一、加强财政体制改革 完善国库集中收付（论文文献综述）
高逸龙[1]（2020）在《曲阜市乡镇国库集中支付尚存问题及对策研究》文中进行了进一步梳理乡镇财政作为我国财政体系中的基础,在加强基层政权建设,提供社会公共服务、促进城乡经济社会和谐健康发展等方面发挥着越来越重要的作用。全面推广乡镇国库集中支付,是完善现行乡镇财务管理的重大举措,它提升了乡镇财政的支付效率、增强了乡镇政府的宏观调控能力,同时规范了乡镇的支出行为,在服务镇域经济发展中发挥了积极的作用。本文选取曲阜市乡镇国库集中支付改革现状作为研究对象,介绍了曲阜市乡镇国库集中支付的发展过程,总结了乡镇国库集中支付的改革成效,也客观的指出了国库集中支付在运行中存在的问题。这些问题,一方面由于集中支付内部运行不顺畅,另一方面由于乡镇财政管理体制不完善。通过客观分析,提出三个方面的对策建议,一是要完善现行国库集中体系,二是加强乡镇财政管理建设,三是要转变乡镇政府的职能,进一步释放国库集中支付改革的活力。研究中通过查阅资料和深入调研,归纳总结了国库集中支付和乡镇财政管理方面的最新研究成果,运用公共财政、公共选择、制度创新等相关理论,对国库集中支付进行了详细的理论分析。选取文献研究法、实证调研法,比较分析法等研究方法,按照提出问题、分析问题、解决问题的思路,构建了严密的逻辑框架,通过对乡镇国库集中支付尚存问题的研究,进一步提升了乡镇财政的管理水平,对于服务型政府的功能建设有着十分重要的意义。
丁佳[2]（2020）在《TX市国库集中收付制度的具体实施与管理》文中研究指明本研究从我国国库集中收付制度改革切入,论述了国库制度改革的理论基础,结合TX市国库集中收付制度改革现状,阐述了 TX市在国库改革中取得的阶段性成效和经验,剖析了其改革过程中遇到的问题和不足,并对国际上发达国家国库管理的做法进行了比较分析,在此基础上研究探讨符合TX市的国库集中收付制度改革的完善方案。研究结果显示:1、TX市国库集中收付制度的改革取得了阶段性成效:实现了财政单一账户体系的完善、财政监督变事后监督为全过程监督、提高了财政资金运行效率、提升了宏观调控财政资金的能力、促进了预算单位财务管理水平提升。2、TX市国库集中收付制度实施中存在着不少问题,例如单一账户设置不规范、财政配套制度改革不够深化、公务卡改革推进工作困难、人员力量不匹配,部分财务人员业务能力低下、监管制约机制效率低等等。3、TX市国库集中收付制度实施中存在的问题的成因主要包括制度的缺陷、财务人员公共财政思想不统一、动态监控机制不完善和信息化水平不高。根据理论分析和实践研究结果,本文提出的相关建议和对策:1、深化国库管理制度改革方面要:完善单一账户体系;完善国库集中支付业务;授权支付管理制度改革和落实财政国库合理制度改革的各项配套措施。2、提升财务人员综合素质,加强业务培训,提升专业素养,同时也要增强财务人员的服务意识,注重工作态度和工作作风。3、监督制约机制的建立。必须对国库集中收付进行全过程监督,实现事前、事中、事后监督。4、提高支付信息化水平。一是要推行国库集中收付电子化,定期维护更新收付系统,完善电子化收付系统,实现电子化收付全覆盖。二是要加快推荐公务卡改革,需要加大对公务卡的宣传,并加强公务卡的内部管理。
刘凤[3]（2020）在《深化山东省J市国库集中支付电子化改革研究》文中研究表明国库集中支付改革是我国财政治理的重要内容。自2001年国库集中收付制度改革以来,国库单一账户体系逐渐成熟完善。随着“互联网+”和大数据的不断发展,国库集中支付电子化管理已成为财政事业发展的大势所趋,这既是财政管理创新的内在要求,也是转变财政管理方式的重要途径。山东省J市自2018年10月正式上线运行国库集中支付电子化业务,在账户体系建设和财政资金运行效率上都取得了事半功倍的显着效果。实施支付电子化管理,将现有支付模式下各个相对独立的控制环节通过流程再造整合成一个完整的管理链条,防范财政资金安全风险,从根本上提高了财政资金运行效率,通过支付电子化管理,对现有国库管理方式进行全流程、全方位的重新审视,建立起动态校验、电子验章、自动对账、全程跟踪等新型业务管理方式,有利于全面提升财政国库管理水平。但在工作践过程中,还存在比较多的问题:比如预算编制简单粗糙、国库集中支付电子化改革不彻底、部分预算单位内控制度不健全,造成国库集中支付电子化支付的财务风险、在预算的执行过程中,不能按照财政资金的使用范围执行,部分单位在专项资金的使用上擅自划转资金到实体账户中,转变计划用款方式,逃避财政监管。本文以山东省J市国库集中支付电子化改革为研究对象,运用案例分析法、调查研究法和文献研究法对国库集中支付改革的内容、成效、问题及成因进行了分析。论文的主要贡献是:通过对J市国库集中支付电子化改革中遇到的问题进行调查分析,并进一步审视其原因所在,从国库集中支付动态监控的角度来探讨国库电子化改革的优化思路,如何在国库集中支付电子化平台实现对预算执行、支付信息的动态监控、分析并进行反馈,成为下一步国库集中支付改革的攻坚方向。
季佳璐[4]（2020）在《GY市财政国库集中支付运行中的问题及对策研究》文中指出社会经济变革日新月异,特别是自2000年我国加入世界贸易组织以来,大大拓宽了世界交流渠道,公共财政收入亦随着经济的发展取得大幅度的提高,彼时陈旧的传统财政体制——多重账户分散的运行方式已无法满足经济腾飞的需要,在学习发达国家的基础上研究建立健全国库单一账户体系,创新新型支付方式。江苏省作为全国财政收入大省试点实施,GY市依托当时已成立政府会计核算中心这一实际情况,本着以改革促发展,高效运转财政收支,规范财政管理的原则。在江苏省委、省政府的工作要求下,参照地市一级改革方案,逐步建立起“先规范支出、后规范收入,先预算内、后预算外,先试点、后全面推广”的流程,完善职责划分权限,实现收支两条线,稳步推进改革,实现了提高资金使用效率,提升资金使用透明度,加强资金监管力度的目的。国库集中支付体系是国库集中收付制度的重要一环,国库集中支付流程的完善建立有利于资金高效使用。GY市自2005年成立国库集中支付中心以来,经过手工操作、半电子化支付、电子化支付、无纸化办公这四次变化,正趋于成熟稳定。历经多年的改革虽然卓见成效,但从多重账户体系下脱胎而来的国库集中支付仍然有着些许戾气,与此同时,新形势下新政府会计准则制度在2019年1月1日已在全国各级各类行政事业单位全面实施,其重大改革举措无疑对会计工作提出了更高的要求。国库集中支付体系作为单位核算支付的重要一环亦面临着新的转变,梳理新会计制度下集中支付新生的挑战和层出的问题,探究其背后深层次的原因以及试图提出合理的对策就更具有价值意义。根据国家财政部门顶层设计原则,在省财政厅的指导下,通过与其他县市的交流学习,尽管在资金安全管理、财务专业人员配置、电子支付一体化、预算单位会计人员分批培训等方面做了大量细致的工作,GY市财政局国库集中支付工作取得了长足进步和充分肯定,由于资金支付管理安全隐患、代理银行服务质量不高、公务卡改革进程缓慢、信息化平台建设不完善、财会队伍业务水平参差不齐等因素的存在,致使在措施具体落实过程中问题仍然层出不穷。在梳理GY市国库集中支付运行现状的基础上,开展了实地调研、案例分析、文献分析等方式进行了深入了解,根据调查结果、数据统计与分析,总结出目前GY市国库集中支付存在的主要问题和原因,从完善监管制度、提高代理银行水平、加大公务卡推广力度、完备平台信息化建设、提升人才素质水平五个方面提出改进的对策建议。完善国库集中支付一条线,实现集中支付资金的事前、事中、事后全流程的监督管理,提供高质量的国库集中支付工作。
唐常[5]（2019）在《国库现金管理下的财政货币政策协调机制研究》文中指出当前我国财政呈现国库闲置资金规模高和债务存量高的双高并存的现象。这种局面折射出国库现金管理理念的缺失与国库系统的结构性矛盾。在十八届三中全会和十九大确定三大领域的财税体制改革的大背景下,新《预算法》从国库会计、集中收付制度、财政专户、国库现金管理等方面做了相应规定,以及《地方国库现金管理试点办法》的实施,标志着国库现金管理体制改革的全面开启。在实践层面,当前的国库改革着眼于解决我国财政“双高”问题,体制机制的构建围绕国库最低现金持有量和最大化投资收益展开。并未关切国库现金管理实际运行过程中对宏观经济政策产生的冲击作用。在理论层面,现有理论将财政货币政策协调建立在独立于国库现金管理的假设基础之上,忽视了两者之间的内在联系。因而,传统理论无法解释财政货币政策协调依赖有效的国库现金管理系统的经验事实。在此现实和理论背景下,本文旨在探讨国库现金管理与财政货币政策的相互作用机制,并在此基础之上构建一个兼容性的国库现金管理系统,使其兼顾两类目标:一是安全支付基础之上的最低现金持有量和最大化投资收益;二是促进财政货币政策协调。本文首先分析了国库现金管理运作机制、核心绩效目标以及对财政货币政策的影响渠道。其次,本文的核心内容是国库现金管理对财政货币政策影响机制的探讨。根据国库现金运作的规律,本文主要探讨国库现金管理的两个阶段对财政货币政策的影响。即余额管理和国库资金的市场化对财政货币政策的影响机制。最后总结国外成功经验,提出构建我国兼容性国库现金管理系统的构建路径。本文将按照以下五个部分具体展开:第一部分包括第一章至第三章。