一、省审计厅开展改进机关作风提高效率教育整顿活动（论文文献综述）
马薇[1]（2019）在《国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革研究》文中提出审计监督作为国家权力监督体系中的一项关键制度安排,通过权力监督权力的根本形式发挥制约功能,进而在提升公共资源配置效率、维护国家财政经济安全、提升政府效能、促进廉政建设等方面具有无可替代的重要作用。进入新时代,审计监督建设愈发显得迫切。为此,党的十九大明确提出“改革审计管理体制”的总体要求。这意味着审计领域的改革将要走进“深水区”,触碰深层次的体制、结构等问题,以更好发挥审计监督在党和国家监督体系中的重要作用。在党中央已然进行审计管理体制改革之时,地方层面上的跟进和创新情况更为值得关注。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,地方各级政府和审计机关既坚决执行党中央、国务院和审计署的改革部署,又结合本地特色实现创新发展,使得地方审计管理体制改革“始终在路上”。作为国家治理中的一项基础性制度安排,随着国家治理现代化进程的加快和深入,现行的地方审计管理体制在诸多方面上已然无法适应国家治理现代化的现实要求,因而推进地方审计管理体制改革具有了显着地必要性。事实上,国家治理现代化进程已然为地方审计管理体制改革的目标、内容、过程、趋向等提出了具体的要求,以更好地服务于国家治理现代化进程。为在国家治理现代化背景下有效开展分析研究,本文基于已有研究成果梳理以及国家治理理论、公共受托责任理论等相关理论工具,搭建起了国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革的分析框架。它由内外两部分组成,在内部主要由组织、权力、制度、机制等要素构成;在外部则由党的领导、审计体制、审计价值构成。从历史的角度来看,我国审计管理体制先后经历旧审计阶段、红色审计阶段、现代审计阶段、新时代审计阶段四个时期。通过回顾和梳理历史,能够清晰认识其发展成就,并归纳出发展规律以更深入的理解审计制度建设的“中国特色之路”。当然,现阶段的地方审计管理体制依然存在诸多不足。基于分析框架,这主要体现在组织设置与国家治理需求不相匹配、权力划分与国家治理趋势相违背、审计制度与国家治理体系相互脱节、审计机制与国家治理现代化运行难以契合。针对现实困境,部分地区已经展开了改革尝试。本文选取南京、广州、重庆、贵阳四地进行个案研究和比较分析,既具象化展示当下地方审计管理体制改革的现状,也试图从典型案例中获得建设性启示。基于分析框架和案例研究,本文提出,在国家治理现代化背景下推进地方审计管理体制改革应当首先明确两个前提条件,即价值取向和审计体制模型。前者包含坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强调国家审计服务国家治理的内在规定性以及独立性、权威性、专业性价值的树立;后者则强调应保持行政型审计体制基本不变。在此基础上,国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革的实施路径应当从组织、权力、制度、机制四个方面上具体展开。其中,组织设置包括审计机构的增减、地方审计委员会的建设以及组织关系厘定;权力优化涉及管理权限确认、审计职能转型和权力清单制度建设;制度建设既要注重静态层面上的良法和制度建设,也要注重程序设计以保证动态层面上的依法执法落实;机制修缮则分为内生机制、外部机制和联接机制三个方面。这四部分既相互独立,发挥独特作用,又相互统一,共同构成地方审计管理体制改革内容。总之,推进地方审计管理体制改革是贯彻落实党的十九大精神的重要体现,是紧跟党中央和国家有关审计改革步伐的重要举措,亦是推进地方审计事业发展的根本出路。
张雅[2]（2019）在《领导干部自然资源资产离任审计资源整合研究 ——以C县审计试点为例》文中研究说明党的十九大报告指出,确保中华民族永续发展就必须要坚持生态文明建设,必须将保护环境和节约资源作为基本国策坚持执行,必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的基本理念,必须要实行最为严格的生态环境保护制度,确保我国自然资源资产实行治理系统化和管理统筹化。政府审计作为国家治理的基石,在行使审计监督权,保障人民权益方面发挥着重要作用。领导干部自然资源资产离任审计是揭示自然资源管理风险,保障生态安全,推进生态治理现代化的重要保障,是党中央推进生态文明建设的制度安排。实现领导干部自然资源资产离任审计全覆盖是完善审计监管体系、服务生态治理的应有之义。但是随着当前审计全覆盖的推行,审计资源供给不能完全满足高质量、全覆盖的审计需求。整合审计资源,优化审计流程,改革审计管理体制,是解决审计全覆盖与审计资源有限性之间矛盾的重要举措。本文以资源依赖理论、系统论和协同理论为基础,在梳理领导干部自然资源资产离任审计的内容、对象和要素的基础上,提出审计机关的人力资源、经费资源、审计职权以及信息技术资源是审计过程中的关键审计资源。本文对上述关键资源进行整合,围绕审计资源供给、审计目标实现和审计效率提升这三项关键点开展资源整合,提出了系统性、高效性与重要性相结合的整合原则。同时,为了验证审计资源整合的有效性,本文以A省审计厅在C县实施的领导干部自然资源资产离任审计为例进行研究,发现在审计过程中存在着审计机关人力资源匮乏、审计数据缺乏有效整合、信息技术应用效果受限等问题,并针对C县审计试点存在的代表性、典型性问题及成因,从健全审计机关人才管理体系、完善审计经费管理制度、推进政府审计信息化平台建设、构建审计机关权责清单制度、建立健全审计资源整合的风险防控机制五个方面提出了有助于领导干部自然资源资产离任审计发展的对策建议。
钱源[3]（2019）在《民国时期地方审计制度研究》文中研究表明近代以来,长期战乱,地方财政混乱,官员贪污腐败严重,为整顿吏治,发展地方经济,各地政府纷纷要求设立地方审计机关。民国时期地方审计机关经过设立、撤销、重新设立的多次变更与发展,机构设置日趋完备,审计的内容不断扩充,审计的方式不断发展,相关的管理制度也逐渐健全,但由于当时环境和制度的局限性,地方审计机关发挥的作用有限。本文以史实为基础,采用文献分析法和比较分析法,对大量的历史文献进行整理,结合审计学者和历史专家公开发表的着作中关于民国时期政府审计制度的论述,对其进行具体细致的研究,总结出其历史特征、历史作用,并分析民国时期地方审计制度的局限性,最终得出历史启示。本文首先对民国时期和审计制度进行概念界定,确定民国的时间范围和审计制度应包含的要素。之后以辛亥革命为起点,从民国时期中央与地方的关系以及当时的财政制度入手,系统的介绍了民国时期地方审计机关所处的政治与经济环境。接着对民国不同时期地方审计机关设置的基本情况分别进行系统阐述,全面展示当时地方审计机关的发展过程。同时,详细研究了地方审计人员的情况。之后,从七个方面详细叙述民国时期地方审计制度的基本内涵。通过对民国时期地方审计制度的深入研究,本文总结出民国时期地方审计制度的历史特征:地方审计机关先自发建立,后由中央统一设立,遍布全国;直隶中央,垂直管理,独立性强;审计会议制度贯穿地方审计工作。同时指出,地方审计机关能有效的监督地方各机关的财务收支,有效的监督地方田赋征收情况,揭露地方公务人员的腐败舞弊行为,促使政府审计逐渐辐射至全国。当然民国时期地方审计制度也存在一些局限,比如:受制于政治环境的变迁;审计经费投入不足;未设县级审计机关,导致省级审计机关任务繁重;地方审计机关的构建和推广存在滞后性;对地方审计人员的监督机制不足够健全等。最后,得出了民国时期地方审计机关的历史启示:一是地方审计机关能及时发现地方各机关的违法违规行为,但省城与县相距甚远,对地方县的监督较为薄弱,说明设立县级审计机关的必要性;二是地方审计机关的发展一定程度上反映了当时中央集权强弱的变化,中央集权程度高,即使内忧外患,地方审计机关亦能迅速发展;三是虽然民国时期审计制度相对健全,但体制腐败导致地方审计机关的监督力大打折扣,软化地方审计的效用;四是地方审计会议和审计公告制度从内部和外部加强审计的独立性,值得借鉴;五是职业化建设提高了地方审计人员的业务水平。
