2.关注小事细节 |
| 3.眼光好、视野高 |
| 二、高校教学管理理念 |
| (一)建立奖学金制,激发学生积极性 |
| (二)我国的学分制需要有中国特色 |
| (三)奖励与淘汰并存的学籍管理理念 |
| (四)高等学校整体教育理念 |
| 1.素质教育 |
| 2.创新教育 |
| 3.充实教育 |
| 4.因材施教 |
| (五)根据时代发展更新专业结构、调整课程设置 |
| (六)加强师资队伍建设促进高校教学改革 |
| 三、高校人事管理理念 |
| (一)促进师资流动,加强教师考核 |
| (二)重视教师发展,不滥用人才 |
| (三)提高教师地位,尊重、激励教师 |
| (四)打破“近亲繁殖”,确保教师来源多样化 |
| 四、高校学生工作管理理念 |
| (一)高校德育观 |
| 1.从“三育并举”到“德育为先” |
| 2.重视思想政治教育队伍建设 |
| (二)学以致用、优才优用的高校毕业生分配改革理念 |
| 五、高校后勤管理理念 |
| (一)高校后勤必须社会化 |
| (二)重视校园环境建设 |
| 第六章 杨德广高等教育管理改革理念与实践的总结 |
| 一、杨德广高等教育管理改革理念的特点 |
| 二、杨德广高等教育管理改革理念与实践的贡献 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录一 |
| 附录二 |
| 附录三 |
| 附录四 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
（5）改革开放以来我国民办高等教育治理中政府工具选择探究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| (一)问题提出 |
| (二)研究意义 |
| (三)文献综述 |
| (四)核心概念界定 |
| (五)研究的基本思路、内容与方法 |
| 一、民办高等教育治理中政府工具选择的文本分析 |
| (一)民办高等教育治理中政府工具选择的分析框架 |
| (二)我国民办高等教育治理中政府工具选择的政府文件选择 |
| (三)我国民办高等教育治理中政府文件外部属性分析 |
| (四)建构分析编码表 |
| (五)定义分析单元与类目 |
| (六)信效度评估 |
| (七)数据统计分析 |
| 二、研究结论 |
| (一)我国民办高等教育治理中政府工具选择特点 |
| (二)我国地方民办高等教育治理中政府工具选择的特点 |
| (三)我国民办高等教育治理中政府工具选择的价值取向 |
| 三、我国民办高等教育治理中政府工具选择的优化 |
| (一)不断完善我国民办高等教育治理中政府工具的属性特征 |
| (二)政府工具选择需要协调地域差异 |
| (三)加强政府工具中信息服务工具的提供 |
| (四)依据我国民办高等教育特点不断创新政府工具 |
| 结语 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| (一)着作类 |
| (二)期刊类 |
| (三)硕博论文类 |
| 致谢 |
（6）高职院校混合所有制及其内部治理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景 |
| 一、“混合经济”的发展 |
| 二、“混合所有制经济”的提出 |
| 三、“混合所有制”在高等职业教育领域的渗透 |
| 第二节 研究缘起与概念界定 |
| 一、研究缘起 |
| 二、概念界定 |
| 第三节 研究内容与研究意义 |
| 一、研究内容 |
| 二、研究意义 |
| 第四节 研究方法与研究设计 |
| 一、研究方法 |
| 二、资料收集与分析 |
| 三、研究思路 |
| 四、研究可靠性 |
| 五、研究局限性 |
| 本章小结 |
| 第二章 研究依据 |
| 第一节 文献综述 |
| 一、中文文献 |
| 二、外文文献 |
| 三、对已有研究的思考 |
| 第二节 理论基础 |
| 一、生态系统理论 |
| 二、利益相关者理论 |
| 三、产权理论 |
| 四、委托代理理论 |
| 第三节 第三方视角 |
| 本章小结 |
| 第三章 美国高等职业教育公私合作及其内部治理的研究与启示 |
| 第一节 社区学院公私合作探究 |
| 一、概况简介 |
| 二、案例分析 |