主要内容是国库现金管理与财政货币政策的协调的理论基础和我国国库现金管理的历史沿革及现状。旨在了解国库现金管理的共同特征与核心目标,以及国库现金管理在财政货币政策协调中的角色。第二部分是第四章和第五章。主要研究库底资金管理与财政货币政策的关系。本文分析了国库库底资金波动对财政货币政策的影响机制,论证熨平库底资金波动的必要性,进一步推出将库底资金稳定在最低持有规模不仅是国库现金管理的必然选择,同时也是消除库底资金波动对财政货币政策的消极影响必然选择。因此,确定库底最低现金持有规模成为关键。本文分析总结了传统测算方法的基本原理与不足,提出适合我国情况的国库现金持有量的测算方法。第三部分是第六章。旨在分析国库资金市场化对财政货币政策的影响。国库资金市场化是国库现金管理的高级阶段,主要目的是实现库底资金的时间价值和维持库底目标余额,同时也是影响财政货币政策的主要方面。该部分首先分析国库资金市场的影响因素、基本模式以及我国国库现金管理模式的现实选择。然后以商业银行存款模式为研究对象,通过理论分析国库资金市场化对财政货币政策的影响机制。最后通过实证分析的方法验证理论分析的结果。第四部分是第七章和第八章。综合国库现金管理的两类绩效目标与财政货币政策协调的关系,借鉴国外国库运作的成功经验,提出构建兼容性现金管理系统的路径。该部分从国库现金管理体系的构建、目标协同、运作层面的协调和部门之间的组织协调四个环节构建国库现金管理与财政货币政策协调的机制。基于以上的研究思路和逻辑,本文的主要发现有以下三点:第一,从财政受托责任视角看,国库现金管理首要职责实现安全支付,在此基础之上实现国库现金的绩效目标,即最低的现金持有量和最大化投资收益。但是现实情况是我国国库库底资金不仅存在大规模的闲置资金,同时呈现出剧烈的波动特征。针对这种现象,本文以库底现金余额作为研究目标,在IS-LM框架下分析库底资金积累对财政货币政策以及宏观经济的影响。研究结论表明库底资金积累降低了自主消费需求,导致产量的下降。同时减少了货币供给量和削弱了财政政策效果。本文进一步通过央行资产负债表和VAR模型实证检验了库底资金的增加对货币供给量的影响。研究结果发现,库底资金的增加对货币政策产生负向冲击作用。针对国库库底资金的财政效应,由于财政政策受到影响因素较为复杂,本文并没有使用VAR模型来分析库底资金的财政效应,而是基于我国GDP核算方法研究库底资金与财政赤字的关系。分析发现,库底资金的波动对冲了部分财政赤字,从而使得名义产出要高于实际产出。基于研究结论,给我们的政策启示是国库现金管理下财政货币政策的协调的首要任务是要熨平库底资金波动,使国库对财政货币政策的角色从“蓄水池”转向“渠道”角色。而这与国库现金管理追求最低的现金持有量是一致的,因此,对库底余额实施目标余额管理制度将有助于兼容性的国库现金管理系统的构建。第二,目标余额管理制度旨在熨平库底资金波动,将库底资金维持在最低的水平,因而如何确定国库库底最低现金余额成为构建兼容性国库管理系统的关键。传统文献主要基于Baumol模型和Miller-Orr模型两类经典模型或者相关扩展模型测算最低现金持有规模。经典模型的核心思想是基于机会成本和交易成本的最优化问题。但是经典模型存在假设过于理想化和适用性较窄的缺点,如经典模型中机会成本往往选择有价证券作为替代,忽视了我国只有商业银行定存一种模式的现实情况,因而测算结果的实际意义受到质疑。本文从风险管理的视角提出适合我国当前情况的测算方法,即使用风险价值（VaR）方法来测定库底资金最低规模。本章旨在提出一个方法论,为国库管理者确定目标余额管理的核心指标提供参考。第三,在库底目标余额管理基础之上,国库资金需要通过市场化的方式来维持库底目标余额以及实现国库资金的绩效目标。本文在CC-LM框架下对国库资金市场化与财政货币政策的作用机制进行理论分析。并通过构建VAR模型实证检验了国库资金商业银行存款对财政货币政策的影响。研究结果发现,国库资金商业银行存款通过准备金作用于央行资产负债表,从而导致基础货币供给下降;但是对准货币正向冲击较大,导致广义货币供给增加。同时,国库资金商业银行存款对财政支出和产出影响不明显,但是对利率形成负向冲击作用,使得利率水平降低。国库资金市场化对货币政策中介目标产生了显着的影响,因此,国库现金管理与财政货币政策协调的关键是在流动性管理和利率管理两方面加强协调配合,使国库一方面扮演“渠道”角色,另一方面可通过现金管理与货币政策之间的协调配合实现财政政策对货币政策的“调节器”作用。
陈晓炜[6]（2019）在《深圳市A区国库集中支付制度改革研究》文中进行了进一步梳理2001年,国务院第95次总理办公会上通过《财政国库管理制度改革方案》及其实施管理办法,明确提出我国将实施全新的预算执行管理方式,建立以国库单一账户体系为基础、以国库集中收付为资金拨付方式的现代财政国库管理制度。在这一制度下,财政国库将直接控制财政资金从预算到使用的整个过程,实现对财政资金的全面管理。而国库集中支付制度改革则是现代财政国库管理制度改革的重要核心,因此国库集中支付制度改革的成败,将对我国现代财政管理体制的发展产生重大影响。经过10多年的发展,我国国库集中支付制度改革基本实现在省（部）市区（县）三级政府全覆盖。国库集中支付制度改革有效地提高了各级政府在财政方面的宏观调控能力,也加强了各级政府在预防贪污腐败方面的防范能力。但尽管如此,在改革实践过程中也发现了不少新的问题,例如:国库部门行政行为合法性受质疑、会计集中核算制度向国库集中支付制度转轨不彻底、财政授权支付比总支付比重偏高、支付审核环节存在不确定因素,多种负面因素的结合使得国库集中支付制度改革来到一个瓶颈期,这些问题处置得当与否将严重影响到国库集中支付制度改革的发展方向。本文通过文献研究法与案例研究法,以深圳市A区为案例进行研究,全面论述深圳市A区国库集中支付制度改革的过程和现状,分析改革当下面临的问题,进一步对改革存在的问题进行梳理和研究,广泛收集来自A区不同预算单位领导、财务主管及业务经办人员的访谈材料,分析当下制约A区国库集中支付制度改革的原因,并从服务、制度与业务的角度提出建议,希望能有效改善当前A区国库集中制度改革所处的困难局面,也为我国国库集中支付制度改革提供区县级案例新参考。
张兴隆[7]（2019）在《我国国库现金管理创新发展研究》文中指出建立完善的国库现金管理制度是一项复杂且庞大的工程,不仅要求确保政府时刻有足够能力支付到期承诺,还要求保证政府以最佳成本收益的方式持有现金,并且要与政府债务管理、货币政策实施和金融市场发展等很好融合。国库现金管理的发展与国库集中收付制度改革、政府债务管理、金融市场发展、现金流量预测能力等因素息息相关,是政府现金管理能力的综合体现。我国的国库现金管理随着2001年国库集中收付制度改革而萌芽,因2006年《中央国库现金管理暂行办法》印发而破土,受2017年《关于全面开展省级地方国库现金管理的通知》的滋养而发展壮大。经过近二十年的不懈努力,我国国库现金管理取得了丰硕的成果,管理制度基本建立,操作程序日趋规范,管理工具不断丰富,有效盘活了结构性财政盈余资金,提高了资金使用效益,并在一定程度上发挥了降低国库现金余额、平抑现金短期波动的作用。但是与西方发达国家相比,我国国库现金管理仍处于较初级水平,面临着国库现金余额持续高企且大幅波动、管理工具较为单一、国库现金流量预测精确度不高、财政库底目标余额管理制度尚未建立等问题。因此,系统梳理我国国库现金管理发展的历史脉络,总结取得的成绩及经验,全面分析当前存在的问题,并探究背后深层次的成因,在此基础上对我国国库现金管理创新发展提出完善建议,具有重要的理论意义和现实意义。充分考虑国库现金管理是实践性很强课题的特点,本文重点开展了以下研究:一是以关键改革为基准点将我国国库现金管理分为四个阶段,对各个阶段国库现金管理的历史背景、改革的动因、主要特点等进行梳理,总结了我国国库现金管理取得的成绩,并着重分析了存在的突出问题。二是创新性地从政府部门间合作关系、财政管理体制和国库现金管理制度设计三个层次,对我国国库现金管理现存问题的成因进行深入分析,探究制约我国国库现金管理发展的关键症结。三是对我国国库现金流量预测和财政库底目标余额预测问题进行了实证研究,在预测方法上进行创新。四是归纳总结了西方发达国家国库现金管理的经验做法,并系统提出改进完善我国国库现金管理的政策建议。本文内容共分为7章,即绪论、国库现金管理的基本概念和理论基础、我国国库现金管理的发展历程及存在问题、我国国库现金管理存在问题的成因分析、基于组合算法的国库现金流量预测与财政库底目标余额测算、国库现金管理的国际经验借鉴、研究结论和政策建议。我国国库现金管理的发展历程及存在问题,通过对我国国库现金管理发展的历史脉络进行梳理,分析开展国库现金管理改革的动因、总结取得的成绩及仍存在的问题,并结合本文的研究重点对国库现金管理认识的3个误区进行辨析。我国国库现金管理存在问题的成因分析,从3个层次对我国国库现金管理现存问题的成因进行深入分析,提出国库现金管理操作与货币政策实施相互杂糅、国库现金流量预测制度不完善和财政库底目标余额制度缺失是亟需解决的成因。