王璐瑶[4]（2019）在《党政主要领导干部经济责任同步审计问题研究 ——以S省为例》文中研究说明党政领导干部经济责任同步审计（简称同步审计）是在领导干部经济责任审计的基础上发展而形成的、中国特有的审计制度。其特有的同步性、联合性、全面性等特征,对推动党风廉政建设、及时查办违法违纪违规领导干部、任免领导干部、提升审计质效具有重要作用。经过多年实践,审计机关已经积累了相当丰富的同步审计经验,但仍存在工作开展相对滞后、实施效果不尽相同的问题,使经济责任同步审计的质量得不到保证。本文首先介绍了党政领导干部经济责任同步审计的研究背景、研究意义以及现有研究成果,通过梳理总结国内研究现状,并结合国外政府绩效审计相关文献,论述同步审计存在和发展的意义。其次,基于公共受托经济责任理论、国家治理理论与权力制约理论展开后续研究,旨在将同步审计与中国特色的党政制度结合起来,提出党政领导干部经济责任同步审计的实施框架,并围绕地方党委和政府不同的职能分工,分别剖析党委和政府领导干部经济责任同步审计重点、审计评价和责任界定应遵循的基本原则和方法。再次,结合S省审计厅开展党政领导干部经济责任同步审计项目的实践经验,从具体的审计实例出发,剖析该省同步审计存在诸如“组织管理模式不合理”、“责任界定不科学准确”、“审计评价指标不完善”、“未充分运用审计结果”等问题,并由表及里,针对性的从审计委托管理制度、审计实施程序、审计人才队伍建设、审计问责机制等方面分析了成因。最后,针对同步审计工作中存在的不足,从联动机制角度提出了完善委托审计制度、完善联席会议制度、完善信息共享制度等对策;从审计质量控制角度提出坚持依法依规审计、聚焦确定审计重点、完善评价指标体系、把握原则界定责任等建议;从审计队伍建设方面提出加强党的领导、升级审计人员知识结构、创新干部培训方法、积极争取外部资源等建议;在审计结果运用方面提出完善问责体系、推行结果公告制度、提升结果运用层次的对策。同步审计作为经济责任审计未来的发展方向,通过对党委和政府领导干部经济权力运行的全过程进行同步监督,促进公权力和问责机制的有效运行。本文旨在以某个省的同步审计实施情况为缩影,深入挖掘具体审计项目中存在问题的成因,从多角度、全方面、针对性的提出相应的对策建议,希望能对地方党政领导经济责任同步审计理论和实践工作提供借鉴。但由于笔者政府审计经验较少,研究能力还有待增强,可能导致对相关文献的理解不到位、对同步审计问题分析不够深入,因此本文尚有很多不足和遗憾之处,仍需进行进一步研究和探索。
李昕蔚[5]（2019）在《产业扶贫资金绩效审计实施框架研究 ——以G省为例》文中研究表明2019年2月19日,中央一号文件发布,文件第一个主题就是“聚力精准施策,决战决胜脱贫攻坚”。中国的扶贫开发工作已开展了近70年,但即使到现在,全国的脱贫攻坚任务依旧艰巨。想要帮助贫困人口稳定脱贫,必须大力发展有“内生造血功能”的产业扶贫项目。然而,目前我国产业扶贫资金运行过程中还存在诸多问题,这些问题削弱了产业扶贫资金使用效果。政府审计是国家治理体制的重要组成部分,产业扶贫资金绩效审计对规范产业扶贫资金管理、使用,提高资金绩效、推动脱贫政策落实有不可替代的作用。可是,我国产业扶贫资金绩效审计领域尚未构建实施框架,各地区审计项目的选择,审计目的、内容、方法的确定还带有很强的主观色彩,产业扶贫资金绩效审计效力尚未得到充分发挥。在这种背景下,本文开创性构建了产业扶贫资金绩效审计实施框架。本文基于国内外产业扶贫资金、财政专项资金绩效审计、扶贫绩效审计、审计实施框架领域的研究成果和贫困恶性循环理论等相关理论构建了产业扶贫资金绩效审计实施框架,以期规范我国产业扶贫资金绩效审计实务、使产业扶贫资金绩效审计效力得到最大的发挥。本文构建的实施框架包含审计主体与客体、审计依据、审计目标、审计评价标准和审计技术与方法五部分内容:其中审计主体是政府审计机关、扶贫资金涉及部门的相关机构;审计客体是产业扶贫资金及相关制度保障,资金运行过程和与产业扶贫相关的其他部门数据;审计依据有三种,即审计权限规范、产业扶贫规范及绩效目标和财政资金运行规范;审计目标包含真实性、合法合规性、经济性、效率性、效果性、公平性和生态性七类;审计评价标准包含虚假项目率、项目合规率、项目申报频率、资金拨付进度、违规金额率、绿地面积增长率、管理程序合规率等16项;审计技术与方法包括文件资料审阅法、问卷调查法、大数据分析法、公开征集审计线索法等。随后,本文以G省产业扶贫资金绩效审计整体情况和G省D县种养类、光伏类产业扶贫资金绩效审计项目案例为研究对象,分析验证了所建框架的科学合理性和可使用性。分析结果表明,所建实施框架有一定的解释能力和指导能力,但存在审计主体单一,审计方法老化,部分评价标准不合实际、评价标准覆盖面不全的问题。本文在第七章针对这些问题提出了优化建议。本文的创新之处有两点:一是构建了产业扶贫资金绩效审计实施框架,并以G省为例,对框架进行整体层面、个例层面的验证和修正;二是本文在选择评价指标时提出审计绩效评价指标要与财政预算列示的绩效评价指标相衔接。
李慧[6]（2019）在《精准扶贫背景下扶贫审计研究 ——以X省Y市为例》文中提出联合国提出的2030年可持续发展议程中首要目标是要消除一切形式的贫穷。我国为了在2020年全面实现贫困人口真脱贫,而不仅仅是“数字化”脱贫这一目标,在贫困人口逐年递减的情况下,财政扶贫资金的投入仍然在逐年递增。财政扶贫资金投入的增加,涉及使用资金的环节更易滋生腐败,造成资金的浪费。政府审计必须助力扶贫,帮助国家打赢脱贫攻坚战。“精准扶贫”在2013年被首次提出,区别于以往大水漫灌式的扶贫方式。在此背景下,扶贫审计工作也要注重精准这一要求。通过梳理发现,国内关于精准扶贫背景下的扶贫审计研究较少,存在研究的空间。本文首先基于委托代理理论、公共受托责任、国家治理理论,介绍了扶贫审计的理论基础,其次基于相关政策、法规、可持续发展理论界定了在实施审计工作流程后理论上可以达到的精准扶贫背景下的审计目标。最后从审计实务结果公告及案例出发,探讨了精准扶贫背景下扶贫审计存在的问题,并对它们的成因进行分析,在此基础上提出关于如何优化精准扶贫背景下扶贫审计的建议。通过促进审计参与主体多元化和提高审计人员的专业胜任能力来实现完善审计资源的配置;通过集中统一扶贫审计模式和开展结合型审计来体现统筹安排审计项目计划的具体操作方法;完善相关法规制度,提供审计工作的指导;推进大数据技术在扶贫审计中的作用;提高审计结果利用率、加强审计问责的力度,扩大审计结果公开。本文一方面能够拓展扶贫审计理论,将扶贫审计与可持续性发展理论相结合,探讨了扶贫审计应该实现长期效益性目标;基于国家关于扶贫的相关政策,提出扶贫审计还应该实现精准性目标。另一方面,根据审计署以及审计厅的审计结果公告分析出扶贫审计存在的共性问题;根据对Y市扶贫审计时审计出现的具体问题分析其成因,最后综合两类问题,提出建议。本研究旨在促进完善精准扶贫背景下扶贫审计模式,提高扶贫审计的质量和审计人员的工作效率,充分发挥审计的“免疫系统”功能,助力推进扶贫工作的有效开展。
辜华荣[7]（2019）在《坚持改革创新 勇于担当作为 奋力谱写新时代江西审计事业新篇章——在全省审计工作会议上的讲话》文中研究表明同志们:这次全省审计工作会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻省委十四届六次、七次全会和全国审计工作会议精神,总结2018年审计工作,部署2019年审计任务。刚才,会议表彰了优秀审计项目和城市民生审计、农商行审计先进集体、先进个人,宣读了保障性安居工程跟踪审计考评结果。在此,我