| 三、特征归纳 |
| 四、启示 |
| 第二节 营利性高等教育的发展趋势:公私合作 |
| 一、概况筒介：营利性高等教育发展前景不乐观 |
| 二、案例分析：普渡大学收购卡普兰大学 |
| 三、启示 |
| 第三节 营利性高等教育内部治理 |
| 一、戴维瑞教育集团内部治理 |
| 二、阿波罗教育集团内部治理 |
| 三、启示 |
| 本章小结 |
| 第四章 我国高职院校探索发展混合所有制 |
| 第一节 内涵、特征及其二元选择 |
| 一、概念解读 |
| 二、主要特征 |
| 三、二元选择 |
| 第二节 利益相关者的利益诉求 |
| 一、企业的利益诉求 |
| 二、其它利益相关方的利益诉求 |
| 三、不同利益诉求的博弈 |
| 第三节 存在的主要问题、发展趋势及相关建议 |
| 一、存在的主要问题 |
| 二、发展趋势 |
| 三、相关建议 |
| 本章小结 |
| 第五章 内部治理的影响因素、组织机构及其运行保障机制 |
| 第一节 影响因素 |
| 一、政府的支持 |
| 二、校长的魅力 |
| 三、产权的设计 |
| 四、文化的交流 |
| 五、利益相关者的利益博弈 |
| 六、章程及相关规章制度的制定 |
| 第二节 组织机构设置及其运行 |
| 一、董事会(理事会)决策 |
| 二、校长(院长)及各职能部门执行 |
| 三、党委及监事会监督 |
| 四、运行制度保障 |
| 第三节 激励约束机制 |
| 一、校长(院长)年薪制 |
| 二、管理层及骨干教师持股 |
| 三、教师薪酬、发展空间及退休保障 |
| 本章小结 |
| 第六章 内部治理的分析、发展趋势及“悬置”的问题 |
| 第一节 内部治理存在的问题及其建议 |
| 一、法律法规及相关政策指导文件缺失 |
| 二、组织机构作用的发挥不充分 |
| 三、运行保障机制不完善 |
| 第二节 发展趋势预测 |
| 一、政府支持力度加大 |
| 二、组织机构及其运行保障机制更为完善 |
| 第三节 “悬置”的问题 |
| 一、关于独立法人的问题 |
| 二、关于举办者与校长(院长)关系的问题 |
| 三、关于产权结构合理性的问题 |
| 四、关于董事会(理事会)中教师和学生代表的问题 |
| 本章小结 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间发表的学术论文 |
| 附录 |
| 致谢 |
（7）民办高校政府扶持政策研究 ——以M市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 三、文献综述 |
| 四、研究方法及研究内容 |
| 五、研究创新点 |
| 第一章 理论基础 |
| 第一节 相关概念 |
| 一、民办高校 |
| 二、扶持政策 |
| 第二节 民办高校法律理论依据 |
| 一、《教育法》有关民办高校政府扶持的规定 |
| 二、《高等教育法》有关民办高校政府扶持的规定 |
| 三、《民办高校促进法》有关民办高等教育政府扶持的规定 |
| 第三节 民办高校政府扶持相关理论 |
| 一、公共产品理论 |
| 二、教育公平理论 |
| 三、教育成本分担理论 |
| 第二章 民办高校政府政策扶持现状 |
| 第一节 我国民办高校政府扶持政策发展阶段 |
| 一、恢复起步期 |
| 二、快速发展期 |
| 三、依法规范期 |
| 四、迈向治理期 |
| 第二节 民办高校扶持政策现行政策分析 |
| 第三节 民办高校扶持政策特点 |
| 一、对民办高校的政策扶持力度逐渐加大 |
| 二、民办高校教职员工的合法权益得到有效保障 |
| 三、对民办高校办学质量的关注度不断加大 |
| 四、对民办高校的支持与管理更加完善 |
| 第四节 民办高校扶持政策的实施成效 |
| 一、民办高校数量逐渐增多 |
| 二、办学质量提升 |
| 三、资金短缺状况得到缓解 |
| 第三章 M市民办高等教育政府扶持政策存在问题 |
| 第一节 M市民办高等教育政策扶持概况 |
| 一、M市民办高等教育主要实施的政策概况 |
| 二、M市民办高等教育政府扶持政策的主要内容 |
| 三、现行政策的主要特点 |
| 第二节 M市民办高等教育扶持政策存在问题 |
| 一、资助政策不够完善 |
| 二、产权、回报规定不明确 |
| 三、政府职能部门职能不够明确 |
| 四、融资政策不明确 |