基于组合算法的国库现金流量预测与财政库底目标余额测算,主要是为了解决我国国库现金流量预测准确度不高和财政库底目标余额制度缺失的问题,通过“SARIMA模型+基于递归神经网络的长短期记忆模型（LSTM）”、“SARIMA模型+基于混沌遗传算法的支持向量回归模型（SVRCGA）”与单一SARIMA模型预测绩效的比较,分析各模型预测结果的效果。本章还使用扩展的Miller-Orr模型对2016年至2018年我国财政库底目标余额水平进行了测算。国库现金管理的国际经验借鉴,通过对美国、英国、澳大利亚等西方发达国家国库现金管理机构设置、账户体系、操作流程、国库现金流量预测及财政库底目标余额设置等方面进行详细介绍,总结提炼出一般共性的做法,为我国完善国库现金管理制度提供借鉴和参考。根据我国国库现金管理现存问题的复杂成因,并充分借鉴西方发达国家的先进经验,本文提出:科学设定财政部和中国人民银行在国库现金管理上的职责,为避免政策目标不一致性,建议由财政部门独立负责国库现金管理的市场操作;深化我国预算管理体制改革,细化预算编制、强化预算执行,从根源上减少导致国库现金余额高企和大幅波动的因素;进一步完善国库现金流量预测制度,实现逐日精准预测,建立财政库底目标余额制度,保持国库现金余额水平基本稳定;丰富我国国库现金管理投融资操作工具,提升政府管理国库资金的综合能力;进一步完善国库集中收付制度改革,优化国库单一账户体系等政策建议。与已有的研究成果相比,本文可能的创新点在于:一是系统分析了国库现金管理存在问题的成因并提出配套改革建议。创新性地从政府部门间合作关系、财政管理体制和国库现金管理制度设计三个层次对我国国库现金管理存在问题的成因进行深入分析,找到了制约我国国库现金管理创新发展的关键症结,并在充分借鉴国际先进经验的基础上系统提出了完善我国国库现金管理的政策建议,使本文具有较好的理论意义和现实意义。二是对国库现金流量预测和财政库底目标余额测算的方法进行了有益探索。本文在对现有研究关于国库现金流量预测的模型进行分析的基础上,充分考虑相比于传统的单一模型和算法,以模型互补为基础的组合算法具有更较强的非线性拟合和泛化能力的特点,创新性地采用多模型组合算法对我国国库现金流量和财政库底目标余额进行了预测,即利用SARIMA模型分别与基于递归神经网络的长短期记忆模型（LSTM）和基于混沌遗传算法的支持向量回归模型（SVRCGA）进行组合,并通过绩效评价证明:SARIMA+LSTM模型、SARIMA+SVRCGA模型的预测绩效均比单一SARIMA模型的预测绩效要好,说明组合算法在国库现金流量预测和财政库底目标余额预测上更具优势。本文的不足之处:一是中央国库现金管理与地方国库现金管理的协调机制。目前,我国中央财政和地方省级财政均开始了国库现金管理,但是全国层面的国库现金管理协调机制尚未建立。如何实现中央和地方国库现金管理政策目标的一致性、市场操作的协同性,加强对地方财政国库现金管理风险的控制,都具有重要研究意义。二是各级政府财政库底目标余额的设定问题。受可收集到的公开数据所限,本文在进行国库现金流量预测和财政库底目标余额测算时,没法进一步细化到中央和地方各级财政部门。因我国中央国库、各地方国库存在较大差异,因此细化对中央国库和各地方国库现金流量预测和财政库底目标余额水平的预测具有重要意义。
许金柜[8]（2014）在《我国政府预算制度的历史演进与改革模式研究（1949-2013）》文中进行了进一步梳理党的十八届三中全会指出,财政是国家治理的基础和重要支柱,要完善立法,建立现代财政制度,要改进预算管理制度,实施全面规范、公开透明的预算制度。现代市场经济中,政府预算制度是现代财政制度的核心,它在一国的政治经济中居于重要地位,集中体现了一国政府在社会、经济、政治等各个领域的公共政策；是政府依法进行筹资、分配和管理财政资金以及进行宏观调控的重要工具,是规范、约束和监督政府行为的一种根本方法。新中国成立伊始,我国在吸收马克思主义经典作家政府预算思想和民主革命时期革命根据地预算经验基础上,初步建立起了自己的政府预算制度,当时称为“国家预算”。之后,随着我国国民经济的恢复、计划经济体制的建立、转轨以及市场经济体制的建立、完善,我国政府预算制度先后经历了国民经济恢复时期、计划经济时期、经济体制转轨和建立社会主义市场经济体制时期、公共财政基本框架的建立四个时期60余年的历史演进,形成了与各时期相应的预算内容与特点,积累了比较丰富的经验,初步建立起了与我国社会主义市场经济体制和公共财政体制基本相适应的政府预算制度。历史是最好的教科书,未来是建立在历史和现实的基础上。本文试图在借鉴已有研究成果基础上,在现行政治制度和行政体制框架下,从历史和现实两个维度对我国的政府财政预算制度展开分析。一方面,从历史发展角度考察我国政府预算制度的变迁过程,揭示我国政府预算制度的历史演变规律、特征与经验教训,为我国政府预算制度改革提供历史借鉴；另一方面,在借鉴西方发达国家政府预算成功经验的基础上,分析当前我国中央与地方政府预算改革的绩效、难点与局限,提出今后我国政府预算改革的基本思路、对策建议和未来政府预算的目标模式。我国政府预算改革近期目标主要不是强化预算绩效问题,而是要强化和实现预算在行政层面的全面控制,中长期目标主要是要实现预算在立法层面的全面控制,未来政府预算模式是通过构建“五级政府、三级预算”的中间过渡型预算模式改革,在此基础上最终形成具有中国特色的“三级政府三级预算”的分级分权预算体制和以基金制为特征的完善的政府复式预算体系,走向预算国家。
鲍慧[9]（2012）在《完善国库集中收付制度的运行机制研究》文中研究表明国库集中收付制度是公共财政管理体系的一项重要内容,其目标是建立以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度。我国从2001年开始推行国库集中收付改革,到2005年底,副省级以上城市全面启动。改革实践表明,国库集中收付对加强财政资金使用监督,提高资金拨付效率和使用效率等方面发挥了积极的作用。同时在推行国库集中支付改革的过程中,也存在一系列问题,有国库集中收付制度本身的问题,但更多的是运行机制方面的问题,这些问题影响了国库集中收付积极作用的发挥。因此,如何进一步完善国库集中收付制度的运行机制成为理论界和实际部门函待解决的重要问题。国库集中收付制度的改革,是一项十分复杂的系统工程,涉及财政部门、人民银行、预算单位、商业银行等多个部门,牵一发而动全局；国库集中收付制度改革又是预算管理体系改革的组成部分,这项改革离不开其他相关制度的协调协调配合；同时,国库集中收付制度作为现代国库管理制度,还离不开法律制度、现代信息技术的支持。从公共管理的角度来看,财政是政府的会计机构,国库是财政的出纳机关,国库集中收付制度的改革应涉及到部门预算、政府采购、预算会计、制度设计等多个方面,政府资金管理应该是多个相关部门的配合协调才能顺畅进行,一项制度的执行也必然需要相应的环境和条件支持。目前,发达国家的国库基本制度已经日趋完善,我国在这方面起步较晚,因此,有必要对国际上典型国家的做法进行研究分析,学习和借鉴他们的宝贵经验。通过比较国外一些国家的国库集中收付制度的做法,借鉴吸收国外的经验,来研究完善国库集中收付制度运行机制的对策。完善我国国库集中收付制度运行机制首先要转变政府理财理念,树立公共财政的理念和科学理财观,为改革奠定基础；其次要健全国库集中收付制度的配套制度,建立适应改革进行的环境条件,相关部门协调配合,以确保改革顺利进行；再次,在实施国库集中收付制度的成功案例说明,建立会计集中核算制度与国库集中收付制度相融合的创新模式具有必要性和可行性,可以解决我国现阶段国库集中收付制度改革中存在的一些问题；最后要建立国库集中收付制度的监督约束体系,明确监督约束体系实施主体的监督责任,对国库集中收付制度进行全过程的监督约束,以确保制度运行的各个环节有序运行,使国库集中收付的作用得到充分的发挥。
梅迎春[10]（2010）在《我国国库集中收付制度改革研究》文中认为自20世纪90年代末期开始试点和推行的中国国库集中收付制度改革,无论是在广度上或是在深度上都突破了传统管理模式,并积累了一些成功的经验。同时也要看到,中国国库集中收付制度改革是一项开拓性的新工作,是一项制度创新,仍需要在实践中加以完善。根据中国国库集中收付制度暴露出的种种问题和财政改革的发展趋势,本文试图就深化国库集中收付制度改革问题提出自己的一些主张和建议。本文共分八章,主要研究思路和研究内容如下：第一章是导论,主要从宏观上说明本文的选题意义、前人研究成果,具体结构安排,以及论文的创新与不足。第二章论述国库集中收付制度的基本理论,包括：公共财政理论、委托代理理论、博弈论等,并结合中国实际作了相关性的阐述。第三章是对中国国库管理制度的实证分析,重点分析了国库管理制度改革路径的变化,并总结了改革的成效以及仍然存在的一些问题。第四章介绍国外主要国家的国库集中收付制度状况,重点是比较各国具体做法、特征及其对中国的启示。第五章论述中国国库集中收付制度改革的目标、实现改革的基本模式、深化改革的主要原则以及实现中长期改革的基本思路。中国现阶段实施国库集中收付改革,不能照搬西方模式,必须开辟一条符合中国实际情况的改革之路,具体改革可以分近期和中长期两个阶段。第六章从近期改革的角度,提出具体的改革路径。主要包括：加强相关环节的科学化精细化管理,完善收入收缴制度改革,继续完善国库集中支付制度改革等。第七章则从中长期的视角分析中国集中收付制度改革的思路和措施,包括：进一步健全全国国库法规制度、健全国库集中收付信息系统建设、改革预算会计制度、完善国库监督约束机制等。鉴于国库集中收付制度改革是一项复杂的系统工程,涉及面广、工作量大,第八章专门探讨了国库集中收付制度改革中应注意的相关问题,包括：国库集中收付与会计集中核算的融合,国库集中收付改革与财政综合预算改革的协调,国库集中支付改革与收入制度改革的配合,国库集中收付改革与新的收支分类体系的对接,以及国库集中收付改革与中央银行、税务部门横向联网等。