杨春宏[8]（2018）在《Y省气象部门领导干部经济责任审计评价指标体系构建研究》文中研究说明审计评价是领导干部经济责任审计的核心关键环节,科学、客观和公正的审计评价是保证审计质量、树立审计权威性、发挥审计效能的必然要求。Y省气象部门开展领导干部经济责任审计工作至今未建立起一套科学、统一和合理规范的审计评价指标体系,审计实务中审计评价笼统、粗略、随意性大,削弱了审计的权威性、公正性和审计成果的运用,也带来了很大的审计风险,成为Y省气象部门进一步深化领导干部经济责任审计工作、实现审计全覆盖亟待解决的问题。本研究论文以Y省气象部门领导干部经济责任审计评价为研究对象,首先梳理了国内外绩效审计和领导干部经济责任审计相关研究文献资料,了解最新研究前沿动态;对领导干部经济责任审计、审计评价等概念以及与经济责任审计相关的委托代理理论、免疫系统理论、权力制衡理论进行理论介绍,为论文研究奠定扎实的理论基础。对Y省气象部门领导干部经济责任审计现状、审计评价存在的问题及原因进行分析,然后对同行业的贵州省、河北省、福建省气象部门领导干部经济责任审计评价指标应用情况以及Y省审计厅出台的3个审计评价办法进行分析研究。在分析学习借鉴的基础上,结合Y省气象部门实际和部门特点,应用相关理论知识,以定量评价为主、辅之以定性评价,财务指标与非财务指标相结合,从经济政策执行权、经济决策权、经济管理权和个人廉洁自律情况四个方面构建Y省气象部门领导干部经济责任审计评价一级指标,再对一级指标基础上构建出二级细化指标,并利用层次分析法（AHP）确定各评价指标权重,构建一套规范科学可操作性强的经济责任审计评价指标体系,作为Y省气象部门领导干部经济责任审计实务的参考,提高Y省气象部门领导干部经济责任审计的规范性和科学性。最后,结合Y省气象局审计室组织实施的A州气象局原党组书记、局长×××同志离任经济责任审计真实案例,运用新构建的审计评价指标体系对该领导干部经济责任履行情况进行评价,验证所构建指标的科学合理性和可操作性,并对指标体系的完善和推广运用提出建议。
徐纯[9]（2017）在《我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法》文中提出2014年10月,中共十八届四中全会提出,要完善国家审计制度,保障依法独立行使审计监督权。2015年12月8日,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等文件,指出要加大改革创新力度,完善审计制度,健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制。2016年5月17日,审计署在《“十三五”国家审计工作发展规划》中进一步强调,要完善审计制度,加大审计力度,创新审计方式,提升审计能力,提高审计效率,依法独立行使审计监督权,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。近年来,在党和政府的重要文献中,多次强调要完善国家审计制度,这既是对过去三十多年审计工作的肯定,更是对未来审计监督在国家治理体系和治理能力现代化进程中,继续发挥更大作用的深切期待和更高的要求。我国国家审计机关自1983年成立以来,在维护人民群众根本利益、推动民主法治建设、维护财政经济秩序、维护国家经济安全、推进改革发展、强化权力监督等方面发挥了重要作用。随着我国大力推进国家治理体系和治理能力现代化,国家审计在国家治理体系中的地位进一步提高。全面深化改革和国家治理现代化不仅为我国国家审计带来了前所未有的发展良机,也对国家审计提出了更高的要求。因此,在我国大力推进国家治理现代化之际,研究如何进一步完善与国家治理体系现代化要求相适应的国家审计制度,从而更好地发挥国家审计在国家治理中的作用成为了当今的重要课题。古人有云:“以铜为鉴,可以正衣冠;以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴替。”历史总是可以给人以启迪和明鉴。从一定意义上讲,一部审计史也是一部国家的兴衰史,是一部国家治理发展史,是一部不同利益博弈、不同思想交锋、不同文化碰撞、不同制度更替的历史（刘家义,2015）。通过梳理我国国家审计制度自1983年以来的历史发展脉络,阐明国家审计制度演进的基本过程和规律,为进一步完善现代国家审计制度提供分析依据。目前学术界关于国家审计制度变迁的文献资料不多,相关研究也主要集中于国家审计制度的某一具体领域,如绩效审计制度、环境审计制度、预算审计制度等;或者集中于国家审计制度的某一具体内容,如国家审计制度的文化变迁、审计对象的变迁、审计目的的变迁等,;亦或是集中于对国家审计制度变迁某一具体方面的研究,如审计制度变迁的表现、制度变迁的动因或者制度变迁的路径。为了进一步促进现代国家审计制度的完善,并为审计制度的创新与发展提供理论依据和政策建议,因此有必要全面详细地梳理国家审计制度变迁的发展脉络。基于内容分析法,本文以1995年至2015年审计署发布的《关于上一年度中央预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》（下文简称“政府审计工作报告”）、1984年至2016年历任审计长在全国审计工作会议上所作的报告（下文简称“审计工作会议报告”）以及2003年至2016年审计署发布的审计结果公告等文本资料为研究切入点,梳理和把握从1983年我国现代国家审计制度建立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变来折射国家审计制度的历史变迁过程,从而使内容描述获得了一定的历史价值。本文既从原理上阐明国家审计制度的产生和发展动因,又通过历史考察阐明国家审计制度演进的一般过程及变化发展规律,从而为现代国家审计制度的创新与发展提供了依据,本研究具有重要的理论意义和现实意义。本文分为九章,各章的主要内容如下:第一章:导论。本章介绍本了本文的研究背景和研究意义,阐述本文的的研究思路和研究方法,制定了研究框架和各章写作安排。本章是本文的整体规划。第二章:文献综述。本章阐述了国家审计制度变迁和内容分析法的相关研究,发现关于国家审计制度变迁的研究主要集中在审计制度变迁的过程、审计制度变迁的动因以及审计制度变迁的路径三个方面;关于内容分析法的研究主要集中在描述性分析、比较分析、情感分析、趋势分析和可读性分析五个方面。本章通过文献综述,发现研究机会,这是本文的研究前提。第三章:理论基础。本章首先对公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论以及新公共管理理论进行深入辨析后,提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。然后,结合近代制度学派制度变迁理论、新制度学派制度变迁理论、马克思主义制度变迁理论以及我国制度经济学家的主要观点,探究了我国国家审计制度变迁的动因。第四章:国家审计制度的理论分析框架。本章构建了由国家审计体制和国家审计机制两部分内容组成的国家审计制度理论分析框架。基于国家审计在国家治理中的地位、国家审计功能、国家审计根本目标和国家审计组织体制,探讨了国家审计体制。从审计组织方式、审计实施方式、审计评价方式、审计结论作出、审计报告方式、审计成果运用和审计人员管理等七个方面分析了国家审计机制。通过构建该理论框架,为后文进一步研究国家审计制度的变迁奠定基础。第五章:国家审计制度变迁的过程。本章基于国家审计制度的理论分析框架,以政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告为研究切入点,运用内容分析法对以上报告及公告进行词频分析、关键词分析、语义网分析、聚类分析、情感分析以及主题分析,全面细致地梳理和把握了从1983年我国现代国家审计制度确立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变折射国家审计制度的历史变迁过程。第六章:国家审计报告及公告的可读性分析。