| 第四章 M市完善民办高校扶持政策基本策略分析 |
| 第一节 M市完善民办高校政府扶持政策的角度 |
| 一、教育定位方面 |
| 二、教育管理方面 |
| 三、政策扶持原则方面 |
| 第二节 M市完善民办高校扶持政策建议 |
| 一、完善相关立法 |
| 二、健全政府管理 |
| 三、分类管理、优化回报机制 |
| 四、制定合理的优化筹资政策 |
| 结论 |
| 参考文献 |
（8）民办中职学校教师隐性流失研究 ——以肇庆某中职学校为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的与内容 |
| 1.3 研究意义 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 核心概念的界定 |
| 1.6 研究现状综述与评价 |
| 第二章 马斯洛需要层次理论与民办中职学校教师隐性流失 |
| 2.1 马斯洛需要层次理论 |
| 2.2 马斯洛需要层次理论在分析民办中职学校教师隐性流失中的适用性和可行性 |
| 2.3 主要分析框架 |
| 第三章 民办中职学校教师隐性流失的调查－－以肇庆市某中职学校为例 |
| 3.1 肇庆某中职学校简介 |
| 3.2 肇庆某中职学校师资结构分析 |
| 3.3 问卷调查 |
| 第四章 民办中职学校教师隐性流失的访谈－－以肇庆市某中职学校为例 |
| 4.1 访谈对象 |
| 4.2 访谈目的 |
| 4.3 访谈内容 |
| 4.4 访谈结果 |
| 4.5 访谈结论 |
| 第五章 肇庆某中职学校教师隐性流失管理对策 |
| 5.1 完善学校管理制度 |
| 5.2 加大社会支持力度 |
| 5.3 促进教师专业化发展 |
| 5.4 制定保障措施 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录一:民办中职学校教师隐性流失调查问卷 |
| 附录二:肇庆某中职学校教师隐性流失影响因素调查问卷 |
| 附录三:访谈提纲 |
| 后记 |
（9）非营利性民办高校支持政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、研究缘起 |
| (一)本人长期致力于非营利性办学研究 |
| (二)支持非营利性办学上升为国家行为 |
| (三)非营利性办学选择依赖于政策支持 |
| (四)国家非营利性办学支持政策亟需落地 |
| 二、研究问题 |
| (一)探索非营利性民办高校支持政策变迁及影响 |
| (二)探索非营利性民办高校支持政策现存问题及形势 |
| (三)探索新法之下如何完善非营性民办高校支持政策 |
| 三、研究意义 |
| (一)理论意义 |
| (二)实践意义 |
| 四、核心概念 |
| (一)营利性与非营利性 |
| (二)民办学校 |
| (三)支持政策 |
| 五、文献综述 |
| (一)民办高等教育支持政策的理论研究 |
| (二)民办高等教育支持政策的宏观研究 |
| (三)民办高等教育支持政策的微观研究 |
| (四)民办高等教育支持政策的文本研究 |
| (五)民办高等教育支持政策的国际研究 |
| 六、研究方法 |
| 七、研究创新 |
| 第一章 我国非营利性民办高校支持政策的变迁与影响 |
| 一、民办高校非营利性办学奠基期(1978—1992 年) |
| (一)民办高校发展的主要支持政策 |
| (二)对非营利性民办高校发展影响 |
| 二、民办高校非营利性办学起步期(1993—2001 年) |
| (一)民办高校发展的主要支持政策 |
| (二)对非营利性民办高校发展影响 |
| 三、民办高校非营利性办学发展期(2002—2009 年) |
| (一)民办高校发展的主要支持政策 |
| (二)对非营利性民办高校发展影响 |
| 四、民办高校非营利性办学扩张期(2010—2015 年) |
| (一)民办高校发展的主要支持政策 |
| (二)对非营利性民办高校发展影响 |
| 五、民办高校非营利性办学规范期(2016—2018 年) |
| (一)民办高校发展的主要支持政策 |
| (二)对非营利性民办高校发展影响 |
| 第二章 我国非营利性民办高校支持政策分析 |
| 一、非营利性民办高校支持政策的发展变化 |
| (一)支持政策与民办高校发展紧密贴合 |