二、加强财政体制改革 完善国库集中收付（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、加强财政体制改革 完善国库集中收付（论文提纲范文）
（1）曲阜市乡镇国库集中支付尚存问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| (一)研究背景和研究意义 |
| 1.研究背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)文献综述 |
| 1.国外研究方面 |
| 2.国内研究方面 |
| (三)研究思路与方法 |
| 1.研究思路 |
| 2.研究方法 |
| 一、核心概念与基础理论 |
| (一)核心概念 |
| 1.乡镇财政 |
| 2.国库集中支付 |
| 3.公共服务 |
| (二)基础理论 |
| 1.公共财政理论 |
| 2.公共选择理论 |
| 3.制度创新理论 |
| 二、曲阜市乡镇国库集中支付的发展过程和成效 |
| (一)乡镇财政支付发展过程 |
| 1.传统分散支付阶段 |
| 2.会计集中核算阶段 |
| 3.财政集中支付阶段 |
| (二)乡镇国库集中支付的改革效果 |
| 1.提升了乡镇政府的行政效能 |
| 2.增强了乡镇财政宏观调控能力 |
| 3.降低了政府的运行成本 |
| 4.增加了资金使用的公开透明 |
| 三、曲阜市乡镇国库集中支付尚存问题 |
| (一)集中支付内部运行不顺畅 |
| 1.参与方思想认识不到位 |
| 2.支付平台不完善 |
| 3.操作流程繁琐 |
| 4.人员素质待提升 |
| (二)乡镇财政外部管理问题较突出 |
| 1.乡镇财政保障运转能力有限 |
| 2.乡镇财政支出压力较大 |
| 3.财政内部监督体系不健全 |
| 四、乡镇国库集中支付尚存问题原因分析 |
| (一)国库集中支付运行模式不成熟 |
| 1.部门利益与公共利益的矛盾 |
| 2.技术环境不能满足支付要求 |
| 3.人才培养跟不上财政建设的步伐 |
| (二)乡镇财政管理体制不完善 |
| 1.财权和事权划分不对等 |
| 2.财政增收后劲不足 |
| 3.乡镇考核机制不健全 |
| 五、完善乡镇国库集中支付对策建议 |
| (一)完善国库集中支付体系 |
| 1.优化集中支付平台 |
| 2.规范业务流程 |
| 3.完善相关配套法规 |
| (二)加强乡镇财政管理建设 |
| 1.完善人才培养机制 |
| 2.强化财政监督管理 |
| 3.加大乡镇税源建设 |
| (三)提升服务型政府功能 |
| 1.健全财权和事权相统一的管理体制 |
| 2.优化乡镇公共服务支出 |
| 3.建立以公共服务为导向的绩效考评体系 |
| 总结 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（2）TX市国库集中收付制度的具体实施与管理（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外文献研究评述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 对国内外研究现状的评述 |
| 1.3 研究目标与思路 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.4 研究主要内容与方法 |
| 1.4.1 研究主要内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 可能创新与不足 |
| 1.5.1 可能的创新 |
| 1.5.2 不足之处 |
| 第2章 相关概念与理论基础 |
| 2.1 国库集中收付制度的相关概念 |
| 2.1.1 国库集中收付制度的概念 |
| 2.1.2 国库单一账户的概念 |
| 2.2 国库集中收付制度的理论基础 |
| 2.2.1 委托代理理论 |
| 2.2.2 制度创新理论 |
| 2.2.3 公共财政理论 |
| 第3章 TX市执行国库集中收付制度的现实状况 |
| 3.1 TX市财政运行状况 |
| 3.1.1 地区生产总值逐年增长 |
| 3.1.2 一般公共预算收入不断提高 |
| 3.1.3 民生支出总量逐年递增 |
| 3.2 TX市现行国库集中收付制度实施的一般程序 |
| 3.2.1 国库集中支付的一般程序 |
| 3.2.2 收入收缴管理的一般程序 |
| 3.3 TX市国库集中收付制度改革的阶段性成效 |
| 3.3.1 实现了财政单一账户体系的完善 |
| 3.3.2 实现了财政资金的全程监督 |
| 3.3.3 提高了财政资金运行效率 |
| 3.3.4 提升了宏观调控财政资金的能力 |
| 3.3.5 促进了预算单位财务管理水平的提升 |
| 第4章 国库集中收付制度实施中存在的问题和成因 |
| 4.1 国库集中收付制度实施中存在的问题 |
| 4.1.1 制度的改革不够深化 |
| 4.1.2 人员力量不匹配,部分财务人员业务能力低下 |
| 4.1.3 监管制约机制效率低 |
| 4.1.4 公务卡改革推进工作困难 |
| 4.2 国库集中收付制度实施中存在问题的原因 |
| 4.2.1 制度的缺陷 |
| 4.2.2 财务人员财政思想不统一 |
| 4.2.3 监控机制不完善 |
| 4.2.4 信息化水平不高 |
| 第5章 国内典型地区国库改革现状与国际经验启示 |
| 5.1 国内典型地区国库集中收付制度改革经验 |
| 5.1.1 上海国库收付制度改革 |
| 5.1.2 河南国库收付制度改革 |
| 5.1.3 湖南国库收付制度改革 |
| 5.2 西方国家国库管理的基本做法 |
| 5.2.1 财政资金账户的设置 |
| 5.2.2 资金支出 |
| 5.2.3 国库管理和监督 |
| 5.3 国际国库管理运作的经验与启示 |
| 5.3.1 中外国库管理运作的对比分析 |
| 5.3.2 相关经验与启示 |
| 第6章 TX市财政国库集中收付制度实施的完善对策 |
| 6.1 深化国库管理制度改革 |
| 6.1.1 完善单一账户体系 |
| 6.1.2 国库集中支付业务的完善 |
| 6.1.3 授权支付管理制度改革 |
| 6.1.4 落实财政国库合理制度改革的各项配套措施 |
| 6.2 提升财务人员综合素质 |
| 6.3 监督制约机制的建立 |
| 6.4 提高支付信息化水平 |
| 第7章 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 国库集中收付制度改革相关问题调查问卷 |
| 致谢 |
（3）深化山东省J市国库集中支付电子化改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.2 研究目的 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.3.3 国内外研究评价 |
| 1.4 研究思路与框架 |
| 1.5 研究方法与创新点 |
| 1.5.1 研究方法 |
| 1.5.2 创新点 |
| 第二章 国库集中支付制度基础理论 |
| 2.1 我国现行国库集中支付制度相关概念 |
| 2.1.1 国库集中支付的含义 |
| 2.1.2 国库集中支付电子化管理 |
| 2.1.3 国库集中支付电子化支付方式和账户体系 |
| 2.1.4 国库集中支付动态监控机制 |
| 2.2 相关理论依据 |
| 2.2.1 公共财政理论 |
| 2.2.2 委托代理理论 |
| 2.2.3 信息不对称理论 |
| 2.2.4 博弈理论 |
| 第三章 山东省J市财政国库集中支付改革历程与成效 |
| 3.1 J市国库集中支付制度改革的历程 |
| 3.1.1 J市2006 年“两集中”改革 |
| 3.1.2 J市2011 年国库集中支付改革 |
| 3.1.3 J市2018 年国库集中支付电子化改革 |
| 3.2 J市国库集中支付电子化改革的成效 |
| 3.2.1 提高了财政资金支付效率 |
| 3.2.2 加强印章验证的安全性 |
| 3.2.3 丰富对预算单位的服务方式 |
| 3.2.4 降低代理银行和预算单位办理支付业务成本 |
| 3.2.5 提升国库管理水平 |
| 3.2.6 国库集中支付体系更加完善 |