本章运用中文可读性公式分别计算政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的的可读性得分,并与相关审计信息接收者的受教育程度相配比,在此基础上综合评价政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的可读性水平,检验国家审计信息的传递效率和效果。第七章:国家审计制度变迁的动因分析。本章基于国家审计制度变迁的理论分析,探讨了国家审计制度变迁发展的根本原因和直接原因。其中,根本原因是国家治理中利益相关者的利益冲突和协调,直接原因是政治、经济、法律、文化以及技术环境的变化促进了国家审计在国家治理中的地位和作用的提升。第八章:完善国家审计制度的政策建议。本章从创新国家审计的对象和内容、创新国家审计的方式方法、完善审计结果报告及公告制度、完善审计结果落实制度四方面提出了完善国家审计制度的具体政策建议。第九章:研究结论与未来展望。本章对全文的主要研究结论和研究局限性进行了总结,并对国家审计制度和内容分析法的后续研究方向和领域进行了展望。从主要方面归纳,本文的创新点集中体现在以下方面:一、创造性地将内容分析法运用于国家审计研究目前,国外学者将内容分析法广泛应用于新闻传播学、图书情报学、社会学、心理学、行为学等社会科学领域。在国内,内容分析法也已被逐步运用于新闻传播学、社会学、图书情报学、管理学等领域,但还没有专家学者将内容分析法运用于审计领域的研究,尤其是国家审计研究。本文运用内容分析法研究国家审计-制度的变迁问题,一方面拓展了内容分析法的运用范围,另一方面,为研究国%审计问题提供了崭新的研究方法。可读性分析是内容分析法的重要内容。本文创造性地运用中文可读性公式研究国家审计报告及公告的可读性水平。目前,我国学者针对中文可读性的研究主要是借鉴外国学者发明的可读性公式,如Flesch公式、Lix指数等,研究中英文教材、文学作品、新闻报道以及上市公司年报、内部控制报告、企业社会责任报告等的可读性问题。但不足之处在于直接借用英文可读性公式来测量中文文本,由于中英文句子结构和文字构造都不尽相同,这不免会造成削足适履的尴尬情形。本文基于台湾学者宋曜廷（2013）和刘忆年（2015）开发的中文可读性公式,综合研究了国家审计报告及公告的可读性问题,拓展了国家审计的研究空间。此外,本文还开发了研究国家审计报告的情感词典。Tim&Bill（2011）通过研究1994年至2008年间上市公司年度报表,发现根据《哈佛词典》的释义,在报告中有四分之三被认定为是消极词汇的词语在财务领域并不是消极词汇。同样地,在《辞海》或者《现代汉语词典》中被定义为消极的词汇在审计研究领域也不一定是消极词汇。基于此,本文开发出了一份适用于审计报告研究领域的情感词典,包含审计报告中常用的积极词汇和消极词汇,以便更好地衡量审计信息所传递的情感内容。二、构建了基于内容分析法的国家审计制度理论分析框架目前学术界关于国家审计制度的相关研究不少,但是系统地研究并构建国家审计制度分析体系的文献极少。厘清国家审计制度的内涵,并建立研究架构是分析国家审计制度及其变迁的根本。本文认为,国家审计制度是国家公共利益关系中利益冲突和信息不对称问题导致的,是国家为了解决信息不对称问题、缓解国家与相关利益关系人的利益冲突、维护国家公共利益而作出的制度安排。国家审计制度分析框架包含国家审计体制和国家审计机制两部分内容。国家审计体制包含国家审计的地位、功能、根本目标和组织体制等内容,国家审计机制包含审计组织方式、实施方式、评价方式、结论作出、报告方式、成果运用、人员管理等。基于这一国家审计制度分析框架,本文对政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告进行了编码,并在此基础上进行内容分析。三、创新性地阐释国家审计制度产生的基础目前学术界广泛接受的关于国家审计制度产生的理论主要有:公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论、新公共管理理论等。通过对上述理论的辨析和探讨,基于马克思主义国家学说,本文提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。国家通过治理体制及机制配置和运行权力,规定和调整国家、社会和个人的利益关系,以及国家内部各利益集团的利益关系。国家审计就是国家、社会、个人利益关系的调整过程,是维护国家公共利益的过程。在国家代表和集中的利益关系中普遍存在着利益冲突的现象,利益冲突是利益主体间的动态博弈过程,主要通过协商、调整、合作、互动等方式解决。国家审计就是为协商和调整国家代表的利益关系中的利益冲突而建立的制度安排。信息不对称问题是由公共利益关系中的相关利益关系人之间的利益冲突导致的,是国家审计产生的重要基础。
一合,薛景辰[10]（2013）在《红脸——国家审计在行动》文中提出审计长说,审计是免疫系统。百姓说,他们是国财的守护神。像关公一样,威风凛凛,把守财门。红脸,赤胆,忠心。——题记序章当郭明勤走进省长办公室的时候,突然有了一种冲动,一种"分享"的冲动。对,是分享,不是来汇报,也不是来呼吁,是来分享和交流。分享什么呢?那时,他刚上任三个月,还没有后来的那些政绩,也没有后来的那些甘苦和震撼,更没有那些希望和失望。那时,除了在机关院子里走来走
二、省审计厅开展改进机关作风提高效率教育整顿活动（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、省审计厅开展改进机关作风提高效率教育整顿活动（论文提纲范文）
（1）国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 导论 |
| 第一节 研究缘起及意义 |
| 一、研究缘起 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 国内外研究现状述评 |
| 一、国内研究现状 |
| 二、国外研究进展 |
| 三、国内外研究评述 |
| 第三节 研究方法、研究内容与研究创新 |
| 一、研究方法 |
| 二、论文主要内容 |
| 三、创新之处 |
| 第一章 国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革:一个分析框架 |
| 第一节 核心概念剖析 |
| 一、国家治理 |
| 二、国家审计 |
| 三、地方审计管理体制 |
| 第二节 理论基础分析 |
| 一、国家治理理论 |
| 二、公共受托责任理论 |
| 第三节 国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革的逻辑进路 |
| 一、国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革的必然性 |
| 二、国家治理现代化对地方审计管理体制改革提出的新要求 |
| 三、国家治理现代化背景下的地方审计管理体制改革的框架搭建 |
| 本章小结 |
| 第二章 我国审计管理体制的沿革及评述 |
| 第一节 我国审计管理体制的沿革 |
| 一、旧审计阶段:封建社会及民国时期 |
| 二、红色审计阶段:革命根据地时期和新中国成立之初 |
| 三、现代审计阶段:改革开放之后 |
| 四、新时代审计阶段:党的十八大以来 |
| 第二节 我国审计管理体制发展取得的成就 |
| 一、及时有效披露相关信息,提升了政府透明度 |
| 二、发挥权力制约和监督作用,保障了国家治理稳定有序 |
| 三、推进审计信息化建设,提高了审计质量 |
| 四、丰富审计内容和审计形式,维护了人民根本利益 |
| 第三节 我国审计管理体制发展的基本规律 |
| 一、审计法制化趋向 |
| 二、审计功能不断扩展 |
| 三、审计民主化特征 |
| 本章小结 |
| 第三章 当下地方审计管理体制的困境及生成机理 |
| 第一节 现实困境 |
| 一、组织设置与国家治理需求不相匹配 |