| (二)支持政策法律位阶逐渐提升 |
| (三)支持政策维度逐步趋于微观 |
| (四)支持政策秩序转向有序发展 |
| (五)支持政策技术走向差别扶持 |
| 二、非营利性民办高校支持政策的实施效果 |
| (一)办学规模快速增长 |
| (二)办学层次逐步提升 |
| (三)社会效益不断显现 |
| (四)高水平民办高校加快形成 |
| 三、非营利性民办高校支持政策的现存问题 |
| (一)非营利性民办高校国家支持政策体系不够健全 |
| (二)非营利性民办高校政府支持政策落实不够到位 |
| (三)非营利性民办高校捐资办学支持政策不够充分 |
| (四)非营利性民办高校相关者权益保障制度不够完善 |
| (五)非营利性民办高校支持政策主体角色不够恰当 |
| (六)非营利性民办高校支持政策价值导向不够明晰 |
| 第三章 新时期非营利性民办高校支持政策面临的形势 |
| 一、新时期非营利性民办高校支持政策面临的机遇 |
| (一)教育优先发展的国家战略 |
| (二)教育公益性的育人取向 |
| (三)人才培养的优质目标 |
| (四)教育资源的共享理念 |
| 二、新时期非营利性民办高校支持政策面临的使命 |
| (一)促成非营利性民办高校良好竞争格局 |
| (二)促进非营利性民办高校内涵式发展转型 |
| (三)推进社会力量捐资举办民办高校 |
| (四)深化非营利性民办高校办学体制改革 |
| 三、新时期非营利性民办高校支持政策面临的挑战 |
| (一)面临投资到捐资的办学模式革命 |
| (二)破解历史发展形成的深刻矛盾 |
| (三)应对不断剧增的生存与发展压力 |
| 第四章 国外非营利性私立大学支持政策的研究与借鉴 |
| 一、美国非营利性私立高校支持政策研究 |
| (一)美国非营利性私立高校标准 |
| (二)美国非营利性私立高校发展现状 |
| (三)美国非营利性私立高校支持政策 |
| 二、韩国非营利性私立高校支持政策研究 |
| (一)韩国非营利性私立高校界定 |
| (二)韩国非营利性私立高校发展 |
| (三)韩国非营利性私立高校支持政策 |
| 三、日本非营利性私立高校支持政策研究 |
| (一)日本非营利性私立高校标准 |
| (二)日本非营利性私立高校发展现状 |
| (三)日本非营利性私立高校支持政策 |
| 四、国际经验对我国民办高校支持政策完善的启示 |
| (一)以立法形式明确非营利性民办高校标准 |
| (二)完善国家与地方支持政策的法律法规体系 |
| (三)支持政策向扶持发展的重心转移 |
| (四)支持政策注重推动民办高校的内生力量 |
| (五)支持政策发挥资源配置的市场竞争机制 |
| (六)实施“四位一体”权益保障的价值导向 |
| 第五章 新时期非营利性民办高校支持政策的完善 |
| 一、完善非营利性民办高校举办者支持政策 |
| (一)保障举办者财产权益 |
| (二)保障举办者关联交易权益 |
| (三)保障举办者管理权益 |
| 二、完善非营利性民办高校教育者支持政策 |
| (一)落实非营利性民办高校教师保障机制 |
| (二)重视非营利性民办高校教师发展机制 |
| (三)提供非营利性民办高校教师申诉机制 |
| 三、完善非营利性民办高校受教育者支持政策 |
| (一)完善学生政府资助体系 |
| (二)加大生均教育经费投入 |
| (三)保障同等医疗保险权利 |
| 四、完善非营利性民办高校支持政策 |
| (一)建立公共财政投入长效机制 |
| (二)提供基础设施建设财政扶持 |
| (三)推进民办高校税费配套改革 |
| (四)加快基金会办学配套制度构建 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 后记 |
| 在学期间公开发表论文及着作情况 |
（10）河南省民办高等教育分类管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 第一节 选题缘由 |
| 一 河南省民办高等教育发展的现实要求 |
| 二 河南省民办高等教育规范化管理的需要 |
| 第二节 研究目的与价值 |
| 一 研究目的 |
| 二 研究价值 |
| 第三节 文献综述 |
| 一 国内研究进展 |
| 二 国外研究现状 |
| 三 国内外研究评价 |
| 第四节 核心概念界定 |