| 3.2.7 完善预算执行管理动态监控机制 |
| 第四章 J市财政国库集中支付电子化改革中的问题与成因 |
| 4.1 预算编制出现的问题 |
| 4.2 资金支付流程出现的问题 |
| 4.2.1 改革措施尚未完全到位 |
| 4.2.2 改革后存在的账务风险 |
| 4.2.3 政府采购全流程电子化还未彻底实施 |
| 4.2.4 财政集中支付高峰出现在年初年末 |
| 4.3 财政内部监管方面出现的问题 |
| 4.3.1 动态监控范围过窄 |
| 4.3.2 缺少预警信息的分析反馈及风险评价环节 |
| 4.4 制约J市财政国库集中支付电子化改革的原因 |
| 4.4.1 缺乏预算编制绩效考核机制 |
| 4.4.2 部分预算单位会计人员素质不高 |
| 4.4.3 资金支付管理还需要进一步完善 |
| 4.4.4 部门预算单位内控制度不健全形成财务风险 |
| 4.4.5 财政动态监控系统制度不健全 |
| 4.4.6 对动态监控结果缺乏考核问责机制 |
| 第五章 深化J市国库集中支付电子化改革的对策建议 |
| 5.1 增强顶层设计强化预算编制工作 |
| 5.1.1 深化部门预算改革 |
| 5.1.2 提升预算单位人员专业素质 |
| 5.1.3 健全预算绩效管理机制 |
| 5.2 依法规范资金支付流程 |
| 5.2.1 出台相关政策法规完善资金支付流程 |
| 5.2.2 进一步深化国库集中支付电子化改革 |
| 5.2.3 推进政府采购全流程电子化 |
| 5.2.4 加强巩固国库集中支付电子凭证库安全性 |
| 5.3 建立以动态监控反馈机制为核心的动态监控系统 |
| 5.3.1 优化国库集中支付动态监控系统核实机制 |
| 5.3.2 拓宽动态监控系统的监控范围 |
| 5.3.3 科学设置动态监控系统的预警标准 |
| 5.3.4 强化信息风险分析并建立反馈报告机制 |
| 5.3.5 建立责任追究长效机制 |
| 第六章 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）GY市财政国库集中支付运行中的问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 文献述评 |
| 1.3 研究目标、内容、方法及技术路线 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 1.3.4 技术路线 |
| 1.4 创新点和不足 |
| 第2章 国库集中支付基本概念与相关理论基础 |
| 2.1 国库集中支付基本概念 |
| 2.1.1 国库集中支付概念 |
| 2.1.2 国库单一账户体系概念 |
| 2.1.3 支付方式相关概念 |
| 2.2 国库集中支付相关理论基础 |
| 2.2.1 公共财政理论 |
| 2.2.2 委托代理理论 |
| 2.2.3 博弈论 |
| 2.2.4 制度创新理论 |
| 第3章 GY市国库集中支付运行现状和问题分析 |
| 3.1 财政资金支付管理存在安全隐患 |
| 3.1.1 财政资金尚未建立健全安全支付制度 |
| 3.1.2 财政账户中存在较多不必要的过渡账户 |
| 3.1.3 预算单位支付过程中存在违规现象 |
| 3.2 代理银行服务质量不高 |
| 3.2.1 代理银行对公服务时间受限、服务窗口少 |
| 3.2.2 代理银行服务缺乏人性化 |
| 3.2.3 代理银行考核机制缺乏全面性 |
| 3.3 公务卡改革进程缓慢 |
| 3.3.1 公务卡未实现全覆盖 |
| 3.3.2 公务卡使用频率不高 |
| 3.3.3 单位公务卡推行进度迟缓 |
| 3.4 信息化平台建设不完善 |
| 3.4.1 平台电子化程度不够 |
| 3.4.2 平台稳定性和时效性不高 |
| 3.4.3 平台建设维护成本较大 |
| 3.5 财会队伍业务水平参差不齐 |
| 3.5.1 预算单位会计一人多岗管理较为混乱 |
| 3.5.2 财务工作人员业务水平整体不高 |
| 3.5.3 财务人员流动性强缺乏稳定性 |
| 第4章 GY市国库集中支付运行中问题的成因分析 |
| 4.1 财政资金集中监管不到位 |
| 4.1.1 各预算单位财政资金未高度集中 |
| 4.1.2 财政资金支付方式存在漏洞 |
| 4.1.3 财政资金安全制度建设缺失 |
| 4.2 对代理银行的监管力度不够 |
| 4.2.1 代理银行的选择不符合流程 |
| 4.2.2 政府和财政部门对代理银行的监管和考核缺位 |
| 4.2.3 代理银行柜面人员缺乏主动服务意识 |
| 4.2.4 财银合作缺乏交流,系统衔接上缺乏互动 |
| 4.3 公务卡推行力度和延伸性不足 |
| 4.3.1 基层单位资金支出流程繁杂,系统未实现全覆盖 |
| 4.3.2 发卡行投入力度不够,公务卡使用不方便 |
| 4.3.3 部分人员拒绝使用公务卡 |
| 4.4 对信息化系统建设的重视程度不够 |
| 4.4.1 电子化进程缓慢 |
| 4.4.2 信息化建设投入资金缺乏 |
| 4.4.3 新媒体平台宣传交互缺失 |
| 4.4.4 政府、财政部门对信息平台建设缺乏调研、验收和监管 |
| 4.5 财会队伍不稳定导致培训难度大 |
| 4.5.1 工作压力大,人员流动性强 |
| 4.5.2 由于成本、缺编导致一人多岗情况普遍 |
| 4.5.3 培训难度大效果不理想 |
| 第5章 完善GY市国库集中支付运行的措施与建议 |
| 5.1 完善监管制度形成支付硬约束 |
| 5.1.1 加快规范特殊账户,保障资金安全 |
| 5.1.2 减少授权支付数量 |
| 5.1.3 深化国库集中支付中心的审核权限 |
| 5.1.4 建立票据复核制度 |
| 5.1.5 落实稽核、稽查制度 |
| 5.2 严格督促代理银行提高服务水平 |
| 5.2.1 与当地人民银行联合出台代理银行工作制度 |
| 5.2.2 进一步深化财银合作 |
| 5.2.3 引入竞争和考核机制 |
| 5.3 深入推进公务卡改革 |
| 5.3.1 延伸公务卡支付系统电子平台覆盖面 |
| 5.3.2 分类公务卡,拓宽普及面 |
| 5.3.3 提升财务人员专业素质 |
| 5.4 完善信息化系统电子平台建设 |
| 5.4.1 为信息化平台建设设置专项资金 |
| 5.4.2 建立信息化平台的安全维护系统 |
| 5.4.3 提升信息化后台管理拓展附加服务功能 |
| 5.5 不断提高财会队伍的综合能力 |
| 5.5.1 强化制度意识 |
| 5.5.2 完善培训机制 |
| 5.5.3 提高财会队伍的准入资格 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）国库现金管理下的财政货币政策协调机制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.3 研究目标与研究内容 |
| 1.4 研究思路与研究方法 |
| 1.5 创新点与不足 |
| 第2章 国库现金管理的理论基础 |
| 2.1 基于财政受托责任框架的分析 |
| 2.2 国库现金管理的原则、目标与功能架构 |
| 2.3 国库管理模式与政策协调 |
| 2.4 国库现金管理与传统政策协调的关系 |
| 第3章 我国国库现金管理制度变迁与现状 |
| 3.1 我国国库现金管理制度变迁 |
| 3.2 我国国库现金管理的模式与现状 |
| 3.3 我国国库现金管理面临的问题 |
| 第4章 国库库底资金波动对财政货币政策的影响 |
| 4.1 国库库底资金对财政货币政策影响的理论分析 |
| 4.2 国库库底资金的货币政策效应 |
| 4.3 国库库底资金的财政政策效应 |
| 第5章 熨平库底资金波动的目标余额确定 |
| 5.1 熨平库底资金波动与目标余额管理 |
| 5.2 国库最低目标余额确定的模型选择 |
| 5.3 国库最低现金持有量的测算——以我国中央国库为例 |
| 第6章 国库资金市场化运作对财政货币政策的影响 |
| 6.1 国库资金市场化运作的内涵与模式 |
| 6.2 国库资金市场化的财政货币政策效应的理论分析 |
| 6.3 实证分析 |
| 第7章 国库现金管理与政策协调的国际经验 |
| 7.1 选择“美国和英国”的理由:典型性分析 |
| 7.2 美国的实践经验 |
| 7.3 英国的实践经验 |
| 7.4 经验总结与启示 |
| 第8章 构建兼容性国库现金管理系统的路径 |
| 8.1 建立科学的预算管理制度 |
| 8.2 构建标准TSA机制 |
| 8.3 提高国库现金流预测能力 |
| 8.4 国库现金管理运作层面的协调 |
| 8.5 财政部门与央行之间的权责划分 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）深圳市A区国库集中支付制度改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景、意义及目的 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 三、研究目的 |