| 二、权力划分与国家治理趋势相违背 |
| 三、审计制度与国家治理体系相互脱节 |
| 四、审计机制与国家治理运行难以契合 |
| 第二节 生成机理 |
| 一、审计体制的制约 |
| 二、政府职能转型滞后 |
| 三、对审计的认识有待提高 |
| 四、利益协调困难 |
| 本章小结 |
| 第四章 若干典型个案:地方审计管理体制改革的实践探索 |
| 第一节 多地审计管理体制改革实践概述 |
| 一、南京市审计管理体制改革概述 |
| 二、广州市审计管理体制改革概述 |
| 三、重庆市审计管理体制改革概述 |
| 四、贵阳市审计管理体制改革概述 |
| 第二节 多地审计管理体制改革实践的比较研究 |
| 一、组织建设层面的比较 |
| 二、权力配置层面的比较 |
| 三、制度建设层面的比较 |
| 四、机制修缮层面的比较 |
| 第三节 多地审计管理体制改革实践的启示 |
| 一、坚持党的领导,高扬党的旗帜 |
| 二、坚持协调发展,理顺多重关系 |
| 三、坚持全面改革,谋求深化发展 |
| 四、坚持效益目标,提升审计质量 |
| 本章小结 |
| 第五章 国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革的前置设计 |
| 第一节 根本条件:地方审计管理体制改革的价值取向 |
| 一、毫不动摇的思想指导:坚持习近平新时代中国特色社会主义思想 |
| 二、鲜明的主题设置:强调国家审计服务国家治理的内在规定性 |
| 三、有效的改革原则:独立性、权威性、专业性价值的保障 |
| 第二节 基础条件:国家审计体制确认 |
| 一、审计组织模式优化 |
| 二、审计领导体制模式调整 |
| 三、国家审计体制确认的意义阐明 |
| 本章小结 |
| 第六章 国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革的路径探索——组织及其权力 |
| 第一节 组织和权力优化的原则坚守 |
| 一、独立性和联系性的把握 |
| 二、一致性和特殊性的统一 |
| 三、全面性和重点性的兼顾 |
| 第二节 地方审计组织设置及关系优化 |
| 一、组织设置之“加减法”应用 |
| 二、发挥地方审计委员会的作用 |
| 三、组织关系厘定 |
| 第三节 审计权力优化与规范 |
| 一、审计管理权限确认 |
| 二、审计职能转型 |
| 三、权力清单制度建立 |
| 本章小结 |
| 第七章 国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革的路径探索——制度与机制 |
| 第一节 制度与机制建构的条件设立 |
| 一、价值取向:公共性确立 |
| 二、要素供给:可行性把握 |
| 三、注意事项:衔接性处理 |
| 第二节 审计制度建设 |
| 一、良法:夯实改革创新的合法性 |
| 二、制度:强化改革创新的规范性 |
| 三、程序:提升改革创新的秩序性 |
| 第三节 审计机制修缮 |
| 一、内生机制 |
| 二、外部机制 |
| 三、联接机制 |
| 本章小结 |
| 研究结论 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间公开发表的论文 |
| 后记 |
（2）领导干部自然资源资产离任审计资源整合研究 ——以C县审计试点为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 领导干部自然资源资产离任审计 |
| 1.3.2 政府审计资源整合 |
| 1.3.3 文献述评 |
| 1.4 研究方法与研究内容 |
| 1.5 研究创新点 |
| 2 相关概念和基本理论 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 领导干部自然资源资产离任审计 |
| 2.1.2 政府审计资源 |
| 2.1.3 领导干部自然资源资产离任审计资源整合 |
| 2.2 基本理论 |
| 2.2.1 资源依赖理论 |
| 2.2.2 系统论 |
| 2.2.3 协同理论 |
| 3 领导干部自然资源资产离任审计资源整合要素和原则 |
| 3.1 领导干部自然资源资产离任审计资源整合要素 |
| 3.1.1 审计人力资源整合 |
| 3.1.2 审计经费资源整合 |
| 3.1.3 审计职权整合 |
| 3.1.4 审计信息技术资源整合 |
| 3.2 领导干部自然资源资产离任审计资源整合原则 |
| 3.2.1 系统性原则 |
| 3.2.2 重要性原则 |
| 3.2.3 高效性原则 |
| 4 案例分析:C县领导干部自然资源资产离任审计试点资源整合 |
| 4.1 审计概况 |
| 4.1.1 案例试点地概况 |
| 4.1.2 审计目标 |
| 4.1.3 审计前期准备 |
| 4.1.4 审计内容与审计重点 |
| 4.1.5 审计发现与成效 |
| 4.2 审计存在问题 |
| 4.2.1 审计机关人力资源匮乏 |
| 4.2.2 审计数据缺乏有效整合 |
| 4.2.3 信息技术应用效果受限 |
| 4.3 审计资源整合 |
| 4.3.1 审计人力资源整合 |
| 4.3.2 审计信息技术资源整合 |
| 4.3.3 审计职权整合 |
| 5 领导干部自然资源资产离任审计资源整合对策建议 |
| 5.1 健全审计机关人才管理体系 |
| 5.1.1 构建领导干部自然资源资产离任审计专家库 |
| 5.1.2 构建面向审计实践的审计教育培训体系 |
| 5.1.3 构建科学合理的考核评价机制 |
| 5.2 完善审计经费管理制度 |
| 5.2.1 加强预算管理 |
| 5.2.2 提高经费支出效率 |
| 5.2.3 强化审计经费制度保障 |
| 5.3 构建审计机关权责清单制度 |
| 5.3.1 明确界定审计机关权力和责任 |
| 5.3.2 完善协同问责机制 |
| 5.4 推进政府审计信息化平台建设 |
| 5.4.1 拓展审计技术方法 |
| 5.4.2 注重信息交流共享 |
| 5.4.3 构建信息化安全管理体系 |
| 5.5 建立健全审计资源整合风险防控机制 |
| 6 总结和展望 |
| 6.1 研究总结 |
| 6.2 研究局限和展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（3）民国时期地方审计制度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 选题的背景及意义 |
| 1.2 研究思路、研究方法及基本框架 |
| 1.3 论文的创新与不足 |
| 2 概念界定、理论基础及相关文献综述 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 民国时期 |
| 2.1.2 审计制度 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 制度变迁理论 |
| 2.2.2 委托代理理论 |
| 2.3 文献综述 |
| 2.3.1 民国时期正式审计制度的研究 |
| 2.3.2 民国时期非正式审计制度的研究 |
| 3 民国时期地方审计组织制度 |
| 3.1 地方审计机构 |
| 3.1.1 时代背景 |
| 3.1.2 辛亥革命时期(1911-1912) |
| 3.1.3 北京政府时期的审计分处(1912-1927) |
| 3.1.4 南京国民政府时期的审计处、审计办事处 |
| 3.2 地方审计人员 |
| 3.2.1 地方审计机关的人事管理 |
| 3.2.2 地方审计人员的结构 |
| 3.2.3 地方审计人员的培训 |
| 3.2.4 地方审计人员的保护与限制 |
| 3.2.5 地方审计人员的待遇 |
| 4 民国时期地方审计工作制度 |
| 4.1 审计法律法规 |
| 4.1.1 中央颁布的法律法规 |