| 一 民办高等教育 |
| 二 分类管理 |
| 三 教育经费 |
| 四 营利性民办高等教育 |
| 五 非营利性民办高等教育 |
| 第五节 理论依据 |
| 一 公共产品理论 |
| 二 准公共产品理论 |
| 三 高等教育成本分担理论 |
| 四 公共财政理论 |
| 第六节 研究基本思路与方法 |
| 一 研究基本思路 |
| 二 研究方法 |
| 第七节 研究重点与难点 |
| 一 研究重点 |
| 二 研究难点 |
| 第八节 创新点与不足 |
| 一 创新点 |
| 二 不足 |
| 第一章 民办高等教育实施分类管理的必要性和可行性 |
| 第一节 民办高等教育分类管理的必要性 |
| 一 民办高等教育事业遭遇发展瓶颈 |
| 二 民办高等教育营利问题 |
| 第二节 河南省民办高等教育分类管理的可行性 |
| 一 河南省经济社会发展的需要 |
| 二 高等教育不能满足社会需求 |
| 三 大众对优质高等教育的需要 |
| 第二章 河南省民办高等教育发展历程 |
| 第一节 河南省民办高等教育萌芽期 |
| 第二节 河南省民办高等教育发展期 |
| 第三节 河南省民办高等教育成熟期 |
| 一 民办教育政策逐渐成熟 |
| 二 民办本专科高校发展逐渐成熟 |
| 第三章 河南省民办高校分类管理面临的问题 |
| 第一节 分类管理面临的问题 |
| 一 河南省民办高校办学收益似属营利性 |
| 二 河南省民办高校法人属性与现实冲突 |
| 三 河南省民办高校法人财产权归属不明 |
| 四 河南省民办高校发展面临窘境 |
| 第二节 产生问题的原因分析 |
| 一 河南省民办高等教育政策有缺陷 |
| 二 法人分类制度不够明确 |
| 三 法人治理结构及运行机制不完善 |
| 四 外部管理环境不完善 |
| 第四章 河南省民办高等教育分类管理国内外经验借鉴 |
| 第一节 美国私立高等教育分析 |
| 一 美国非营利性私立大学分析 |
| 二 美国营利性私立大学分析 |
| 第二节 美国高等教育经费构成分析 |
| 一 美国非营利性私立大学经费构成 |
| 二 美国营利性私立大学经费构成 |
| 三 国外私立高等教育分类管理的实践 |
| 第三节 国内民办教育综合改革实践 |
| 一 温州民办教育改革实践 |
| 二 上海民办教育发展创新实践 |
| 第五章 河南省民办高等教育分类管理对策 |
| 第一节 完善河南省民办高等教育分类管理制度 |
| 一 完善民办高等教育法律法规 |
| 二 完善民办高等教育管理机制 |
| 三 建立健全民办高等教育监督机制 |
| 第二节 明确河南省民办高校的法人地位 |
| 第三节 明晰河南省民办高校产权制度 |
| 一 明确不同性质的产权 |
| 二 健全内部和外部监督体系 |
| 三 完善民办高校退出机制 |
| 第四节 加大公共财政支持 |
| 一 民办高等教育也是准公共产品 |
| 二 公共财政支持的途径 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 一 专着类 |
| 二 学位论文类 |
| 三 期刊类 |
| 致谢 |
四、论大力发展民办高等教育的可行性（论文参考文献）
- [1]山东省扶持民办高等教育发展的政策执行研究[D]. 郭筱娜. 新疆大学, 2020(07)
- [2]武汉市民办高等教育政府扶持政策研究[D]. 王佳妮. 华中师范大学, 2020(02)
- [3]大连市民办教育的政府监管研究[D]. 张艳双. 大连海事大学, 2020(03)
- [4]杨德广高等教育管理改革理念与实践研究[D]. 梅是菲. 上海师范大学, 2020(07)
- [5]改革开放以来我国民办高等教育治理中政府工具选择探究[D]. 刘洁. 西南大学, 2019(05)
- [6]高职院校混合所有制及其内部治理研究[D]. 陈春梅. 厦门大学, 2019
- [7]民办高校政府扶持政策研究 ——以M市为例[D]. 邓月磊. 中南财经政法大学, 2019(08)
- [8]民办中职学校教师隐性流失研究 ——以肇庆某中职学校为例[D]. 潘慧敏. 广州大学, 2019(01)
- [9]非营利性民办高校支持政策研究[D]. 黄洪兰. 东北师范大学, 2019(09)
- [10]河南省民办高等教育分类管理研究[D]. 刘翀. 郑州大学, 2019(08)