| 第二节 文献及研究综述 |
| 一、国外研究文献综述 |
| 二、国内研究文献综述 |
| 三、研究小结与本文研究视角 |
| 第三节 相关概念及相关理论 |
| 一、相关概念 |
| 二、相关理论 |
| 第四节 研究方法、思路及创新点 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 三、创新点 |
| 第二章 深圳市A区国库集中支付制度改革概况 |
| 第一节 改革的初始阶段 |
| 一、改革初始阶段的具体措施 |
| 二、改革初始阶段取得的成效 |
| 三、改革初始阶段存在的不足 |
| 第二节 改革的深化阶段 |
| 一、转轨改革的主要内容 |
| 二、深化改革取得的成效 |
| 第三章 A区国库集中支付制度改革过程中存在的问题及原因分析 |
| 第一节 改革过程中存在的问题 |
| 一、行政行为合法性受质疑 |
| 二、会计集中核算制度转轨不彻底 |
| 三、财政授权支付占总支付比重偏高 |
| 四、支付审核环节存在不确定因素 |
| 五、支付核算未能与实际情况挂钩 |
| 第二节 改革存在问题的原因分析 |
| 一、区县级国库集中支付制度改革的特殊性 |
| 二、法律规章制度尚不健全 |
| 三、财政直接支付要求严格 |
| 四、监督管理体系不够全面 |
| 五、支付核算流程繁琐低效 |
| 第四章 深圳市A区国库集中支付制度改革的深化与完善 |
| 第一节 服务层面 |
| 一、转变传统观念 |
| 二、提高服务认识 |
| 三、保证服务质量 |
| 第二节 制度层面 |
| 一、明确单位性质 |
| 二、深化职能体系 |
| 三、完善监督机制 |
| 四、健全法律法规 |
| 第三节 业务层面 |
| 一、加快核算职能剥离 |
| 二、改革授权支付体系 |
| 三、提高直接支付比重 |
| 四、规范业务审批流程 |
| 五、积极开展电子支付 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录A:A区国库集中支付制度改革工作访谈提纲 |
（7）我国国库现金管理创新发展研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景和研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的和研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外相关文献综述 |
| 1.2.2 国内相关文献综述 |
| 1.2.3 研究综评 |
| 1.3 内容安排 |
| 1.4 研究方法和数据来源 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 数据来源 |
| 1.5 本文的创新点 |
| 1.5.1 系统分析了国库现金管理存在问题的成因并提出配套改革建议 |
| 1.5.2 对国库现金流量预测和财政库底目标余额测算的方法进行了有益探索 |
| 1.6 下一步研究方向 |
| 1.6.1 中央国库现金管理与地方国库现金管理的协调机制 |
| 1.6.2 各级政府财政库底目标余额的设定问题 |
| 第2章 国库现金管理的基本概念和理论基础 |
| 2.1 国库现金管理相关基本概念 |
| 2.1.1 国库的含义 |
| 2.1.2 国库的运行模式 |
| 2.1.3 国库现金的口径及构成 |
| 2.1.4 国库现金管理的内涵 |
| 2.1.5 财政库底目标余额制度 |
| 2.1.6 国库集中收付制度改革 |
| 2.2 本文研究范围的界定 |
| 2.2.1 国库现金管理的资金范围 |
| 2.2.2 国库现金管理的层级 |
| 2.3 国库现金管理的理论基础 |
| 2.3.1 公共财政理论 |
| 2.3.2 公共选择理论 |
| 2.3.3 制度经济学理论 |
| 2.3.4 委托代理理论 |
| 2.3.5 货币价值理论 |
| 第3章 我国国库现金管理的发展历程及存在问题 |
| 3.1 我国国库现金管理的发展沿革 |
| 3.1.1 传统国库现金管理阶段(2001年以前) |
| 3.1.2 国库现金管理萌芽阶段(2002年-2006年) |
| 3.1.3 中央国库现金管理阶段(2006年-2014年) |
| 3.1.4 中央国库与省级国库现金管理联动阶段(2014 年以后) |
| 3.2 我国国库现金管理取得的成绩 |
| 3.2.1 国库集中收付制度改革不断深化 |
| 3.2.2 国库现金管理的制度体系较为健全 |
| 3.2.3 国库现金管理水平大幅提升 |
| 3.2.4 国库现金流量预测水平不断提高 |
| 3.2.5 取得了较好的经济收益 |
| 3.3 我国国库现金管理存在的问题 |
| 3.3.1 国库现金管理操作规模偏小,国库现金余额依然很高 |
| 3.3.2 国库现金管理操作工具较单一 |
| 3.3.3 国库现金流预测的精准度不高 |
| 3.3.4 尚未建立财政库底目标余额制度 |
| 3.3.5 中央财政和地方财政国库现金管理的协调性有待提高 |
| 3.4 对国库现金管理认识误区的辨析 |
| 3.4.1 问题1:完全否定国库现金余额高具有的正面意义 |
| 3.4.2 问题2:国库现金余额等于财政盈余 |
| 3.4.3 问题3:将国库现金余额持续高企归咎于国库现金管理不力 |
| 第4章 我国国库现金管理存在问题的成因分析 |
| 4.1 政府部门间合作紧密度不高 |
| 4.1.1 财政部门与中国人民银行的职责需进一步理顺 |
| 4.1.2 财政收支信息在相关部门间共享不及时 |
| 4.2 财政管理体制仍需完善 |
| 4.2.1 预算管理精细化程度有待提高 |
| 4.2.2 国库集中收付制度改革需进一步深化 |
| 4.2.3 中央财政与地方财政关系正处调整期 |
| 4.3 国库现金管理制度设计还不健全 |
| 4.3.1 国库现金流量预测机制不完善 |
| 4.3.2 国库现金管理与政府债务缺乏协调 |
| 4.3.3 国库现金管理的投融资市场还不成熟 |
| 4.4 我国国库现金管理问题成因的解决路径思考 |
| 4.4.1 采用组合算法开展国库现金流量预测和库底目标余额测算 |
| 4.4.2 从国际先进经验中寻找借鉴与启示 |
| 第5章 基于组合算法的国库现金流量预测与财政库底目标余额测算 |
| 5.1 国库现金流量预测的方法和模型选择思考 |
| 5.1.1 国库现金流量预测的方法选择 |
| 5.1.2 本文对国库现金流量预测模型使用的思考 |
| 5.2 模型设计及选择 |
| 5.2.1 模型选择及算法原理 |
| 5.2.2 绩效评估指标确定 |
| 5.2.3 数据来源及预处理 |
| 5.3 实证结果分析 |
| 5.3.1 短期国库现金收入预测结果分析 |
| 5.3.2 短期国库现金支出预测结果分析 |
| 5.3.3 短期财政库底目标余额预测结果分析 |
| 5.3.4 国库现金流量预测的进一步讨论 |
| 5.3.5 研究结论 |
| 5.4 财政库底目标余额的测定 |
| 5.4.1 Baumol模型的应用 |
| 5.4.2 Miller-Orr模型的应用 |
| 第6章 国库现金管理的国际经验借鉴 |
| 6.1 美国的国库现金管理 |
| 6.1.1 国库现金管理相关法律 |
| 6.1.2 国库现金管理的机构 |
| 6.1.3 国库现金管理的发展阶段 |
| 6.1.4 国库现金流量预测制度 |
| 6.2 英国的国库现金管理 |
| 6.2.1 国库现金管理的机构 |
| 6.2.2 国库现金管理的账户体系 |
| 6.2.3 国库现金流量预测 |
| 6.2.4 国库现金管理的操作 |
| 6.2.5 国库现金余额管理 |
| 6.2.6 国库现金管理与相关政策目标的协调 |
| 6.3 澳大利亚的国库现金管理 |
| 6.3.1 国库现金管理的机构 |
| 6.3.2 国库现金管理的账户 |
| 6.3.3 国库现金流预测 |
| 6.3.4 国库现金余额管理 |
| 6.3.5 与货币政策的协调配合 |
| 6.4 国外国库现金管理的借鉴与启示 |
| 6.4.1 财政部下设机构专职负责 |
| 6.4.2 确定合理的现金管理目标 |
| 6.4.3 建立完善的国库单一账户制度 |
| 6.4.4 建立准确的现金流量预测机制和财政库底目标余额制度 |
| 6.4.5 注重国库现金管理与货币政策的协同合作 |
| 6.4.6 具备丰富的市场化投融资操作工具 |
| 第7章 研究结论和政策建议 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.1.1 我国国库现金管理进入了新的发展阶段 |
| 7.1.2 应将我国国库现金管理操作同货币政策实施相独立 |
| 7.1.3 厘清财政部和中国人民银行在国库现金管理上的职责分工 |
| 7.1.4 组合算法在国库现金流量预测和财政库底目标余额预测上更具优势 |