| 4.1.2 地方公布的法律法规 |
| 4.2 审计对象和内容 |
| 4.3 审计类型和方式 |
| 4.3.1 审计类型 |
| 4.3.2 审计方式 |
| 4.4 审计权限 |
| 4.5 审计会议和公告制度 |
| 4.5.1 会议制度 |
| 4.5.2 公告制度 |
| 5 民国时期地方审计制度的历史评价 |
| 5.1 历史特征 |
| 5.2 历史作用 |
| 5.3 历史局限 |
| 6 结论及历史启示 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 历史启示 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）党政主要领导干部经济责任同步审计问题研究 ——以S省为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 现实意义 |
| 1.3 研究方法及框架 |
| 1.4 创新之处 |
| 2 国内外文献综述 |
| 2.1 国外文献综述 |
| 2.2 国内文献综述 |
| 2.2.1 关于经济责任同步审计特点的研究 |
| 2.2.2 关于经济责任同步审计内容的研究 |
| 2.2.3 关于经济责任同步审计责任界定的研究 |
| 2.2.4 关于经济责任同步审计评价的研究 |
| 2.3 文献述评 |
| 3 党政领导干部经济责任同步审计的相关概述 |
| 3.1 党政领导干部经济责任同步审计的理论基础 |
| 3.1.1 公共受托经济责任理论 |
| 3.1.2 国家治理理论 |
| 3.1.3 权力制约理论 |
| 3.2 地方党政领导干部经济责任同步审计需求 |
| 3.2.1 地方党政领导干部经济责任同步审计的必要性 |
| 3.2.2 地方党政领导干部经济责任同步审计的可行性 |
| 3.3 地方党政领导干部经济责任同步审计对象 |
| 3.4 地方党政领导干部经济责任同步审计定义 |
| 3.5 地方党政领导干部经济责任同步审计目标 |
| 3.6 地方党政领导干部经济责任同步审计内容 |
| 3.6.1 地方党委、政府主要领导同步审计侧重点 |
| 3.6.2 地方党委主要领导经济责任同步审计内容 |
| 3.6.3 地方政府主要领导经济责任同步审计内容 |
| 3.7 地方党政领导干部经济责任同步审计责任界定 |
| 3.8 地方党政领导干部经济责任同步审计评价 |
| 3.8.1 地方党政领导干部经济责任同步审计评价原则 |
| 3.8.2 地方党政领导干部经济责任同步审计评价方法 |
| 3.8.3 地方党政领导干部经济责任同步审计评价指标 |
| 3.9 开展地方党政领导干部经济责任同步审计方法 |
| 3.9.1 结合不同方法提高审计效率 |
| 3.9.2 根据职责分工进行责任界定 |
| 3.9.3 借助大数据进行系统性分析 |
| 4 地方党政领导干部经济责任同步开展情况和问题分析——以S省为例 |
| 4.1 S省经济社会发展概况 |
| 4.2 S省党政领导干部经济责任同步审计的基本情况 |
| 4.2.1 S省审计厅经济责任审计职能和组织方式 |
| 4.2.2 S省党政领导干部经济责任同步审计的发展历程 |
| 4.2.3 S省审计厅党政领导干部经济责任同步审计取得的成绩 |
| 4.3 S省党政领导干部经济责任同步审计存在的主要问题 |
| 4.3.1 组织管理模式不合理 |
| 4.3.2 责任界定不科学准确 |
| 4.3.3 审计评价指标不完善 |
| 4.3.4 未充分运用审计结果 |
| 4.4 S省党政领导干部经济责任同步审计问题成因分析 |
| 4.4.1 同步审计机制不完善 |
| 4.4.2 审计机关独立性不强 |
| 4.4.3 评价指标体系不健全 |
| 4.4.4 人才队伍的素质不高 |
| 4.4.5 问责整改机制不健全 |
| 5 地方党政领导干部经济责任同步审计对策建议 |
| 5.1 建立健全联动协作机制 |
| 5.1.1 完善委托审计制度 |
| 5.1.2 完善联席会议制度 |
| 5.1.3 完善信息共享制度 |
| 5.2 强化审计质量控制 |
| 5.2.1 坚持依法依规审计 |
| 5.2.2 聚焦确定审计重点 |
| 5.2.3 把握原则界定责任 |
| 5.2.4 完善指标体系制度 |
| 5.3 加强审计队伍建设 |
| 5.3.1 升级人员知识结构 |
| 5.3.2 创新干部培训方法 |
| 5.3.3 积极争取外部资源 |
| 5.4 深化审计结果运用 |
| 5.4.1 完善追责问责体系 |
| 5.4.2 推行结果公告制度 |
| 5.4.3 提升结果运用层次 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（5）产业扶贫资金绩效审计实施框架研究 ——以G省为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1.绪论 |
| 1.1 选题背景及选题意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 研究目标、研究内容与方法 |
| 1.2.1 研究目标 |
| 1.2.2 研究内容 |
| 1.2.3 研究方法 |
| 1.3 研究的创新与不足 |
| 1.3.1 研究创新 |
| 1.3.2 不足之处 |
| 2.国内外文献综述 |
| 2.1 产业扶贫资金研究 |
| 2.1.1 国外研究 |
| 2.1.2 国内研究 |
| 2.2 财政专项资金绩效审计研究 |
| 2.2.1 国外研究 |
| 2.2.2 国内研究 |
| 2.3 扶贫资金绩效审计研究 |
| 2.3.1 国外研究 |
| 2.3.2 国内研究 |
| 2.4 审计实施框架研究 |
| 2.4.1 国外研究 |
| 2.4.2 国内研究 |
| 2.5 文献评述 |
| 3.相关概念与理论基础 |
| 3.1 相关概念 |
| 3.1.1 产业扶贫 |
| 3.1.2 产业扶贫资金 |
| 3.1.3 产业扶贫资金绩效 |
| 3.1.4 政府绩效审计 |
| 3.2 理论基础 |
| 3.2.1 贫困恶性循环理论 |
| 3.2.2 委托代理理论 |
| 3.2.3 新公共管理理论 |
| 4.产业扶贫资金绩效审计实施框架构建 |
| 4.1 实施框架构建必要性 |
| 4.1.1 产业扶贫资金规范管理的必然要求 |
| 4.1.2 产业扶贫资金绩效审计规范管理的必然要求 |
| 4.2 实施框架构建原则 |
| 4.2.1 突出产业扶贫资金特征 |
| 4.2.2 整体性与代表性相结合 |
| 4.2.3 评价标准以预算绩效目标为基础 |
| 4.2.4 评价标准定量定性评价相结合 |
| 4.3 实施框架内容 |
| 4.3.1 绩效审计主体与客体 |
| 4.3.2 绩效审计依据 |
| 4.3.3 绩效审计目标 |
| 4.3.4 绩效审计评价指标及标准 |
| 4.3.5 绩效审计技术与方法 |
| 5.基于实施框架的G省产业扶贫资金绩效审计整体分析 |
| 5.1 G省产业扶贫现状 |
| 5.1.1 G省产业扶贫政策梳理 |
| 5.1.2 G省产业扶贫资金规模及收益 |
| 5.2 G省产业扶贫资金绩效审计现状 |
| 5.2.1 绩效审计主体与客体 |
| 5.2.2 绩效审计规模 |
| 5.2.3 绩效审计内容 |
| 5.3 整体分析总结 |
| 6.基于实施框架的G省产业扶贫资金绩效审计例证分析 |
| 6.1 案例背景 |
| 6.2 绩效审计主体 |
| 6.3 绩效审计过程 |
| 6.3.1 审计立项与方案编制 |
| 6.3.2 审计重点难点 |
| 6.3.3 审计结果 |
| 6.3.4 审计整改反馈 |
| 6.4 例证经验总结 |
| 7.优化产业扶贫资金绩效审计实施框架的建议 |
| 7.1 优化绩效审计主体 |
| 7.1.1 优化审计主体知识结构 |
| 7.1.2 整合人力资源 |
| 7.2 优化绩效审计评价标准 |
| 7.2.1 更换不合理审计评价标准 |
| 7.2.2 补充缺失审计评价标准 |
| 7.3 优化绩效审计技术 |
| 8.结论与展望 |
| 8.1 研究结论 |
| 8.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）精准扶贫背景下扶贫审计研究 ——以X省Y市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 扶贫审计研究现状 |
| 1.2.2 精准扶贫背景下扶贫审计研究现状 |
| 1.2.3 文献述评 |
| 1.3 研究内容、研究方法、技术路线 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 技术路线 |
| 1.4 可能的创新点及不足 |
| 2 理论基础及精准扶贫背景下扶贫审计的内涵 |
| 2.1 理论基础 |
| 2.1.1 委托代理理论 |
| 2.1.2 公共受托责任 |
| 2.1.3 国家治理理论 |
| 2.1.4 可持续发展 |
| 2.2 精准扶贫背景下扶贫审计的内涵 |
| 2.2.1 精准扶贫 |
| 2.2.2 扶贫审计的定义及特点 |
| 2.2.3 扶贫审计主体及客体 |
| 2.2.4 精准扶贫背景下扶贫审计目标 |
| 2.2.5 精准扶贫背景下扶贫审计内容 |
| 3 扶贫审计现状 |
| 3.1 农村贫困状况及扶贫资金投入规模 |
| 3.1.1 贫困人口规模 |
| 3.1.2 贫困群体分布 |
| 3.1.3 县级扶贫资金的来源 |
| 3.2 精准扶贫背景下扶贫审计现状 |
| 3.2.1 审计署开展扶贫审计情况 |
| 3.2.2 各省审计厅开展扶贫审计情况 |
| 3.2.3 对审计结果公开的评价 |
| 4 案例分析 |
| 4.1 案例背景介绍 |
| 4.2 扶贫审计依据及应审计内容 |
| 4.2.1 扶贫审计依据 |
| 4.2.2 审计目标及应审计内容 |
| 4.3 审计流程 |
| 4.3.1 审计准备阶段 |
| 4.3.2 审计实施阶段 |
| 4.3.3 审计报告阶段 |
| 4.3.4 审计处理阶段 |
| 4.4 精准扶贫背景下扶贫审计问题 |
| 4.4.1 部分审计目标未完成 |
| 4.4.2 扶贫审计深度不足 |
| 4.4.3 审计方法上未充分使用大数据技术 |
| 4.4.4 各级审计机关扶贫审计项目存在交叉重复 |
| 4.5 扶贫审计问题的成因分析 |
| 4.5.1 审计资源配置不合理 |
| 4.5.2 审计项目计划不合理 |
| 4.5.3 精准扶贫背景下扶贫审计相关法规待完善 |
| 5 优化精准扶贫背景下扶贫审计的建议 |
| 5.1 完善审计资源的配置 |
| 5.1.1 审计参与主体多元化 |
| 5.1.2 提高审计人员的专业胜任能力 |
| 5.2 统筹安排审计项目计划 |
| 5.2.1 扶贫审计模式应转向更加集中统一 |
| 5.2.2 开展结合型审计 |
| 5.3 完善相关法规制度 |
| 5.3.1 健全对被审计单位内部控制审计的制度 |
| 5.3.2 健全对扶贫审计的评价指标体系 |
| 5.4 推进大数据技术在扶贫审计中的作用 |
| 5.4.1 着力打破制约大数据扶贫审计的瓶颈 |
| 5.4.2 利用大数据审计实现审计全覆盖 |
| 5.5 审计结果的利用与公开 |
| 5.5.1 提高审计结果利用率 |
| 5.5.2 扩大审计结果公开 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（7）坚持改革创新 勇于担当作为 奋力谱写新时代江西审计事业新篇章——在全省审计工作会议上的讲话（论文提纲范文）
| 一、2018年工作回顾 |
| (一) 抓项目强监督, 进一步发挥审计服务大局作用。 |
| 1. 坚持执审为民理念, 维护民生利益。 |
| 2. 聚焦三大攻坚战, 促进重大风险防控。 |
| 3. 加强政策跟踪审计, 促进政策落实。 |
| 4. 加强预算执行审计, 狠抓问题整改。 |
| 5. 深化经济责任审计, 规范权力运行。 |
| 6. 开展专项审计调查, 助力乡村振兴。 |
| (二) 抓改革谋创新, 进一步推动审计事业科学发展。 |
| (三) 抓班子带队伍, 进一步夯实审计事业发展根基。 |
| 二、勇于担当作为, 扎实做好2019年各项工作 |
| (一) 突出审计监督重点, 服务改革发展大局。 |
| (二) 提高政治站位, 协调跟进成立审计委员会。 |
| (三) 立足事业长远发展, 凝心聚力抓好机构改革。 |
| (四) 扎实推进审计全覆盖, 消除审计监督盲区。 |
| (五) 把内审机构挺在前面, 开创内审工作新局面。 |
| (六) 坚持依法文明审计, 切实提高审计工作质量。 |
| (七) 切实抓好问题整改, 做好审计后半篇文章。 |
| (八) 坚持科技强审, 全力推进审计信息化建设。 |
| 三、坚持立身立业立信, 进一步加强审计队伍建设 |
（8）Y省气象部门领导干部经济责任审计评价指标体系构建研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究的背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外相关研究文献综述 |
| 1.2.1 国外相关研究文献综述 |
| 1.2.2 国内相关研究文献综述 |
| 1.2.3 国内外文献研究评述 |
| 1.3 本文研究的思路、技术路线和方法内容 |
| 1.3.1 研究的思路、技术路线 |
| 1.3.2 研究的方法 |
| 1.3.3 研究的内容 |
| 1.4 创新性及不足之处 |
| 1.4.1 本文创新性 |
| 1.4.2 本文不足之处 |
| 2 领导干部经济责任审计相关理论基础 |
| 2.1 领导干部经济责任审计概述 |
| 2.1.1 领导干部经济责任审计 |
| 2.1.2 经济责任审计内容 |
| 2.1.3 经济责任审计评价的含义 |
| 2.1.4 评价原则及依据 |
| 2.1.5 责任划分 |
| 2.2 经济责任审计理论基础 |
| 2.2.1 委托代理理论 |
| 2.2.2 免疫系统理论 |
| 2.2.3 权力制衡理论 |
| 3 Y省气象部门经济责任审计评价发展现状及存在的问题 |
| 3.1 Y省气象部门基本情况 |
| 3.2 Y省气象部门领导干部经济责任审计现状 |
| 3.2.1 Y省气象部门审计机构设置及领导干部经济责任审计目标 |
| 3.2.2 Y省气象部门领导干部经济责任审计工作流程 |
| 3.2.3 Y省气象部门领导干部经济责任审计评价 |
| 3.3 Y省气象部门领导干部经济责任审计评价存在的问题及原因分析 |
| 3.3.1 审计评价存在的问题 |
| 3.3.2 原因分析 |
| 4 外省同行业和Y省审计厅领导干部经济责任审计评价分析 |
| 4.1 外省同行业领导干部经济责任审计评价内容及指标 |
| 4.1.1 贵州省气象部门领导干部经济责任审计评价内容及指标 |
| 4.1.2 河北省气象部门领导干部经济责任审计评价内容及指标 |
| 4.1.3 福建省气象部门领导干部经济责任审计评价内容及指标 |
| 4.2 Y省审计厅领导干部经济责任审计评价内容及指标 |
| 4.3 外省同行业和Y省审计厅先进经验应用于Y省气象部门可行性分析 |
| 4.3.1 评价指标选取与经济责任审计内容、目标的一致性分析 |
| 4.3.2 评价指标可量化分析 |
| 5 Y省气象部门领导干部经济责任审计评价指标体系框架的构建 |
| 5.1 评价原则 |
| 5.2 评价内容及指标 |