| 7.1.5 我国财政库底目标余额呈上升趋势 |
| 7.2 政策建议 |
| 7.2.1 科学设定财政部和中国人民银行在国库现金管理上的职责 |
| 7.2.2 深化我国预算管理体制改革 |
| 7.2.3 进一步完善国库现金流量预测制度 |
| 7.2.4 建立财政库底目标余额制度 |
| 7.2.5 丰富我国国库现金管理投融资操作工具 |
| 7.2.6 优化完善国库集中收付制度改革 |
| 附表 |
| 参考文献 |
| 在读期间科研成果 |
| 后记 |
（8）我国政府预算制度的历史演进与改革模式研究（1949-2013）（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 中文文摘 |
| 目录 |
| CONTENTS |
| 绪论 |
| 一、研究背景与意义 |
| 二、文献研究综述 |
| 三、研究思路与方法 |
| 四、研究内容与框架 |
| 五、本文的创新与不足 |
| 第一章 政府预算基本理论 |
| 第一节 政府预算概述 |
| 一、政府预算的基本内涵 |
| 二、政府预算的基本特征 |
| 三、政府预算的一般原则 |
| 四、政府预算的基本功能 |
| 五、政府预算的体系、形式与管理流程 |
| 第二节 马克思主义经典作家的政府预算思想 |
| 一、马克思、恩格斯的政府预算思想 |
| 二、列宁的政府预算思想 |
| 三、毛泽东、邓小平的政府预算思想 |
| 四、简评 |
| 第三节 西方政府预算理论 |
| 一、政府渐进预算理论 |
| 二、公共选择中的预算理论 |
| 三、“软预算约束”理论 |
| 四、公共决策中的预算理论 |
| 五、绩效预算理论 |
| 六、简评 |
| 第四节 制度变迁理论 |
| 一、制度与制度变迁 |
| 二、制度变迁的原因、条件与方式 |
| 三、制度变迁的三大理论组合 |
| 四、制度变迁的渐进性与路径依赖 |
| 五、简评 |
| 第二章 国民经济恢复时期和计划经济时期的政府预算制度(1949——1977) |
| 第一节 国民经济恢复时期的政府预算制度 |
| 一、政府预算制度的形成背景 |
| 二、政府预算制度的初步形成 |
| 三、政府预算制度的基本内容与特点 |
| 第二节 计划经济时期的政府预算制度 |
| 一、高度集中的计划经济体制的形成 |
| 二、分类分成的预算管理体制及其特点 |
| 三、财政分权与预算管理体制的调整 |
| 第三节 改革开放前政府预算制度的基本评价 |
| 一、政府预算制度的基本特点 |
| 二、政府预算制度的基本成就与缺陷 |
| 第三章 经济体制转轨和建立社会主义市场经济体制时期的政府预算制度(1978——1997) |
| 第一节 以市场化为导向的经济体制改革 |
| 一、“建立有计划的商品经济”：1978——1992年的经济体制改革探索 |
| 二、“建立社会主义市场经济体制”：1992——1997年的经济体制改革探索 |
| 第二节 放权让利与政府预算制度的分权化改革 |
| 一、“分灶吃饭”：1980——1984年的“划分收支、分级包干”财政预算体制 |
| 二、“划分税种、核定收支、分级包干”：1985——1987年的财政预算体制 |
| 三、“财政大包干”：1988——1993年的财政预算体制 |
| 四、“分灶吃饭”改革中政府预算制度的规范化法制化建设 |
| 第三节 分税制改革与政府预算管理权的上收 |
| 一、分税制改革的提出 |
| 二、分税制改革的原则、指导思想 |
| 三、分税制改革的主要内容 |
| 四、分税制配套改革与政府预算制度的规范化、法制化建设 |
| 第四节 政府预算制度分权化改革评价 |
| 一、政府预算制度分权化改革的成就与不足 |
| 二、政府预算制度分权化改革的基本特点 |
| 第四章 公共财政基本框架的建立与政府预算制度改革(1998——2013) |
| 第一节 公共财政基本框架的建立 |
| 一、构建公共财政框架的提出 |
| 二、构建公共财政框架的基本思路 |
| 第二节 以公共化为导向的政府预算制度改革 |
| 一、部门预算改革 |
| 二、国库集中收付制度改革 |
| 三、政府采购制度改革 |
| 四、深化“收支两条线”改革 |
| 五、“金财工程”建设 |
| 六、政府收支分类改革 |
| 七、全口径预算改革的提出与启动 |
| 第三节 建立国有资本经营预算制度的尝试 |
| 一、建立国有资本经营预算制度的依据 |
| 二、国有资本经营预算制度的演进过程 |
| 三、国有资本经营预算制度的主要内容 |
| 四、国有资本经营预算与公共财政预算的关系 |
| 五、国有资本经营预算制度的成效与不足 |
| 第四节 政府预算公共化改革的基本评价 |
| 一、政府预算公共化改革的成就 |
| 二、政府预算公共化改革的基本特征 |
| 三、制度变迁视角下的政府预算公共化改革趋向 |
| 第五章 西方主要发达国家政府预算制度与经验借鉴 |
| 第一节 英国政府预算制度与经验借鉴 |
| 一、英国政府预算管理体制 |
| 二、英国政府预算收支分类 |
| 三、英国政府预算编制与执行 |
| 四、英国政府的预算监督 |
| 五、英国政府预算法律体系 |
| 六、英国政府预算制度的经验借鉴 |
| 第二节 美国政府预算制度与经验借鉴 |
| 一、美国政府预算管理体制 |
| 二、美国政府预算的编制、审批与执行 |
| 三、美国政府预算的审计与监督 |
| 四、美国政府预算的法律体系 |
| 五、美国政府预算制度的经验借鉴 |
| 第三节 日本政府预算制度与经验借鉴 |
| 一、日本政府预算管理体制 |
| 二、日本政府预算的编制 |
| 三、日本政府预算的审议和执行 |
| 四、日本政府预算监督 |
| 五、日本政府预算的法律体系 |
| 六、日本政府预算制度的经验借鉴 |
| 第六章 我国政府预算制度的现行模式与缺陷 |
| 第一节 中央政府预算改革分析 |
| 一、中央层面政府预算改革 |
| 二、中央层面政府预算改革存在的不足 |
| 第二节 地方政府预算改革模式探索 |
| 一、“河北模式”：系统规范化预算改革 |
| 二、“广东模式”：阳光财政改革 |
| 三、“温岭模式”：参与式预算改革 |
| 四、地方政府预算改革简评 |
| 第七章 我国政府预算制度的改革思路与创新模式 |
| 第一节 树立现代政府公共预算理念 |
| 一、公共理念 |
| 二、法治理念 |
| 三、绩效理念 |
| 第二节 我国政府预算制度改革的总体思路 |
| 一、坚持的基本原则 |
| 二、近期目标 |
| 三、中长期目标 |
| 第三节 我国政府预算制度改革的对策建议 |
| 一、近期改革建议 |
| 二、中长期改革建议 |
| 第四节 我国政府预算制度创新模式的初步构想 |
| 一、“五级政府三级预算”的中间过渡型预算模式 |
| 二、以“基金制”为特征的政府复式预算体系 |
| 第八章 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间承担的科研任务与主要成果 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
（9）完善国库集中收付制度的运行机制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景 |
| 1.1.1 分散收付制度的弊端 |
| 1.1.2 财政预算管理体制改革的内容 |
| 1.1.3 国外实行国库集中收付制度的成效 |
| 1.1.4 我国在国库集中收付制度改革过程中的问题 |
| 1.2 文献综述 |
| 2 理论概述 |
| 2.1 运用理论依据 |
| 2.1.1 委托—代理理论 |
| 2.1.2 公共财政理论 |
| 2.1.3 公共管理理论 |
| 2.1.4 机制原理 |
| 2.2 国库集中收付制度的内涵及运作体系 |
| 2.2.1 国库集中收付制度的内涵 |
| 2.2.2 国库集中收付制度的运作体系 |
| 3 我国国库集中收付制度实施现状 |
| 3.1 我国推行国库集中收付制度的实施状况 |
| 3.2 我国推行国库集中收付制度取得的成效 |
| 3.2.1 初步建立符合公共财政管理理念要求的国库集中收付制度的基本框架 |
| 3.2.2 有助增强财政宏观调控能力 |
| 3.2.3 彻底解决资金层层拨付、流转环节多的问题,提高资金的拨付效率 |
| 3.2.4 有助于提高预算执行的信息质量 |
| 3.2.5 有益于加强对预算单位实有资金账户的管理 |
| 3.3 我国在推行国库集中收付制度过程中存在的问题及原因分析 |
| 3.3.1 机构设置方面的问题及原因 |
| 3.3.2 代理银行存在的问题及原因 |
| 3.3.3 现金管理方面的问题及原因 |
| 3.3.4 财政直接支付资金所占比例过低的问题及原因 |
| 3.3.5 预算管理方面存在的问题及原因 |
| 3.3.6 预算会计制度方面存在的问题及原因 |
| 4 国库集中收付制度国际比较与借鉴 |
| 4.1 国外实行国库集中收付制度的做法比较 |