| 5.2.1 经济政策执行权指标设置 |
| 5.2.2 经济决策权指标设置 |
| 5.2.3 经济管理权指标设置 |
| 5.2.4 个人廉洁自律情况指标设置 |
| 5.3 评价指标权重确定 |
| 5.3.1 判断矩阵构建 |
| 5.3.2 判断矩阵一致性检验和指标权重确定 |
| 5.4 评价指标体系框架及评分表 |
| 5.4.1 评价指标体系框架 |
| 5.4.2 审计评价评分表 |
| 6 气象部门领导干部经济责任审计评价指标体系运用案例分析 |
| 6.1 Y省A州气象局基本情况 |
| 6.2 Y省A州气象局原党组书记、局长×××同志离任审计情况 |
| 6.2.1 审计基本情况 |
| 6.2.2 A州气象部门财务状况和审计民主测评情况 |
| 6.2.3 审计发现的主要问题 |
| 6.3 运用构建的指标体系进行审计评价 |
| 6.3.1 经济政策执行权指标审计评价 |
| 6.3.2 经济决策权指标审计评价 |
| 6.3.3 经济管理权指标审计评价 |
| 6.3.4 个人廉洁自律情况指标审计评价 |
| 6.4 对该指标体系运用情况的评估 |
| 7 结论和展望 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（9）我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导言 |
| 第一节 研究背景与研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究思路与研究方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第三节 研究框架 |
| 第二章 文献综述 |
| 第一节 国家审计制度变迁文献综述 |
| 一、国家审计制度变迁的过程 |
| 二、国家审计制度变迁的动因 |
| 三、国家审计制度变迁的路径 |
| 第二节 内容分析法文献综述 |
| 一、描述性分析文献综述 |
| 二、比较分析文献综述 |
| 三、情感分析文献综述 |
| 四、趋势分析文献综述 |
| 五、可读性分析文献综述 |
| 第三节 文献评述 |
| 第三章 理论基础 |
| 第一节 国家审计制度产生的理论基础 |
| 一、公共受托责任理论 |
| 二、免疫系统理论 |
| 三、国家良治理论 |
| 四、新公共管理理论 |
| 五、理论评述 |
| 第二 国家审计制度变迁相关理论 |
| 一、制度变迁理论 |
| 二、国家审计制度变迁的动因 |
| 三、理论评述 |
| 第三节 内容分析法相关理论 |
| 一、内容分析法的功能和应用目的 |
| 二、内容分析法的认识论基础 |
| 第四章 国家审计制度的理论分析框架 |
| 第一节 国家审计体制分析 |
| 一、国家审计在国家治理中的地位 |
| 二、国家审计功能 |
| 三、国家审计的根本目标 |
| 四、国家审计组织体制 |
| 第二节 国家审计机制分析 |
| 一、审计组织方式 |
| 二、审计实施方式 |
| 三、审计评价方式 |
| 四、审计结论作出 |
| 五、审计报告方式 |
| 六、审计成果运用 |
| 七、审计人员管理 |
| 第五章 国家审计制度变迁的内容分析 |
| 第一节 研究问题与研究目的 |
| 第二节 研究设计 |
| 第三节 数据来源与样本选择 |
| 第四节 确定分析单位 |
| 第五节 类目构建与编码 |
| 第六节 编码中的效度和信度检验 |
| 一、效度检验 |
| 二、信度检验 |
| 第七节 数据分析结果 |
| 一、词频分析 |
| 二、关键词分析 |
| 三、语义网分析 |
| 四、聚类分析 |
| 五、情感分析 |
| 六、主题分析 |
| 第六章 国家审计报告及公告的可读性分析 |
| 第一节 可读性测量方法的选取 |
| 第二节 可读性指标结果分析 |
| 第三节 审计报告及公告信息接收者受教育程度 |
| 一、全国人大常委会委员平均受教育程度 |
| 二、国务院领导平均受教育程度 |
| 三、中共中央政治局委员会委员平均受教育程度 |
| 四、社会公众平均受教育程度 |
| 第四节 研究结论与分析 |
| 一、审计信息接收者平均受教育年数 |
| 二、政府审计工作报告可读性分析 |
| 三、全国审计工作会议报告可读性分析 |
| 四、审计结果公告可读性分析 |
| 第五节 本章小结 |
| 第七章 国家审计制度变迁的动因分析 |
| 第一节 国家审计制度变迁的根本动因——利益冲突与协调 |
| 一、国家审计制度利益冲突与协调的功能体现 |
| 二、国家审计制度变迁体现了利益相关者的利益诉求 |
| 第二节 国家审计制度变迁的直接动因 |
| 一、经济环境变迁拓展了国家审计的范围 |
| 二、政治环境变迁丰富了国家审计的内容 |
| 三、法律环境变迁增强了国家审计的权威性 |
| 四、文化环境变迁更新了国家审计理念 |
| 五、技术环境变迁创新了国家审计的方式方法 |
| 第三节 本章小结 |
| 第八章 完善国家审计制度的政策建议 |
| 第一节 创新国家审计的对象和内容 |
| 一、明确审计监督全覆盖的对象和内容 |
| 二、定期评估并更新审计对象和内容 |
| 三、关注民营资本的运营管理情况 |
| 四、构建对监管者再监督的有效机制 |
| 第二节 创新国家审计的方式方法 |
| 一、合理加大专项审计调查的比重 |
| 二、适当增加统一组织大型审计项目的数量 |
| 三、探索构建财政审计大格局的路径 |
| 四、全面推进数字化审计 |
| 第三节 完善审计结果报告及公告制度 |
| 一、明确区分政府审计工作报告和审计结果公告的内容范围 |
| 二、扩充政府审计工作报告的内容 |
| 三、控制审计结果公告中正面评价的词汇数量 |
| 四、进一步提高审计结果公告的可读性水平 |
| 第四节 完善审计结果落实制度 |
| 一、完善审计决定执行机制 |
| 二、完善审计建议采纳机制 |
| 第九章 研究结论与未来展望 |
| 第一节 研究结论 |
| 第二节 研究局限 |
| 第三节 未来展望 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 攻读博士期间发表的科研成果 |
| 后记 |
四、省审计厅开展改进机关作风提高效率教育整顿活动（论文参考文献）
- [1]国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革研究[D]. 马薇. 苏州大学, 2019(07)
- [2]领导干部自然资源资产离任审计资源整合研究 ——以C县审计试点为例[D]. 张雅. 南京审计大学, 2019(08)
- [3]民国时期地方审计制度研究[D]. 钱源. 南京审计大学, 2019(08)
- [4]党政主要领导干部经济责任同步审计问题研究 ——以S省为例[D]. 王璐瑶. 南京审计大学, 2019(08)
- [5]产业扶贫资金绩效审计实施框架研究 ——以G省为例[D]. 李昕蔚. 南京审计大学, 2019(08)
- [6]精准扶贫背景下扶贫审计研究 ——以X省Y市为例[D]. 李慧. 南京审计大学, 2019(08)
- [7]坚持改革创新 勇于担当作为 奋力谱写新时代江西审计事业新篇章——在全省审计工作会议上的讲话[J]. 辜华荣. 审计与理财, 2019(02)
- [8]Y省气象部门领导干部经济责任审计评价指标体系构建研究[D]. 杨春宏. 云南大学, 2018(01)
- [9]我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法[D]. 徐纯. 武汉大学, 2017(06)
- [10]红脸——国家审计在行动[J]. 一合,薛景辰. 中国作家, 2013(12)
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