| 4.1.1 国库机构设置 |
| 4.1.2 国库单一账户的设置 |
| 4.1.3 国库资金的收缴和支付程序 |
| 4.1.4 国库的监督约束机制 |
| 4.2 国外实行国库集中收付制度的经验借鉴 |
| 4.2.1 对财政收支进行集中化管理 |
| 4.2.2 对财政资金支出遵循使用权和审批权相分离的原则 |
| 4.2.3 完善相关法律制度建设 |
| 4.2.4 建立健全监督约束机制 |
| 4.2.5 扩大国库职能,加强国库的独立性 |
| 4.2.6 建立发达的电子信息网络和银行清算系统 |
| 5 完善国库集中收付制度运行机制的对策 |
| 5.1 转变政府理财理念 |
| 5.1.1 树立公共财政的理念 |
| 5.1.2 树立科学理财观 |
| 5.2 健全完善国库集中收付制度的配套措施 |
| 5.2.1 加强财政相关组织机构建设 |
| 5.2.2 深化部门预算改革,加强预算执行管理 |
| 5.2.3 充分利用国库集中收付的有效手段,进一步深化政府采购改革 |
| 5.2.4 改革预算会计制度 |
| 5.2.5 加强国库集中收付信息系统建设 |
| 5.2.6 提高国库集中收付制度的法律层次 |
| 5.2.7 全面推行公务卡改革 |
| 5.2.8 设计有效的代理银行激励与制约机制 |
| 5.3 有机融合会计集中核算制度与国库集中收付制度 |
| 5.3.1 两种制度融合的必要性 |
| 5.3.2 两种制度融合的可行性 |
| 5.3.3 两项制度融合的成功案例 |
| 5.4 建立国库集中收付制度监督约束体系 |
| 5.4.1 明确监督约束体系实施主体的监督职责 |
| 5.4.2 对国库集中收付制度进行全过程的监督约束 |
| 6 结语 |
| 7 研究的局限 |
| 参考文献 |
（10）我国国库集中收付制度改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 1.1 选题意义 |
| 1.1.1 基本概念的界定 |
| 1.1.2 建立国库集中收付制度的必要性 |
| 1.1.3 本文的理论价值与现实意义 |
| 1.2 国内外研究现状综述 |
| 1.2.1 国库管理制度研究 |
| 1.2.2 国库集中支付制度研究 |
| 1.2.3 国库集中收付制度改革研究 |
| 1.2.4 研究现状述评 |
| 1.3 研究思路与结构安排 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 结构安排 |
| 1.4 创新及不足 |
| 1.4.1 研究重点 |
| 1.4.2 创新与不足 |
| 第二章 国库管理制度改革的理论分析 |
| 2.1 公共财政理论:国库管理制度改革的基石 |
| 2.1.1 公共财政理论及其对国库管理的要求 |
| 2.1.2 管理型公共财政是公共财政发展的新阶段 |
| 2.2 委托代理理论及其对国库管理改革的影响 |
| 2.3 公共选择理论:国库集中收付制度改革的促动力 |
| 2.4 博弈论对国库集中收付活动的指导意义 |
| 2.5 制度变迁理论直接影响国库集中收付制度改革实践 |
| 2.5.1 制度经济学对国库制度建立的影响 |
| 2.5.2 制度变迁理论与我国的国库改革实践 |
| 第三章 我国国库管理制度改革的发展演变 |
| 3.1 传统国库管理制度的基本特征 |
| 3.1.1 机构设置:中央银行全面代理 |
| 3.1.2 分散收付制度 |
| 3.1.3 财政资金的计息方式 |
| 3.2 国库集中收付制度改革的主要内容及特点 |
| 3.2.1 改革的大体进展情况 |
| 3.2.2 改革的路径选择 |
| 3.2.3 国库集中收付制度改革个案分析 |
| 3.2.4 国库集中收付制度改革的总体特征 |
| 3.3 改革取得的成效及面临的问题 |
| 3.3.1 改革的成效 |
| 3.3.2 改革面临的困难 |
| 第四章 国外国库集中收付制度改革及其启示 |
| 4.1 借鉴国外经验的必要性 |
| 4.2 国外国库管理制度改革的基本情况 |
| 4.2.1 市场经济非常发达的OECD国家 |
| 4.2.2 市场经济较为发达的OECD国家 |
| 4.2.3 发展中国家:以巴西为例 |
| 4.3 国库集中收付制度改革的国际比较 |
| 4.3.1 西方国家国库改革路径的共同特征 |
| 4.3.2 西方国家国库制度改革的差异 |
| 4.4 对我国的启示 |
| 4.4.1 健全的法制是强化国库职能的保障 |
| 4.4.2 必须坚持国库集中收付这一基本实现形式 |
| 4.4.3 必须通过国库现金管理来提高国库资金效率 |
| 4.4.4 委托央行代理国库是国库账户管理的最优选择 |
| 4.4.5 必须健全和完善国库监督体系 |
| 第五章 国库集中收付制度改革的目标与思路 |
| 5.1 明确未来改革的目标 |
| 5.2 实现改革目标的基本模式 |
| 5.3 深化改革的主要原则 |
| 5.4 中长期改革的基本思路 |
| 第六章 国库集中收付制度改革的近期建议 |
| 6.1 加强相关环节的科学化精细化管理 |
| 6.1.1 建立完整的政府预算体系 |
| 6.1.2 加强预算编制管理 |
| 6.1.3 强化预算执行管理 |
| 6.1.4 建立完整的政府预算体系 |
| 6.2 完善收入收缴制度改革 |
| 6.2.1 明确收入收缴制度改革的总体目标 |
| 6.2.2 深化税收缴库制度改革,加快税收收入入库速度 |
| 6.2.3 进一步完善非税收入缴库制度 |
| 6.3 继续完善国库集中支付制度改革 |
| 6.3.1 加大宣传,有序推进 |
| 6.3.2 科学分类支出项目,扎实做好支出范围划分工作 |
| 6.3.3 进一步完善相关改革内容 |
| 第七章 国库集中收付制度改革的中长期建议 |
| 7.1 进一步健全国库法规制度 |
| 7.1.1 修订与国库改革不相适应的法律规章 |
| 7.1.2 制定专门针对国库的法规 |
| 7.2 健全国库集中收付信息系统建设 |
| 7.2.1 财政信息化建设的早期成效 |
| 7.2.2 财政管理的信息化建设 |
| 7.2.3 继续完善国库信息系统建设 |
| 7.3 改革预算会计制度 |
| 7.3.1 强化预算单位财务管理,完善支付方式 |
| 7.3.2 加强会计管理,健全内部会计控制 |
| 7.3.3 借鉴西方经验,改革预算会计体系 |
| 7.4 完善国库监督约束机制 |
| 7.4.1 国库动态监控系统 |
| 7.4.2 立法监督和财政监督 |
| 7.4.3 审计监督和社会舆论监督 |
| 第八章 国库集中收付制度改革选择应注意的几个问题 |
| 8.1 国库集中收付与会计集中核算的融合问题 |
| 8.1.1 国库集中支付和会计集中核算的异同 |
| 8.1.2 具体的融合方式 |
| 8.2 国库集中收付改革与财政综合预算改革之间的关系 |
| 8.2.1 深化部门预算改革是国库集中收付改革的基础 |
| 8.2.2 政府采购制度是实施国库集中收付的保障 |
| 8.2.3 收支两条线是实现国库集中收付的重要手段 |
| 8.3 国库集中支付改革与收入制度改革之间的关系 |
| 8.3.1 加强公共收费管理 |
| 8.3.2 推进相关税费改革 |
| 8.4 与新的收支分类体系的对接问题 |
| 8.4.1 政府收支分类改革的背景与进展情况 |
| 8.4.2 收支分类改革对国库集中收付制度改革的影响 |
| 8.5 与中央银行、税务部门横向联网的问题 |
| 8.5.1 国库现金管理:财政部与央行的纠结 |
| 8.5.2 建立财、税、库、行横向联网的必要性 |
| 8.5.3 实施横向联网机制的效果 |
| 8.5.4 健全横向联网机制的建议 |
| 参考文献 |
| 后记 |
四、加强财政体制改革 完善国库集中收付（论文参考文献）
- [1]曲阜市乡镇国库集中支付尚存问题及对策研究[D]. 高逸龙. 曲阜师范大学, 2020(02)
- [2]TX市国库集中收付制度的具体实施与管理[D]. 丁佳. 扬州大学, 2020(05)
- [3]深化山东省J市国库集中支付电子化改革研究[D]. 刘凤. 河北大学, 2020(08)
- [4]GY市财政国库集中支付运行中的问题及对策研究[D]. 季佳璐. 扬州大学, 2020(05)
- [5]国库现金管理下的财政货币政策协调机制研究[D]. 唐常. 中央财经大学, 2019(01)
- [6]深圳市A区国库集中支付制度改革研究[D]. 陈晓炜. 深圳大学, 2019(10)
- [7]我国国库现金管理创新发展研究[D]. 张兴隆. 中央财经大学, 2019(08)
- [8]我国政府预算制度的历史演进与改革模式研究（1949-2013）[D]. 许金柜. 福建师范大学, 2014(03)
- [9]完善国库集中收付制度的运行机制研究[D]. 鲍慧. 中国海洋大学, 2012(04)
- [10]我国国库集中收付制度改革研究[D]. 梅迎春. 财政部财政科学研究所, 2010(01)